Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-374/2022 ~ М-1-144/2022 от 22.02.2022

№ 2-1-374/2022                                                                       мотивированное решение изготовлено 14.06.2022

66RS0035-01-2022-000268-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2022 года                                                                        г. Красноуфимск

Судья Красноуфимского районного суда Свердловской области Хомутинникова Е.Ю., с участием представителя истца Турышевой Е.А., истца Григорьевой Л.В., представителя ответчика Леденевой А.В., при секретаре Медведевой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноуфимского межрайонного прокурора, действующего в интересах Григорьевой Л. В., инвалида 1 группы ФИО2 к Администрации ГО Красноуфимск об обязании предоставления жилого помещения по договору социального найма не менее нормы предоставления с учетом имеющихся заболеваний у ФИО2, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, уровню благоустройства жилых помещений, расположенных на территории ГО Красноуфимск,

УСТАНОВИЛ:

Красноуфимский межрайонный прокурор обратился в суд в Григорьевой Л.В., инвалида 1 группы ФИО2 к Администрации ГО Красноуфимск об обязании предоставления жилого помещения по договору социального найма не менее нормы предоставления с учетом имеющихся заболеваний у ФИО2, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, уровню благоустройства жилых помещений, расположенных на территории ГО Красноуфимск, указав, что Красноуфимской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Григорьевой Л.В. действующей в своих интересах и интересах своей дочери ФИО2

Установлено, что Григорьева Л.В. является матерью ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении серии 1 - АИ №1-109/2014, выданным Отделом ЗАГС <адрес> <дата>.

ФИО2 является инвалидом первой группы, причина инвалидности - инвалид с детства, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается Справкой МСЭ - <дата> №1-109/2014, выданной <дата> Бюро №1-109/2014 - филиал Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Свердловской области» Министерства труда России.

Решением Красноуфимского районного суда Свердловской области от <дата>, ФИО2 признана недееспособной.

Приказом Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №1-109/2014 от <дата> №1-109/2014 - оп «О назначении Григорьевой Л.В. опекуном ФИО2, Григорьева Л.В. назначена опекуном над недееспособной ФИО2

Постановлением Администрации городского округа Красноуфимск от <дата> №1-109/2014 «О признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке их на учет» Григорьева Л.В. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет.

Состав семьи Григорьевой Л.В. составляет 2 человека, в том числе дочь ФИО2

Григорьева Л.В. совместно с дочерью ФИО2 проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, общей площадью 16,4 квадратных метров, жилой площадью 11,6 квадратных метров.

Григорьева Л.В. и ФИО2 являются собственниками по 1/2 доли каждая в общей долевой собственности, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, общей площадью 16,4 квадратных метров, жилой площадью 11,6 квадратных метров, по 8,2 кв.м. каждая.

Иных жилых помещений в собственности у Григорьевой Л.В. и ФИО2 не имеется.

ФИО2, являясь инвалидом первой группы, состоит на диспансерном учете у врача психиатра Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Красноуфимская районная больница».

У ФИО2, установлены заболевания: в <дата> году - код МБК - <****>; в <дата> году - код МБК - <****> и код МБК - <****> что подтверждается Информацией ГАУЗ СО «Красноуфимская районная больница» от <дата> №1-109/2014.

В соответствии с Протоколом врачебной комиссии ГАУЗ СО «Красноуфимская районная больница» от <дата> №1-109/2014 ФИО2 имеет права на жилищные льготы по состоянию здоровья:

на основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> №1-109/2014н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» в связи с наличием заболевания код МБК - <****>;

на основании Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> №1-109/2014н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» в связи с наличием заболевания код МБК - <****>

В соответствии с Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №1-109/2014, выданной Бюро №1-109/2014 - филиал Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Свердловской области» Министерства труда России к протоколу проведения медико - социальной экспертизы №1-109/2014 от <дата>, ФИО2 рекомендуются в том числе технические средства реабилитации - кресло - коляски с ручным приводом комнатная и прогулочная.

В Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь включены заболевания - код заболеваний по МКБ - <****>.

Таким образом, семье Григорьевой JI.B. должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, с учетом установленных у инвалида 1 группы ФИО2 заболеваний код МКБ - <****>, а также с учетом рекомендаций Индивидуальной программы реабилитации инвалида ФИО2

Однако семье Григорьевой Л.B. за период с <дата> по настоящее время, то есть более чем за 7 лет, жилое помещение вне очереди не предоставлено.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что Григорьевой Л.B. и члену ее семьи - дочери ФИО2 в целях улучшения жилищных условий в <дата> году предлагались жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес>, и <адрес>.

Администрацией городского округа Красноуфимск Григорьевой Л.B. предлагались для улучшения жилищных условий по Договору социального найма жилые помещения, которые не отвечали санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, уровню благоустройства жилых помещений, расположенных на территории городского округа Красноуфимск.

Григорьева Л.B. отказалась от предложенных жилых помещений.

В целях устранения выявленных нарушений в адрес Главы городского округа Красноуфимск Конева М.А. <дата> за №1-109/2014 внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства, по результатам рассмотрения которого <дата> отказано в его удовлетворении.

На основании изложенного, Красноуфимский межрайонный прокурор, просит обязать Администрацию городского округа Красноуфимск предоставить Григорьевой Л. В., <дата> года рождения, <адрес> и ФИО2, <дата> года рождения, уроженке <адрес> жилое помещение по договору социального найма жилого помещения площадью не менее нормы предоставления с учетом имеющихся заболеваний у ФИО2, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, уровню благоустройства жилых помещений, расположенных на территории городского округа Красноуфимск.

В судебном заседании представитель Красноуфимской межрайонной прокуратуры Турышева Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в заявлении.

Истец Григорьева Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в заявлении.

Представитель ответчика Администрации ГО Красноуфимск Леденева А.В., действующая на основании доверенности, просила вынести решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика Министерство финансов Свердловской области Ефремов Д.Ю., действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, исковые требования не признал, в отзыве указал, что Министерство финансов Свердловской области не наделено полномочиями по предоставлению или обеспечению жилыми помещениями граждан, а также по управлению государственным жилым фондом Свердловской области.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантируется, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

В силу части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношения относятся, в числе прочих: учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти согласно пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (далее - Перечень).

В Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире включены заболевания - код заболеваний по МКБ - 10: G40 - G41.

В соответствии с частью 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации Перечне.

Согласно абзацу 4 пункта 8 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181 - ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно - правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски): планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Абзацем 5 статьи 17 Закона № 181 - ФЗ жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей - инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

При предоставлении жилого помещения инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, учитываются рекомендации индивидуальной программы реабилитации инвалида, состояние его здоровья, а также другие обстоятельства (приближение к лечебно -профилактическому учреждению, месту жительства родных, близких и т.п.).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2012 года № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

В Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь включены заболевания - код заболеваний по МКБ - <****>.

ФИО2, <дата> года рождения, является инвалидом первой группы.

В соответствии с Протоколом врачебной комиссии ГАУЗ СО «Красноуфимская районная больница» от <дата> №1-109/2014 ФИО2 имеет права на жилищные льготы по состоянию здоровья:

на основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> №1-109/2014н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» в связи с наличием заболевания код МБК - <****>;

на основании Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> №1-109/2014н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» в связи с наличием заболевания код МБК - <****>.

В соответствии с Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №1-109/2014, выданной Бюро №1-109/2014 - филиал Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Свердловской области» Министерства труда России к протоколу проведения медико - социальной экспертизы №1-109/2014 от <дата>, ФИО2 рекомендуются в том числе технические средства реабилитации - кресло - коляски с ручным приводом комнатная и прогулочная.

В Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь включены заболевания - код заболеваний по МКБ - <****>.

Таким образом, семье Григорьевой Л.B. должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, с учетом установленных у инвалида 1 группы ФИО2 заболеваний код МКБ - <****>, а также с учетом рекомендаций Индивидуальной программы реабилитации инвалида ФИО2

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноуфимского межрайонного прокурора, действующего в интересах Григорьевой Л. В., инвалида 1 группы ФИО2 удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Красноуфимск предоставить Григорьевой Л. В., <дата> года рождения, уроженке села <адрес> республики и ФИО2, <дата> года рождения, уроженке <адрес> жилое помещение по договору социального найма жилого помещения площадью не менее нормы предоставления с учетом имеющихся заболеваний у ФИО2, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, уровню благоустройства жилых помещений, расположенных на территории городского округа Красноуфимск.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья:

                                                                                                     Е.Ю. Хомутинникова