Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-858/2023 ~ М-169/2023 от 13.01.2023

Дело № 2-858/2023

УИД 50RS0049-01-2023-000178-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    02 марта 2023 года    г. Чехов

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 02 марта 2023 года.

Чеховский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Шаниной Л.Ю.

при секретаре Перединой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Провоторовой О. П. к ОНТ «Белые росы» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Провоторова О.П. обратилась в суд с исковыми требованиями к ОНТ «Белые росы» о признании права собственности на земельный участок площадью 700 кв. м с КН №, участок №, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований в иске указано, что на основании обращения директора ОАО «Ростелеком» о прекращении права пользования земельным участком площадью 9,0 га, расположенным в <адрес> постановлением главы Чеховского района Московской области данный земельный участок закреплён за ОНТ «Белые росы», впоследствии утвержден проект организации и застройки территории ОНТ «Белые росы», а постановлением от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок передан в собственность ОНТ «Белые росы», земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №. Решением общего собрания членов ОНТ «Белые росы» от ДД.ММ.ГГГГ был произведён раздел участка на 99 отдельных участков с передачей их членам ОНТ «Белые росы», и присвоением каждому из них кадастрового номера и оформлении в собственность членов ОНТ «Белые росы», истцу в соответствии с выпиской из приложения к решению общего собрания членов ОНТ «Белые росы» был передан земельный участок за №, с КН № площадью 700 кв. м. Истец 28.12.2018г. обратилась в Управление Росреестра по Московской области о регистрации права на данный земельный участок, на что получила отказ в связи с тем, что не представлены документы, на основании которых заявитель является правообладателем данного земельного участка.

Истец Провоторова О.П. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске.

Ответчик – председатель ОНТ «Белые росы» Кубарь М.Г. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что во внесудебном порядке оформить право собственности истца на спорный земельный участок не представилось возможным. Состав ОНТ «Белые росы» сформировался в ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ были распределены земельные участки. Решения профсоюза работодателя о предоставлении участков не сохранилось.

3-е лицо – представитель ООО «Газпром трансгаз Москва» по доверенности Щербакова Л.Г. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, предоставила письменные пояснения (л.д. 64-66), согласно которым ООО «Газпром трансгаз Москва», являясь в соответствии с Уставом газотранспортной организацией, эксплуатирует объект системы газоснабжения - магистральные газопроводы Ставрополь-Москва 1 нитка диаметром 820 мм, Рраб - 2,5 Мпа, МГ Ставрополь-Москва 2 нитка диаметром 720 мм, Рраб - 2,5 Мпа, МГ Тула-Москва диаметром 530 мм, Рраб - 2,5 Мпа, магистральные газопроводы в качестве опасных производственных объектов зарегистрированы в Государственном реестре опасных производственных объектов. В целях обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, безопасности людей и имущества от поражающих факторов при возникновении аварий на магистральных трубопроводах при проектировании и строительстве магистральных газопроводов законодателем установлены минимальные безопасные расстояния от оси газопроводов до существующих зданий, строений и сооружений. Нарушение минимальных безопасных расстояний является нарушением требований не только промышленной, но и пожарной безопасности. Учитывая, что эксплуатация подземно расположенного магистрального газопровода не препятствует использованию поверхностного слоя почвы для ведения сельскохозяйственных работ, земельные участки под магистральные газопроводы из оборота не изымаются. Земельный участок ОНТ «Белые росы» частично находится в зоне минимальных расстояний от магистральных газопроводов, в связи с чем просила отразить в решении суда запрет на застройку земельного участка согласно утвержденного проекта организации и застройки территории ОНТ «Белые росы». Спорный земельный участок № с КН № согласно утвержденному проекту и публичной кадастровой карте частично попадает в зону минимальных расстояний от магистральных газопроводов Ставрополь-Москва 1, 2 нитка.

3-е лицо – представитель администрации городского округа Чехов Московской области по доверенности Сидорович Г.В. в судебном заседании свою позицию по делу оставила на усмотрение суда. При этом предоставила письменные пояснения (л.д. 107-110).

3-е лицо – представитель Управления Росреестра по Московской области, в судебное заседание не явился, извещен, об отложении дела не просил.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-его лица – представителя Управления Росреестра по Московской области.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, проверив их, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Чеховского городского Совета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № отделению № ТПО-21 отведен земельный участок в бессрочное пользование под коллективное садоводство из земель фонда госсовета площадью 16,0, га в том числе: 6,0 га пашни с правом застройки садоводческим товариществом, 9.0 га – под огороды (л.д. 74).

Приказом по отделению № ГП ТЦУ МС-21 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 75) закреплены в постоянное пользование огородные участки за бывшими работниками, уволенными на заслуженный отдых или уволенных по сокращению штата.

Постановлением главы администрации Чеховского района от ДД.ММ.ГГГГ № у ТЦМС-21 был изъят земельный участок площадью 9,0 га, и предоставлен для коллективного садоводства Территориальному центру междугородних связей и телевидения № филиалу АООТ «Ростелеком» в пользование (л.д. 76).

Постановлением главы администрации Чеховского района от ДД.ММ.ГГГГ № было прекращено право пользования ТЦМС-21 земельным участком площадью 9,0 га, предоставленного ранее под коллективное садоводство, участок передан в ведение администрации Любучанского СТО под расширение приусадебных земель <адрес> и включении его в границы <адрес>

Постановлением главы Чеховского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено право пользования ТУ ЦФ ОАО «Ростелеком» земельным участком площадью 9,0 га, данный участок закреплен за огородническим некоммерческим товариществом «Белые росы». Одновременно указанным постановлением было признано утратившим силу постановление главы администрации Чеховского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии и передаче земельных участков Территориальному центру международных связей и телевидения №» в части передачи земельного участка площадью 9,0 га под коллективное садоводство в пользование. ОНТ «Белые росы» было рекомендовано разработать и представить на утверждение проект организации и застройки территории огороднического некоммерческого товарищества.

Постановлением администрации сельского поселения Любучанское от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект организации и застройки территории ОНТ «Белые росы» на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 56).

Постановлением администрации Чеховского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении протеста Чеховской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №ж отменен п. 3 постановления главы Чеховского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении права пользования земельным участком и закреплении его за огородническим товариществом «Белые росы».

Постановлением администрации сельского поселения Любучанское от ДД.ММ.ГГГГ № было отменено постановление администрации сельского поселения Любучанское от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта организации и застройки территории ОНТ «Белые росы».

Постановлением администрации Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление главы Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении права пользования земельным участком и закреплении его за огородническим некоммерческим товариществом «Белые росы», а именно пункт 3 изложен в следующей редакции: «Предоставить в собственность земельный участок площадью 9,0 га, расположенный в <адрес> за огородническим товариществом «Белые росы» (л.д. 48).

ОНТ «Белые росы» зарегистрировано и поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 46).

За ОНТ «Белые Росы» ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 81 038 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 27-31).

ДД.ММ.ГГГГ администрация Чеховского муниципального района Московской области в ответ на обращение председателя ОНТ «Белые росы» сообщила, что в связи с передачей земельного участка в собственность ОНТ «Белые росы», товарищество вправе самостоятельно распоряжаться данным земельным участком (л.д. 51).

Решением общего собрания членов ОНТ «Белые росы» № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о разделе земельного участка площадью 8,1 га на 98 отдельных земельных участков для каждого члена товарищества ОНТ «Белые росы» и выделении земли общего пользования; список членов товарищества ОНТ «Белые росы» прилагается (л.д. 32, 34-45).

Установлено, что истцу Провоторовой О.П. как работнику ПАО «Ростелеком» (ранее ТЦМС-21), что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 11-25) в соответствии с выпиской из приложения № к решению общего собрания членов ОНТ «Белые росы» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-45), был передан земельный участок №, кадастровый №, площадью 700 кв. м.

Истец является членом ОНТ «Белые росы», несет расходы по оплате членских и целевых взносов, что подтверждается членской книжкой ОНТ «Белые росы» (л.д. 9-10).

Как указывает истец, после проведения межевания и постановки на кадастровый учет спорного земельного участка она обратилась ДД.ММ.ГГГГ. в Управление Росреестра по Московской области о регистрации права собственности на земельный участок. Однако Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в государственной регистрации права собственности и внесении сведений о правообладателе в ЕГРН в связи с тем, что не представлены документы, на основании которых заявитель является правообладателем данного земельного участка (л.д. 8).

Как установлено ч.1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридически лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Аналогичные положения содержатся и в статье 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Как установлено п.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст. 209 ГК РФ).

ОНТ «Белые росы» распорядилось спорным земельным участком, предоставив его истцу в соответствии с решением общего собрания членов товарищества.

Судом установлено, что земельный участок с КН № общей площадью 90000 кв. м, расположенный в районе <адрес>, закрепленный за ОНТ «Белые росы» частично находится в зоне минимальных расстояний от магистральных газопроводов Ставрополь-Москва 1 нитка диаметром 820 мм, Рраб – 2,5 Мпа, МГ Ставрополь-Москва 2 нитка диаметром 720 мм., Рраб – 2,5 Мпа, МГ Тула-Москва диаметром 530 мм, Рраб – 2,5 Мпа.

Согласно утвержденному проекту организации и застройки территории Огороднического некоммерческого товарищества «Белые росы» в зону минимальных расстояний от магистральных газопроводов Ставрополь-Москва 1,2 нитка полностью попадают участки: 50- 59, 74-100, частично попадают участки: 26- 30, 60- 73.

Таким образом, спорный земельный участок, согласно утвержденному проекту и публичной кадастровой карте, частично попадает в зону минимальных расстояний от магистральных газопроводов Ставрополь-Москва 1,2 нитка.

В соответствии со ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом, федеральными законами, при этом могут устанавливаться такие ограничения прав на землю, как особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В соответствии со ст.28 Федерального Закона от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжениях в Российской Федерации» на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией – собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организации.

Таким образом, разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что спорный земельный участок выделен истцу в собственность в установленном законом порядке, она обрабатывает его, несет бремя его содержания, является членом ОНТ «Белые росы» с ДД.ММ.ГГГГ, правопритязаний со стороны третьих лиц не имеется, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на спорный земельный участок.

То обстоятельство, что спорный земельный участок, согласно утвержденному проекту и публичной кадастровой карте, частично попадает в зону минимальных расстояний от магистральных газопроводов Ставрополь-Москва 1,2 нитка не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку соответствующие ограничения содержаться в сведениях ЕГРН.

Суд принимает признание ответчиком – председателем ОНТ «Белые росы» Кубарь М.Г. иска, поскольку данное признание в соответствии с ч.2 ст. 39 ГПК РФ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, признания ответчиком исковых требований и соблюдения положения ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

При вынесении решения суд учитывает то обстоятельство, что в отношении земельного участка, право собственности на который признается за истцом, введены соответствующие ограничения в сведения ЕГРН в связи с нахождением в особой зоне «Магистральные трубопроводы», что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок с КН №

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Провоторовой О.П. - удовлетворить.

Признать за Провоторовой О. П. право собственности на земельный участок площадью 700 кв. м, кадастровый №, участок №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.

Председательствующий: