Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1435/2022 ~ М-333/2022 от 24.01.2022

Дело № 2-1435/2022

УИД: 42RS0009-01-2022-000552-19

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Центральный районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего судьи Прошина В.Б.

при секретаре Комащук К.И.

с участием истцаСтеценко А.А.

представителя ответчика Исмагиловой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

18 апреля 2022 года

гражданское дело по искуСтеценко А.А. к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений в качестве индивидуального предпринимателя,

У С Т А Н О В И Л:

ИстецСтеценко А.А. обратился в суд с иском к МИФНС №15 по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений в качестве индивидуального предпринимателя.

Свои требования обосновывает тем, что **.**.**** ИНФС по городу Кемерово Лицо_1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным номером ###.

Считает, что действия по государственной регистрации Лицо_1 в качестве предпринимателя незаконными, регистрация произведена с нарушением действующего законодательства.

Решением Анжеро-Судженского городского суда от **.**.**** Лицо_1 лишен права самостоятельно распоряжаться своими доходами, а решением Анжеро-Судженского городского суда от **.**.**** Лицо_1 был признан недееспособным.

На основании изложенного просит признать незаконными действия по внесению **.**.**** в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о регистрации Лицо_1 в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером ###.

В судебном заседании истец Стеценко А.А. исковые требования поддержал, суду пояснил, что **.**.**** он оформил над Лицо_1 опеку, Лицо_1 страдает .... Лицо_1 находился на лечении в городе Кемерово, попал под влияние каких-то людей, его зарегистрировали в качестве индивидуального предпринимателя, сам он это сделать не мог, он мог только поставить свою подпись. На сегодняшний день в отношении Лицо_1 в ЕГРИП внесены сведений о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании представитель ответчика МИФНС №15 по Кемеровской области-Кузбассу - Исмагилова М.Н., действующая на основании доверенности от **.**.****, исковые требования не признала, поддержала доводы отзыва на исковое заявление.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно п.1, п.2 ст. 29 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Согласно ст. 1 Федерального закона №129-ФЗ от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом. Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 5 Федерального закона №129-ФЗ от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 11 Федерального закона №129-ФЗ от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно ст. 22.1 Федерального закона №129-ФЗ от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации); копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином); копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства); копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица); копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства); подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе); нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним); документ об уплате государственной пошлины; справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная физическому лицу, регистрируемому в качестве индивидуального предпринимателя, в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (в случае, если данное физическое лицо намерено осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации). Указанный документ представляется по межведомственному запросу регистрирующего органа федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации; решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске к предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (в случае, если в отношении данного физического лица принято такое решение в соответствии с абзацем третьим пункта 4 настоящей статьи). Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в срок не более чем три рабочих дня со дня представления в регистрирующий орган документов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи (п.3).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что **.**.**** Лицо_1 повторно установлена ... (л.д. 11).

Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, Лицо_1, **.**.**** года рождения, лишен права самостоятельно распоряжаться своими доходами (л.д. 5-6).

Решением Анжеро-Судженского городского суда от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, Лицо_1, **.**.**** года рождения, признан недееспособным (л.д. 7-8).

Приказом ### от **.**.**** Администрации Анжеро-Судженского городского округа над совершеннолетним недееспособным Лицо_1 установлена опека, опекуном назначен Стеценко А.А. (л.д. 9,10).

Как следует из справки ГБУЗ «Анжеро-Судженский психоневрологический диспансер» от **.**.**** Лицо_1 состоит ... (л.д. 11,13).

**.**.**** Лицо_1 подал документы в ИФНС по городу Кемерово заявление о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, приложив к нему документ об оплате государственной пошлины и копию документа, удостоверяющего личность (л.д. 29,30-34,35,36).

**.**.**** ИФНС по городу Кемерово принято решение ### о государственной регистрации Лицо_1 в качестве индивидуального предпринимателя на основании предоставленных для государственной регистрации документов, полученных регистрирующим органом **.**.**** (л.д. 37).

Как усматривается из выписки из ЕГРИП **.**.**** в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесены сведения об индивидуальном предпринимателе Лицо_1 с присвоением ему государственного регистрационного номера ### (л.д. 17-18,26-28).

**.**.**** Лицо_1 подал документы в ИФНС по городу Кемерово заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, приложив к нему документ об оплате государственной пошлины (л.д. 38,39,40).

**.**.**** ИФНС по городу Кемерово принято решение ### о государственной регистрации прекращения Лицо_1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании предоставленных для государственной регистрации документов, полученных регистрирующим органом **.**.**** (л.д. 41).

Как усматривается из выписки из ЕГРИП **.**.**** в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесены сведения о прекращении индивидуальным предпринимателем Лицо_1 деятельности в связи с принятием соответствующего решения (л.д. 17-18,26-28).

Как установлено положениями ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что **.**.**** на момент подачи Лицо_1 в ИФНС по городу Кемерово заявления о регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, Лицо_1 был признан решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от **.**.**** недееспособным, однако, указанное решение суда вступило в законную силу **.**.****, в связи с чем оснований для его досрочного исполнения ранее **.**.**** не имелось. Таким образом, на момент обращения с заявлением в ИФНС по городу Кемерово **.**.**** Лицо_1 не являлся недееспособным, представил для регистрации заявление, копию документа, удостоверяющего личность, сведения об оплате государственной пошлины, в связи с чем у регистрирующего органа оснований для отказа в регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя и, как следствие, внесение сведений о нем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, не имелось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у ИФНС по городу Кемерово имелись основания для внесения регистрационной записи о регистрации Лицо_1 в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем суд считает необходимым исковые требования Стеценко А.А. к МИФНС №15 по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действий по внесению в ЕГРИП сведений в качестве индивидуального предпринимателя оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №15 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░