Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-588/2023 от 05.10.2023

Дело№ 5-588/2023

УИД: №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 октября 2023 года                            г. Зеленодольск Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Батталов Р.Г.

с участием переводчика Калонова К.К., который об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ предупрежден,

рассмотрев путем видеоконференцсвязи дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кутбиддинова Х.Ш.у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, официально нетрудоустроенного, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживавшего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ... мин., в отделе по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> РТ по адресу: <адрес> <адрес>, в ходе проверочных мероприятий выявлено, что гражданин Республики Узбекистан Кутбиддинов Х.Ш.у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Российскую Федерацию въехал ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности, в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ не прошел медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, предоставляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, либо уклонился от представления данных сведений, а также обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Правонарушение наступило ДД.ММ.ГГГГ, то есть своими действиями нарушил требования статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона).

Кутбиддинов Х.Ш.у. в суде вину признал, пояснив, что не было денежных средств для прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности. Пояснил также, что русский язык он понимает немного. Суть составленного протокола ему было понятно, он немного не разобрал пояснения в суде, поэтому был приглашен переводчик. Он прожил в России 90 дней, затем выехал и сразу же въехал. Осознает, что нарушил правила въезда в Россию. Ему сказали, что так можно. Не знал, что надо было прожить в Узбекистане не менее 90 дней, а только потом въезжать в Россию. Деньги для приобретения билета у него имеются, так как будучи в России он работал, патент не оформлял. Утверждает, что может сам приобрести билет и уехать.

Вина Кутбиддинова Х.Ш.у. в совершении вышеуказанного административного правонарушения также подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.2-3); рапортом сотрудника полиции П.А.Галузо (л.д.4); копией паспорта гражданина Республики Узбекистан Кутбиддинова Х.Ш.У. (л.д.5); сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.7-8); объяснением Кутбиддинова Х.Ш.у. (л.д.9).

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела следует, что Кутбиддинов Х.Ш.у., являющийся гражданином Республики Узбекистан, въехавший на территорию Российской Федерации 14.04.2023, с целью осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ не прошел медицинское освидетельствование, а также обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в соответствие с Федеральным законом №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с абзацем 2 пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 17 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Согласно абзацу 3 пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Исходя из анализа указанных норм и обстоятельств дела, в действиях Кутбиддинова Х.Ш.у. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие обстоятельства – раскаяние.

С учетом того, что Кутбиддинов Х.Ш.у. ранее не привлекался к административной ответственности, поэтому прихожу к выводу о возможности назначить ему наказание в виде минимального административного штрафа в размере 2 000 рублей с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, при назначении наказания, позволяют заключить, что мера административного воздействия без назначения дополнительного наказания в виде выдворения Кутбиддинова Х.Ш.у. за пределы территории Российской Федерации не способна выполнить задачи законодательства об административных правонарушениях и способствовать достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

При определении формы административного выдворения, учитывается, что согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такое наказание может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 данной статьи, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в частности, в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации, за счет средств такого иностранного гражданина.

В материалах дела нет данных о финансовой возможности Кутбиддинова Х.Ш.у. самостоятельно выехать из Российской Федерации, несмотря на то, что он утверждает, что деньги у него имеются, билет Кутбиддиновым Х.Ш.у. на выезд в Узбекистан не приобретался и суду не представлен.

При таких обстоятельствах необходимо определить форму административного выдворения в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 3.10, частью 1 статьи 18.11, статьей 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Кутбиддинова Х.Ш.у признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в полном объеме не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам: получатель – УФК по РТ (МВД по РТ), номер счета получателя платежа (казначейский счет) № в Отделении – НБ <адрес>, БИК №, ИНН №, кор.счет: №, КПП №, КБК №, ОКТМО №, УИН №, платежный документ или его копию незамедлительно после уплаты штрафа представить в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан.

До исполнения настоящего постановления поместить Кутбиддинова Х.Ш.у в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

                                    Судья: