Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-468/2019 от 06.03.2019

Судья Абашев Д.Т. дело № 72-468/2019

Решение

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 24 апреля 2019 года жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, на решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 13 февраля 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области А. от 08 ноября 2018 года члену Единой комиссии, осуществляющей функции по отбору победителя конкурса, аукциона, запроса цен ФГАОУ ВО «УрФУ им. первого Президента России Б.Н. Ельцина» Алешиной Наталье Александровне по ч. 8 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением судьи постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области А. просит решение судьи отменить, настаивая на виновности Алешиной Н.А. в совершении правонарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 8 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за предъявление требований к участникам закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) к условиям договора либо оценка и (или) сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке товаров, работ, услуг.

Постановлением должностного лица члену Единой комиссии, осуществляющей функции по отбору победителя конкурса, аукциона, запроса цен ФГАОУ ВО «УрФУ им. первого Президента России Б.Н. Ельцина», Алешиной Н.А. назначено наказание за нарушение ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившееся в том, что она, являясь членом закупочной комиссии, приняла решение об отклонении заявки участника закупки ООО «Норматекс», поскольку его заявка содержала отсканированную выписку из единого государственного реестра юридических лиц (в формате pdf), что, по мнению должностного лица, соответствовало пп. 5 п. 12 Приглашения закупочной декларации.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к верному выводу, что в действиях Алешиной Н.А. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку имеющаяся в составе заявки ООО «Норматекс» выписка из единого государственного реестра юридических лиц не соответствует требованиям Приглашения закупочной декларации, так как не является оригиналом выписки, выданной в электронном виде, либо нотариально заверенной копией выписки из единого государственного реестра юридических лиц. При этом, вопреки доводам жалобы, представление такого документа в составе заявки не соответствовало требованиям пп. 5 п. 12 Приглашения закупочной декларации, в связи с чем заявка юридического лица была обосновано отклонена.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение об отмене решения по делу об административном правонарушении и возвращении дела на новое рассмотрение выносится по жалобе, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Жалоба должностного лица сведений о том, что при производстве по делу судьей районного суда допущены такие существенные нарушения процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, не содержит, в связи с чем оснований для отмены решения судьи по доводам жалобы должностного лица, направленным на переоценку выводов судьи, не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 13 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении члена Единой комиссии, осуществляющей функции по отбору победителя конкурса, аукциона, запроса цен ФГАОУ ВО «УрФУ им. первого Президента России Б.Н. Ельцина» Алешиной Натальи Александровны оставить без изменений, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья: