Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1927/2021 ~ М-1384/2021 от 11.05.2021

Дело № 2-1927/2021                                    копия    

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2021 года    г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степановой М.В.,

при секретаре Конышевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» к Симановой ФИО1 о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, о взыскании фактически понесенных расходов,

установил:

    Акционерное общество «Газпром газораспределение Пермь» (далее – АО «Газпром газораспределение Пермь») обратилось в суд с иском к Симановой ФИО1 о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, взыскании фактически понесенных расходов. Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Широбоковой (в настоящее время - Симановой) Т.М. и АО «Газпром газораспределение Пермь» на основании выданных технических условий <данные изъяты> заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, к сети газораспределения № №. Срок выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства и пуску газа сторонами установлен в один год со дня заключения договора. Плата за технологическое присоединение утверждена Постановлением региональной службы по тарифам <адрес> и составляет <данные изъяты>, в том числе НДС - <данные изъяты>. Истец принятые на себя обязательства по условиям договора выполнил в полном объеме, а именно, провел работы по проектированию, фактическому осуществлению строительно-монтажных работ до границ земельного участка ответчика, регистрации созданной сети газопровода. При этом ответчик, принятые на себя обязательства по договору по осуществлению мероприятий о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения в границах принадлежащего ей земельного участка, в том числе: проектные и строительно-монтажные работы, подготовку сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению) не исполнила. Направленные в адрес ответчика уведомления и претензия оставлены без ответа. Неисполнение Симоновой Т.М. встречных обязательств по договору, является существенным нарушением условий договора и является основанием для его расторжения. Поскольку при исполнении условий договора истцом понесены расходы в размере 158 000, 67 рублей, ответчиком по договору внесена плата в размере 20 000 рублей, просит взыскать с ответчика задолженность по оплате фактически понесенных расходов в размере 138 000, 67 рублей и расторгнуть договор, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 960,01 рублей.

В судебное заседание от представителя истца АО «Газпром газораспределение Пермь» Меляхматовой Е.Г., действующей на основании доверенности поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя, на удовлетворении исковых требований настаивает, не возражает против рассмотрения дела в заочном производстве.

Ответчик Симонова Т.М. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, по известному месту жительства, судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

По смыслу статей 35 и 48 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

На основании статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно части 2 статьи 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Многократная неявка в суд как волеизъявление стороны при ее надлежащем извещении, по мнению Европейского Суда по правам человека, не является нарушением права на личное участие в разбирательстве (Решение ЕСПЧ по делу «Б. против Российской Федерации» от 15.05.2007).

В соответствии со статьёй 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

С учетом положений статей 3, 154 ГПК РФ, пункта 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, подпункта «с» пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений статей 113-119 ГПК РФ, статьи 20 ГК РФ, находит поведение ответчика, выражающееся в неполучении отправленного в его адрес судебного извещения, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом.

Таким образом, судебное извещение о рассмотрении настоящего дела, отправленное судом и поступившее в адрес ответчика, считается доставленным ответчику по надлежащему адресу, в связи с чем, риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несет сам ответчик.

При таком положении суд считает ответчика извещённой о времени и месте судебного разбирательства.

На основании частей 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В связи с отсутствием возражений со стороны истца и неявки ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии с главой 22 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п. 1 ст. 432 ГК РФ).

В силу положений ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно статье 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Плата за технологическое присоединение в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее ФЗ «О газоснабжении») подлежит государственному регулированию и устанавливается в соответствии с Правилами № 1314, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

В Пермском крае плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям устанавливается соответствующими решениями Региональной службы по тарифам Пермского края.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Пермь» (исполнитель) и ФИО4 (заявитель) заключен договор № о подключении к сети газораспределения объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

По приведенному договору исполнитель АО «Газпром газораспределение Пермь» принял на себя обязательства по подключению технологическому присоединению) объекта капитального строительства - жилого дома (далее - объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования. Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка по адресу: Пермский край, Пермский район, д.Скобелевка, <адрес> соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 1 год со дня заключения настоящего договора. Под точкой подключения технологического присоединения) в настоящем договоре понимается место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства.

Пунктом 5 приведенного договора предусмотрено, что исполнитель обязан разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка Заявителя (проект газоснабжения) и получить на нее положительное заключение экспертизы (при необходимости создания сети газораспределения) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации;    направить заявителю в течение 5 рабочих дней после получения положительного заключения экспертизы па проектную документацию информацию о расположении точки подключения технологического присоединения) (при необходимости создания сети газораспределения); осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора; проверить выполнение заявителем технических условий при условии обеспечения заявителем доступа исполнителя к объекту капитального строительства в срок не позднее чем за 14 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по форме; осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного настоящим договором дня подключения (технологического присоединения), но не ранее подписания акта о готовности сетей; согласовать в письменной форме с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лип; направить в адрес заявителя к течение 3 рабочих дней со дня осуществления действии по подключению технологическому присоединению) подписанный со своей стороны акт о подключении (технологическом присоединении).

В соответствии с п.7 договора, на Симанову Т.М. возложена обязанность осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка; разработать на основании технических условий проектную документацию (в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации) о создании сети газопотребления от точки (точек) подключения технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования (информацию о точках подключения направляет исполнитель); представить исполнителю экземпляр раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации, который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации заявителем предусмотрена законодательством Российской Федерации); в случае внесения изменений в проектную документацию, влекущих изменение указанного в настоящем договоре максимального часового расхода газа, в срок, определенный сторонами, направить исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в настоящий договор (изменение заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величину, указанную в технических условиях); обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования; представить исполнителю документ о согласовании собственником земельного участка строительства объектов сетей инженерно-технического обеспечения для подключения объекта капитального строительства заявителя, расположенного на земельном участке, находящемся в собственности третьих лиц;    уведомить исполнителя о выполнении технических условий после выполнения мероприятий по технологическому присоединению, в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями; обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства для проверки выполнения условий и готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа в согласованные с исполнителем сроки, но не позднее 30 дней до дня подключения;    внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены настоящим договором; подписать акт о готовности сетей в день его составления исполнителем.

Со стороны АО «Газпром газораспределение Пермь» условия договора № о подключении к сети газораспределения объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ выполнены, исполнителем ДД.ММ.ГГГГ получен акт приемки законченного строительством объекта сетей газораспределения – наружного газопровода низкого давления по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Сведения о государственной регистрации сооружения - газопровода низкого давления до границы земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года строительства внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-35).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес Широбоковой Т.М. уведомление о необходимости предоставить недостающие документы: акт первичного обследования технического состояния дымоходов и ветканалов (оригинал), копии страниц из паспортов на газовое оборудование (л.д.20).

Запрашиваемые документы ответчиком не представлены, доказательств представления необходимых документов ответчиком суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика АО «Газпром газораспределение Пермь» вновь направлено уведомление за номером 2008 о необходимости представить недостающие документы, приведенное уведомление оставлено без ответа (л.д.18-19).

ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Пермь» направил в адрес ответчика уведомление о расторжении договора о подключении (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения (л.д. 14-15, 16-17).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с претензией, содержащей требование в 10-тидневный срок произвести оплату понесенных АО «Газпром газораспределение Пермь» расходов в размере <данные изъяты> (л.д.11-12, 13).

Симанова Т.М. никаких ответных действий не совершила, что явилось основанием для обращения истца в суд с иском о расторжении договора и взыскании убытков.

Суд установил, что в рамках заключенного между истцом и ответчиком договора о подключении к сети газоснабжения истцом разработана проектная документация на строительство газопровода к объекту ответчика. Необходимые для разработки проектной документации работы (инженерно-экологические, инженерно-геологические, работы по подготовке проекта межевания территории и другие) выполнены подрядными организациями на основании возмездных договоров, заключенных с ними истцом.

Фактически понесенные истцом АО «Газпром газораспределение Пермь» затраты на осуществление обязательных мероприятий по договору №ПФ/ЕО/17/001706 о подключении к сети газораспределения объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ составили <данные изъяты> (без учета НДС) (л.д.39-68).

При заключении договора Симонова Т.М. внесла АО «Газпром газораспределение Пермь» предоплату в сумме <данные изъяты>.

Следовательно, убытки истца в виде понесенных расходов по договору № о подключении к сети газораспределения объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ составили <данные изъяты> (<данные изъяты> - <данные изъяты> = <данные изъяты>).

Согласно пункту 111 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ в случае отказа заявителя от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки и проведения экспертизы проекта газоснабжения, заявитель компенсирует исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проекта газоснабжения, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре о подключении.

Статьей 450 ГК РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу пункта 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

    Исходя из смысла и содержания указанных норм права, изменение обстоятельств признается существенным, если участники сделки в момент ее заключения не могли разумно предвидеть наступление соответствующего изменения.

    Пунктом 2 ст. 453 ГК РФ установлено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

    Ненадлежащее исполнение ответчиком Симановой Т.М. условий договора в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ, суд находит существенным нарушением, поскольку с учетом размера убытков, истцу причинен ущерб, в результате чего, он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении данного договора.

Оценив доказательства в совокупности, принимая во внимание, что ответчиком Симановой Т.М. не выполнены условия договора о предоставлении необходимых документов для подключения к сети газоснабжения принадлежащего ей объекта недвижимости, а также не выполнено условие об оплате окончательной суммы определенной договором, суд приходит к выводу, что требование истца о расторжении заключенного между сторонами договора о подключении объекта капитального строительства к сети газоснабжения и взыскании с ответчика в пользу истца убытков в размере <данные изъяты> подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления АО «Газпром газораспределение Пермь» уплатило государственную пошлину в размере <данные изъяты>, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81).

Поскольку исковые требования АО «Газпром газораспределение Пермь» подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 98, 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

    Исковое заявление акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» к Симановой ФИО1 о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, о взыскании фактически понесенных расходов удовлетворить.

Расторгнуть договор № № о подключении к сети газораспределения объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Широбоковой (в настоящее время - Симановой) ФИО1 и акционерным обществом «Газпром газораспределение Пермь».

Взыскать с Симановой ФИО1 в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» убытки в размере <данные изъяты>, расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в Пермский районный суд Пермского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья (подпись)

    Копия верна:

    Судья                             М.В. Степанова

Справка.

Мотивированное заочное решение составлено 9 августа 2021 года.

Судья                             М.В. Степанова

подлинник подшит

в гражданском деле № 2-1927/2021

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2021-001895-64