Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-600/2019 от 15.08.2019

Дело № 21-600/2019

Судья: Альгешкина Г.Н.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

24 сентября 2019 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республики Котеева В.В. на решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «Чулочно-трикотажная фабрика» Самсонова В.А.,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии от 29 апреля 2019 года конкурсный управляющий Самсонов В.А. – член «СРО «Дело» привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 июля 2019 года постановление от 29 апреля 2019 года отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в УФАС по Чувашской Республике.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, должностное лицо, вынесшее постановление, заместитель руководителя УФАС по Чувашской Республике Котеев В.В. просит судебное решение отменить, ссылаясь на его незаконность. В обоснование жалобы указывает на необоснованность выводов суда о том, что Самсонов В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ; из постановления по делу об административном правонарушении однозначно следует, что правонарушение, было совершено конкурсным управляющим ООО «Чулочно-трикотажная фабрика» Самсоновым В.А.; вводная, мотивировочная и резолютивная части каких-либо противоречий в части квалификации совершенного деяния не содержат.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, изучив материалы дела № в отношении конкурсного управляющего ООО «Чулочно-трикотажная фабрика» Самсонова В.А. по ч.1 ст. 9.21 КоАП РФ, выслушав пояснения представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии Иваниной Ю.А., прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения конкурсного управляющего ООО «Чулочно-трикотажная фабрика» члена САУ «СРО «Дело» Самсонова В.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, явился факт нарушения Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением правительства РФ № 644 от 29 июля 2013 года, в части оказания препятствия собственником или иным законным владельцем водопроводных сетей транспортировке воды по его водопроводным сетям.

Отменяя постановление должностного лица и направляя дело об административном правонарушении в отношении Самсонова В.И. на новое рассмотрение в УФАС по Чувашской Республике, судья районного суда исходил из того, что вводная и резолютивная части постановления заместителя руководителя УФАС по Чувашской Республике № от 29 апреля 2019 года противоречат его мотивировочной части. Так, в резолютивной части постановления указано о признании конкурсного управляющего Самсонова В.А., члена САУ «СРО «Дело» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, тогда как в описательной части постановления указано, что нарушение установленного порядка подключения к системе холодного водоснабжения допущены конкурсным управляющим ООО «Чулочно-трикотажная фабрика» Самсоновым В.А.

Между тем с указанными выводами судьи районного суда согласиться нельзя.

Согласно решению Арбитражного Суда Чувашской Республики № от 14 сентября 2019 года конкурсным управляющим ООО «Чулочно-трикотажная фабрика» утвержден Самсонов В.А., член Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Дело» (л.д. 59).

Из имеющегося в материалах дела постановления заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике № от 29 апреля 2019 года следует, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, совершено конкурсным управляющим ООО «Чулочно-трикотажная фабрика» членом САУ «СРО «Дело» Самсоновым В.А.. Действительно, в резолютивной части данного постановления указано, что Самсонов В.А. является конкурсным управляющим, членом САУ «СРО «Дело», однако не указано наименование юридического лица, в котором он является конкурсным управляющим. Однако указанное обстоятельство не может служить достаточным основанием для отмены постановления должностного лица и направления дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в административный орган. Из имеющихся в материалах дела доказательств, а также из содержания постановления по делу об административном правонарушении от 29 апреля 2019 года можно однозначно установить, что Самсонов В.А. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ как конкурсный управляющий ООО «Чулочно-трикотажная фабрика». В мотивировочной части постановления указано, что конкурсный управляющий ООО «Чулочно-трикотажная фабрика» Самсонов В.А. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ (л.д. 164-166).

Содержание протокола об административном правонарушении с очевидностью свидетельствует о том, что он составлен в отношении конкурсного управляющего ООО «Чулочно-трикотажная фабрика» Самсонова В.А., оснований для вывода об оформлении данного протокола в отношении конкурсного управляющего иного юридического лица, не имеется.

Кроме того, противоречит материалам дела вывод судьи районного суда о том, что в резолютивной части указано о признании Самсонова В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 июля 2019 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «Чулочно-трикотажная фабрика» Самсонова В.А. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А.Максимова