Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-96/2021 (5-1333/2020;) от 14.12.2020

Дело №__

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном

правонарушении

_______ г. Белоярский.             

Судья Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Лавров И.В., изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Шевелевой Е.А. <...>

у с т а н о в и л:

<...> в отношении Шевелевой Е.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому <...> Шевелева Е.А. находилась в общественном месте в магазине «Магнит», <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания чем нарушила постановление губернатора ХМАО - Югры от 08.05.2020 № 48.

Частью 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

    Изучив представленные материалы, судья пришел к следующему.

Надлежащие сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, должны указываться в протоколе об административном правонарушении (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Данные сведения, как и иные обстоятельства, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении, должны быть подтверждены соответствующими доказательствами (статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Это означает, что к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена надлежащая копия документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, который обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации (пункт 1 утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 82 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации).

Вместе с тем, при отсутствии паспорта личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, может быть установлена и на основании иных документов, которые должны отвечать требованию допустимости и позволяют идентифицировать личность.

Заявление по форме 1П (утверждена Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391), заполняемое гражданином для выдачи ему паспорта, не может подменять основной документ, удостоверяющий личность.

Таким образом, имеющаяся в материалах дела в качестве документа, удостоверяющего личность, ненадлежащая копия заявления Шевелевой Е.А. по форме 1П, по которой невозможно идентифицировать личность, требованиям допустимости не отвечает.

    Вышеуказанный протокол об административном правонарушении с материалами дела возвращался судом <...> для устранения недостатков в орган его составивший, однако, недостатки административным органом в полном объёме устранены не были.

Указанные обстоятельства влекут невозможность принятия по делу решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вместе с тем, вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела не могут быть возвращены в связи с неполнотой представленных материалов в орган, составивший протокол, поскольку для этого отсутствуют правовые основания.

    Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, рассматриваемому судьёй не может быть вынесено по истечении трёх месяцев.

Согласно протоколу об административном правонарушении, датой совершения правонарушения является <...> следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истёк <...>

Согласно статье 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении Шевелевой Е.А. подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Шевелевой Е.А. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда ХМАО - Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Федеральный судья И.В. Лавров