Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2056/2019 ~ М-260/2019 от 15.01.2019

Дело № 2-2056/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Ваншейд А.К.

при секретаре Ширяевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кожевникова А.А. к комитету по земельным ресурсам и землеустройству о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, с учетом уточнения указав, что на основании решения Лебяжинской сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № за истцом был закреплен земельный участок №, площадью 0,1 га для строительства индивидуального жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ администрацией села Лебяжье Центрального района г.Барнаула истцу выдана справка о том, что он является застройщиком на выделенном участке. ДД.ММ.ГГГГ Лебяжинская сельская администрация обратилась в филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» о внесении изменений в базу данных в связи с переоформлением права на земельный участок и находящийся на нем жилой дом по адресу: ...., в 2017 году истцом проведены кадастровые работы по определению границ участка, произведены кадастровые работы. На его обращение МФЦ ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о приостановлении регистрации права собственности до предоставления надлежащего правоустанавливающего документа. Выписка из похозяйственной книги, необходимая для предоставления в Управлении Росреестра по Алтайскому краю, Лебяжинской сельской администрацией не выдана. На основании изложенного истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по ...., в .....

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица АКРПЦ против удовлетворения иска не возражала. Пояснила, что АРКПЦ владеет иным земельным участком, на земельный участок, являющийся предметом спора, не претендует.

Представитель ответчика не явился, извещен надлежаще.

Представитель третьего лица администрации г.Барнаула в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором в удовлетворении требований просит отказать, ссылаясь на отсутствие доказательств предоставления земельного участка в собственность.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу абзаца 1 и 2 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В судебном заседании установлено, что решением заседания исполкома Лебяжинского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ Кожевникову А.А. как работнику АКРПТЦ (Алтайский краевой радиопередающий центр) предоставлен земельный участок площадью 0,10 га для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно справке Лебяжинской сельской администрация от ДД.ММ.ГГГГ Кожевников А.А. является застройщиком земельного участка площадью 0,10 га .....

Согласно ответу Лебяжинской сельской администрация от ДД.ММ.ГГГГ в похозяйственной книге с 2014 по 2018 гг. открыт лицевой счет № адреса: ...., данные о признании права собственности на участок отсутствуют.

В 2017 году по заказу истца проведены кадастровые работы по определению границ участка, выдан межевой план и акт о согласовании границ, участок поставлен на кадастровый учет.

На обращение истца в МФЦ по вопросу регистрации за ним права собственности на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о приостановлении регистрации до предоставления надлежащего правоустанавливающего документа, а именно выписки из похозяйственной книги.

Лебяжинской сельской администрацией истцу отказано в выдаче выписки из похозяйственной книги, в связи с чем в ином порядке истец лишен возможности установить право собственности на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула истцу отказано в предоставлении земельного участка по адресу: .... в связи с несоответствием вида разрешенного использования земельного участка целям его использования.

Между тем, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения иска.

Согласно статье 6 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии с абзацем третьим статьи 7 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

Таким образом, решение о предоставлении истцу земельного участка для индивидуального жилищного строительства принято уполномоченным органом.

Поскольку в решении исполнительного комитета Лебяжинского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ не указан вид права, на котором Кожевникову А.А. был предоставлен спорный земельный участок, суд приходит к выводу, что в силу абзаца второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельный участок следует считать предоставленным истцу на праве собственности.

Данный участок индивидуально определен, у него имеются границы и местоположение, он стоит на кадастровом учете (кадастровый номер №).

По сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество информация о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствует.

Сведений о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность граждан материалы дела не содержат.

В соответствии со ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Перечни изъятых из оборота и ограниченных в обороте земельных участков установлены пунктами 4 и 5 ст.27 Земельного кодекса РФ. Спорный земельный участок к перечисленным в указанных нормах категориям не относится.

Привлеченный в качестве третьего лица Алтайский краевой радиотелевизионный передающий центр в письменном отзыве указал, что у данного предприятия в аренде находится иной земельный участок по адресу ...., который с земельным участком истца не граничит. Права и интересы данного предприятия предоставлением спорного земельного участка в собственность истцу не затрагиваются и не нарушаются.

В соответствии с Положением о комитете по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула, утвержденным решение Барнаульской городской Думы от 26.12.2008 N 33 (ред. от 30.11.2018), комитет распоряжается земельными участками, находящимися в границах города Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, если данные полномочия не отнесены к ведению органа исполнительной власти Алтайского края и иных органов местного самоуправления, в связи с чем является надлежащим ответчиком по данному спору.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению. Суд признает за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по .... в .....

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Кожевниковым А.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:61:042051:34, расположенный по адресу .....

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья А.К.Ваншейд

Копия верна:

Судья__________ А.К. Ваншейд

Секретарь__________А.А.Андреева 22RS0068-01-2019-000304-28