Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-10/2023 от 09.01.2023

07RS0№-09

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, Кабардино-Балкарская Республика

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующей судьи Шапуленко Л.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявлению ФИО2 об индексации присужденных денежных сумм по решению Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО2 к Войсковой части 31777 и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>-Алания» о восстановлении на работе и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением об индексации присужденных денежных сумм по решению Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО2 к Войсковой части 31777 и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>-Алания» о восстановлении на работе и взыскании денежных средств, в размере 30059 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

От ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>-Алания» получено возражение из которого следует, что полагает требования ФИО1 об индексации денежных сумм являются необоснованными и просит отказать в удовлетворении заявления об индексации решения суда.

Суд, изучив доводы заявления, материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с данным кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов. К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 данного кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

В соответствии с пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежащей применению к спорным правоотношениям по аналогии, по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда, или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена (часть 2 статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из содержания данной правовой нормы следует, что индексация выступает процессуальной гарантией защиты имущественных интересов взыскателя и должника от инфляционных процессов в период с момента вынесения судебного решения до его реального исполнения и направлена на поддержание покупательской способности присужденных денежных сумм.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 249-О, в системе действующего регулирования предусмотрен специальный - трехмесячный срок на исполнение судебных актов по искам к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, исчисляемый со дня поступления соответствующих исполнительных документов, направление которых обусловлено активными действиями со стороны самого взыскателя. Соответственно, положения абзаца первого пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в свете приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации должны рассматриваться как определяющие пределы применения общих правил статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Войсковой части 31777, в котором, просила:

признать приказы командира Войсковой части 31777 № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и отменить;

отменить приказ командира войсковой части 31777 № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1;

восстановить ФИО1 в должности заведующего клубом в войсковой части 31777;

взыскать с работодателя войсковой части 31777 в пользу ФИО1 за время вынужденного прогула средний заработок с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления;

взыскать с работодателя войсковой части 31777 в пользу ФИО1 единовременное денежное вознаграждение за 2019 год в размере 13 747 рублей, за 2020 год 20 620 рублей;

взыскать с работодателя войсковой части 31777 в пользу ФИО1 моральный вред в размере 1000 000 рублей;

взыскать с работодателя войсковой части 31777 в пользу ФИО1 понесённые расходы на оплату квалифицированной юридической помощи за сопровождение рассмотрения иска ФИО5 к войсковой части 31777 о восстановлении в должности заведующей клубом размере 60 000 рублей;

взыскать с работодателя войсковой части 31777 в пользу ФИО1 премию согласно приказу № за май 2019 года 1 900 рублей, за ноябрь, декабрь 2019 года 4 000 рублей, за 2020 год 24 000 руб., за 2021 год на ДД.ММ.ГГГГ0 рублей. Общая сумма 45 900 рублей;

взыскать с работодателя войсковой части 31777 в пользу ФИО1 почтовые и судебные расходы в размере 6 700 рублей;

взыскать с работодателя войсковой части 31777 в пользу ФИО1 проездные расходы в размере 48645 рублей;

взыскать с работодателя войсковой части 31777 в пользу ФИО1 проценты за невыплату в срок заработной платы в размере 143 016 рублей;

взыскать с работодателя войсковой части 31777 в пользу ФИО1 недоплату за период вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумму 18099 рублей.

Решением Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к Войсковой части 31777 и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>-Алания» о восстановлении на работе и взыскании денежных средств, удовлетворены частично.

Постановлено признать приказ командира Войсковой части 31777 № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить приказ командира Войсковой части 31777 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать приказ командира Войсковой части 31777 № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить приказ командира Войсковой части 31777 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать приказ командира войсковой части 31777 № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 незаконным и отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1

Восстановить ФИО1 в должности заведующего клубом в войсковой части 31777.

Решение суда в части восстановления ФИО1 на работе подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с работодателя войсковой части 31777 в пользу ФИО1 за время вынужденного прогула средний заработок с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления в размере 342903 рубля 99 копеек.

Отказать во взыскании с работодателя войсковой части 31777 в пользу ФИО1 единовременного денежного вознаграждения за 2019 год в размере 13 747 рублей, за 2020 год 20 620 рублей.

Взыскать с работодателя войсковой части 31777 в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей;

Взыскать с работодателя войсковой части 31777 в пользу ФИО1 понесённые расходы на оплату юридической помощи ФИО5 к войсковой части 31777 о восстановлении в должности заведующей клубом размере 50 000 рублей.

Взыскать с работодателя войсковой части 31777 в пользу ФИО1 премию согласно Приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № за май 2019 года 1 900 рублей, за ноябрь, декабрь 2019 года 4 000 рублей, за 2020 год 24 000 руб., за 2021 год на ДД.ММ.ГГГГ0 рублей всего в размере 45 900 рублей.

Взыскать с работодателя войсковой части 31777 в пользу ФИО1 почтовые расходы в размере 6 700 рублей.

Взыскать с работодателя войсковой части 31777 в пользу ФИО1 проездные расходы в размере 527 рублей;

Отказать во взыскании с работодателя войсковой части 31777 в пользу ФИО1 процентов за невыплату в срок заработной платы в размере 143 016 рублей.

Взыскать с работодателя войсковой части 31777 в пользу ФИО1 недоплату за период вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумму 18099 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ дополнительным решением Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики решено в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Войсковой части 31777 и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>-Алания» о восстановлении на работе и взыскании денежных средств, в части исковых требований ФИО1 о взыскании в ее пользу с Войсковой части 31777 и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>-Алания» компенсации морального вреда в сумме 950000 рублей, понесенных расходов на оплату квалифицированной юридической помощи за сопровождение ее иска к войсковой части 31777 о восстановлении в должности заведующей клубом в размере 10000 рублей, взыскании с работодателя войсковой части 31777 в ее пользу проездных расходов в размере 48118 рублей отказать.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики решено решение Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания с Войсковой части 31777 в пользу ФИО1 за время вынужденного прогула среднего заработка с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе, в части взыскания почтовых расходов, в части взыскания проездных расходов изменить, увеличив размер взыскиваемого среднего заработка с 342903 рублей 99 копеек до 553400 рублей 56 копеек, размер проездных билетов с 527 рублей до 48645 рублей, снизив размер почтовых расходов с 6700 рублей до 4566 рублей 92 копеек. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики исправлена описка, допущенная судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, изложив в резолютивной части апелляционного определения время вынужденного прогула среднего заработка вместо неправильной даты «с ДД.ММ.ГГГГ» правильную «с ДД.ММ.ГГГГ». Исправить явную арифметическую ошибку в резолютивной части апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в части указания размера взыскиваемого среднего заработка за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе с Войсковой части 31777 в пользу ФИО2, указав вместо неправильного «553400 рублей 56 копеек» правильное «516770 рублей 71 копейка».

ДД.ММ.ГГГГ определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции решение Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительного решения от ДД.ММ.ГГГГ, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в части взыскания заработной платы за период вынужденного прогула, единовременного денежного вознаграждения отменено, дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В ходе рассмотрения дела от ФИО1 поступило заявление об уточнении ранее заявленных исковых требований согласно которым просит:

взыскать с работодателя войсковой части 31777 через ФКУ «УФО по РСО-Алания» в пользу ФИО1 за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недополученный заработок в размере 518 029 рублей с учетом удержания 13% налога на доходы с физических лиц и стандартного налогового вычета на ребенка, с применением коэффициента повышения оклада за время вынужденного прогула в размере 1,0489 руб.;

обязать работодателя войсковую часть 31777 оплатить время вынужденного прогула немедленно на основании ст. 394, 396 ТК РФ, ст. 211 ГПК РФ;

обязать работодателя войсковую часть 31777 направить в Пенсионный фонд КБР уточненный расчет по страховым взносам за 2019, 2020, 2021 годы после выплаты присужденных сумм и восстановить страховой стаж за данный период;

обязать работодателя войсковую часть 31777 направить в Федеральную страховую службу ведомость - перерасчет по страховым взносам истицы за 2019, 2020,2021 годы;

взыскать с работодателя войсковой части 31777 через ФКУ «УФО по РСО-Алания» в пользу ФИО1 единовременное денежное вознаграждение за 2019 и 2020 год в размере 29660 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ решением Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики постановлено:

исковые требования ФИО2 к Войсковой части 31777 и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>-Алания» о восстановлении на работе и взыскании денежных средств, удовлетворить частично.

взыскать с работодателя войсковой части 31777 через ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>-Алания» в пользу ФИО2 за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недополученный заработок в размере 497745 рублей 91 копейки с учетом удержания 13% налога на доходы с физических лиц и стандартного налогового вычета на одного ребенка, с применением коэффициента повышения оклада за время вынужденного прогула в размере 1,07489 рублей,

обязать работодателя войсковую часть 31777 направить в Пенсионный фонд Кабардино-Балкарской Республики, уточненный расчет по страховым взносам истца ФИО2 за 2019, 2020, 2021 годы, после выплаты присужденных сумм, восстановив страховой стаж за данный период,

обязать работодателя войсковую часть 31777 направить в Федеральную страховую службу ведомость - перерасчет по страховым взносам истца ФИО1 за 2019, 2020,2021 годы;

взыскать с работодателя войсковой части 31777 через ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>-Алания» в пользу ФИО2 единовременное денежное вознаграждение за 2019 и 2020 год в размере 29660 рублей.

Отказать ФИО2 в удовлетворении требований об обязании работодателя войсковую часть 31777 оплатить время вынужденного прогула немедленно на основании ст. 394, 396 ТК РФ, ст. 211 ГПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>-Алания» через систему СУФД АСФК направлено в адрес Управления уведомление о поступлении исполнительного документа (исполнительного листа серии ФС 026347234 от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 51155 рублей 84 копейки перечислены ФИО1 Управлением, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федерального Казначейства по <адрес> – Алания через систему СУФД АСФК направило в адрес Управления Уведомление о поступлении исполнительного документа (исполнительный лист ФС 026342035 от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции исполнение решение Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено до разрешения по существу кассационной жалобы Управления.

ДД.ММ.ГГГГ определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции о приостановлении исполнения решение Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ получено Управлением.

ДД.ММ.ГГГГ определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции о отменено приостановление исполнения решение Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за № ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>-Алания» направило уведомление о возобновлении исполнительного производства.

На основании изложенного, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнение вышеуказанных судебных актов было приостановлено, в связи с чем подлежит исключению из установленного п.6 ст. 242.2 БК РФ трехмесячного срока со дня предъявления документа к исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 45900 рублей перечислены Управлением ФИО1, что подтверждается платежным поручением № (премия согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации»).

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 153233 рубля 92 корейки перечислены Управлением ФИО1, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № (компенсация морального вреда 50000 рублей), расходы на оплату юридической помощи в размере 50000 рублей, почтовые расходы – 4588 рублей 92 копейки, расходы на проезд в размере 48645 рублей.

Статьей 210 ГПК РФ установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в установленном федеральным законом порядке.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, когда исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, а положения БК РФ не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со ст. 242.1 БК РФ и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой.

На основании изложенного, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая взыскание бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

В соответствии с п.1 ст. 242.1 БК РФ и п.6 ст.242.2 БК РФ срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев, со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением к нему документов, названных в п.2 ст. 242.1 БК РФ.

С учетом того, что процедура исполнения судебного акта, предусматривающая взыскание на средства бюджета бюджетной системы Российской Федерации, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного п.6 ст. 242.2 БК РФ срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как поручителю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.

Указанная позиция также закреплена и в п.7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в период исполнения судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по правилам главы 24.1 БК РФ индексация присужденных судом денежных сумм не производится.

В связи с изложенным, заявитель, предъявляя требования об индексации присужденных денежных сумм, не принял во внимание особенности исполнения судебного акта по обращению взыскания на средства бюджета.

Так как до момента поступления исполнительного документа на исполнение в Управление Федерального казначейства по <адрес> – Алания у должника – Управления отсутствовали правовые основания для исполнения судебного акта в порядке, отличном от установленного бюджетным законодательством (в том числе в добровольном порядке), и с учетом того, что предъявленный ФИО1 к исполнению ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист по ступившему в законную силу решению Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, исполнен Управлением платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть в пределах установленного п.6 ст. 242.2 БК РФ трехмесячного срока со дня предъявления исполнительного документа к исполнению, оснований для применения положений ст. 208 ГПК РФ и удовлетворения заявления ФИО1 об индексации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 208 ГПК РФ, суд

О П Р Е ДЛ И Л:

В удовлетворении заявления ФИО2 об индексации присужденных денежных сумм по решению Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО2 к Войсковой части 31777 и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>-Алания» о восстановлении на работе и взыскании денежных средств, отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Копия верна:

Судья Прохладненского районного суда

Кабардино-Балкарской Республики Л.В. Шапуленко