Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4187/2020 от 10.03.2020

Судья: Бачерова Т.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Гражданское дело № 33-4187

(номер дела, присвоенный судом первой инстанции – 2-425/2019)

9 июня 2020 года город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Акининой О.А.,

судей - Евдокименко А.А. и Ивановой Е.Н.,

при секретаре – Ивановой О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе – Гуровой А.С. на решение Красноармейского районного суда Самарской области от 9 декабря 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования администрации муниципального района Красноармейский Самарской области удовлетворить. Взыскать с Гуровой А.С. в пользу администрации муниципального района Красноармейский Самарской области сумму неосновательного обогащения в размере 100 763 рубля 80 копеек, в том числе средства федерального бюджета – 34 763 рубля 01 копейка, средства областного бюджета – 64 559 рублей 87 копеек, средства местного бюджета – 1 440 рублей 92 копейки. Взыскать с Гуровой А.С. в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 215 рублей 28 копеек.»,

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда – Евдокименко А.А., объяснения в поддержание доводов апелляционной жалобы ответчика – Гуровой А.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истец – администрация муниципального района Красноармейский Самарской области обратилось в суд с иском о возврате части суммы социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности к ответчику - Гуровой А.С. в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику - Гуровой А.С. предоставлена социальная выплата на приобретение жилья в сумме 866 388 рублей 60 копеек, в том числе из федерального бюджета - 48 838 рублей 08 копеек, из областного бюджета – 805 161 рубль 16 копеек, из местного бюджета – 12 389 рублей 36 копеек. С использованием данных средств ответчиком приобретена квартира, площадью 48 кв.м., стоимостью 1 250 000 рублей, то есть из расчета 26 041 рубль 66 копеек за 1 кв.м., тогда как утвержденная стоимость 1 кв.м., общей площади жилья в сельской местности для расчета социальных выплат на 2018 год составляет 29 469 рублей, следовательно, размер социальной выплаты должен составить не 866 388 рублей 60 копеек, а 765 624 рубля 80 копеек, в связи с чем ответчику излишне была выплачена социальная выплата в размере 100 763 рубля 80 копеек.

На основании изложенного, с учетом последующих уточнений и дополнений, истец просил суд взыскать с ответчика в свою пользу в счет возврата суммы неосновательного обогащения – 100 763 рубля 80 копеек, в том числе средства федерального бюджета – 34 763 рубля 01 копейка, средства областного бюджета – 64 559 рублей 87 копеек, средства местного бюджета – 1 440 рублей 92 копейки.

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое ответчик – Гурова А.С. считает неправильным, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы – Гуровой А.С. судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом в соответствии со ст.310 ГК РФ Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №598 от 15 июля 2013 года утверждена Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», основной целью мероприятий которой является обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами, улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. Действие Федеральной целевой программы досрочно прекращено с 1 января 2018 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации №1243 от 12 октября 2017 года. Реализация мероприятий данной программы осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации №717 от 14 июля 2012 года.

Порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществляются в соответствии с «Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе, молодых семей и молодых специалистов» в рамках региональных и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих: а) предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые предусмотрены «Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам»; б)    предоставление субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, расположенных на территории субъекта Российской Федерации муниципальных образований, связанных со строительством (приобретением) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма жилых помещений, в порядке и на условиях, которые установлены Положением о предоставлении субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных со строительством (приобретением) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения.

Согласно п.п. 13, 14, 15 Типового положения, Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории субъекта Российской Федерации, утвержденной органом исполнительной власти, на очередной финансовый год исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках мероприятий, указанных в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренных приложением №11 к Государственной программе, за предыдущий год с учетом прогнозного уровня инфляции, установленного в субъекте Российской Федерации на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года. Орган исполнительной власти вправе устанавливать стоимость 1 кв. метра общей площади жилья дифференцированно по муниципальным районам, сельским поселениям, сельским населенным пунктам и рабочим поселкам, а также по строительству и приобретению жилья.

В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной органом исполнительной власти, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

Из материалов дела видно, что согласно постановлению администрации муниципального района Красноармейский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий», ответчик - Гурова А.С., с составом семьи два человека, с ДД.ММ.ГГГГ принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Судом первой инстанции также установлено что, на основании постановления администрации муниципального района Красноармейский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ ответчику - Гуровой А.С. предоставлена социальная выплата на приобретение жилья в сумме 866 388 рублей 60 копеек, в том числе из федерального бюджета – 48 838 рублей 08 копеек, из областного бюджета – 805 161 рубль 16 копеек, из местного бюджета – 12 389 рублей 36 копеек.

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области ответчику - Гуровой А.С. выдано свидетельство №№ о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, удостоверяющее, что Гурова А.С. является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках направления (подпрограммы) «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. Социальная выплата предоставлена в размере 866 388 рублей 60 копеек на приобретение жилого помещения, что подтверждается платежными поручениями №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве члена семьи ответчика - Гуровой А.С. указана ее дочь - ФИО

Также из материалов дела усматривается, что Гурова А.С. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность квартиру расположенную по адресу: <адрес>, площадью 48,0 кв.м., стоимостью 1 250 000 рублей, то есть из расчета 26 041 рубль 66 копеек за 1 кв.м. (1 250 000 : 48 = 26 041,66).

Согласно Приказу министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 29 января 2018 года №25-п «Об утверждении стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Самарской области на 2018 год», стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Самарской области для расчета размера социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, установлена в размере 29 469 рублей с 1 января 2018 года. Расчет и перечисление средств социальных выплат на приобретение жилья осуществлялись исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв.м. – для одинаково проживающих граждан, 42 кв.м. – на семью из двух человек, по 18 кв.м. на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей три и более человек). Между тем, социальная выплата Гуровой А.С., должна составлять 765 624 рубля 80 копеек (26041,66 (стоимость 1 кв.м.) х 42 (установленная площадь на семью из двух человек). Однако фактически ответчику - Гуровой А.С. предоставлена социальная выплата в размере 866 388 рублей 60 копеек, исходя из стоимости 1 кв.м. установленной в Самарской области в размере 29 469 рублей.

С учетом указанного судебная коллегия находит, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения иска, а именно взыскании с ответчика в пользу истца в счет возврата суммы неосновательного обогащения - 100 763 рублей 80 копеек, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что фактическая стоимость 1 кв.м. приобретенной получателем социальной выплаты Гуровой А.С., меньше стоимости 1 кв.м., определенного на основании Приказа министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 29 января 2018 года №25-п «Об утверждении стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Самарской области на 2018 год», между тем, ответчик - Гурова А.С. распорядилась предоставленными ей денежными средствами по своему усмотрению, приобретая жилое помещение сверх установленной нормы площади и меньше стоимости 1 кв.м. жилья, определенный вышеуказанными нормативными актами, согласно выделенной ей социальной выплаты.

Также суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости взыскания с ответчика, в порядке предусмотренном ст. 103 ГПК РФ, в доход соответствующего бюджета государственной пошлины в сумме 3 215 рублей 28 копеек, то есть в размере установленном налоговым законодательством при соответствующей цене иска, поскольку истец при предъявлении иска был освобожден от оплаты государственной пошлины в силу закона.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности решения суда, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам» прямо предусмотрено, что в случае, если фактическая стоимость 1 кв.м. общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 кв.м. общей площади жилья, определенной органом исполнительной власти, размер социальной выплаты подлежит перерасчету исходя из фактической стоимости 1 кв.м. общей площади жилья.

Все остальные доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда первой инстанции о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и поэтому не могут служить основанием для отмены принятого по делу решения.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а :

Решение Красноармейского районного суда Самарской области от 9 декабря 2019 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - Гуровой А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий – Судьи -