Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2312/2021 от 01.11.2021

№ 5-2312/2021
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
08 ноября 2021 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Пименова А. АлексА.а

установил:

в Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 23.10.2021 29 АК № 523399, составленный УУП УМВД России по городу Архангельску Гурским Д.А. по части2 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Пименова А.А.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и приложенные к нему материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Из положений статей 24.1, 26.1, 28.1, 28.2 КоАП РФ следует, что при принятии решения о возбуждении дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе причины, способствовавшие правонарушению, и собирает подтверждающие их доказательства.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Пименову А.А. вменяется в вину деяние, выразившееся в том, что 23.10.2021 он не использовал гигиеническую маску в торговом центре в нарушение пункта 2.3 указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №28-у. При этом вменяется в вину правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Однако часть 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 указанной статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи.

Следовательно, при описании объективной стороны нарушения в протоколе должно быть конкретизировано, какое из нарушений, указанных в диспозиции нормы части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, вменяется в вину. Однако этого не было сделано.

Кроме того, в прилагаемых к протоколу материалах отсутствует заверенная копия постановления о назначении наказания с отметкой о вступлении в законную силу, а также сведения о том, когда Пименов А.А. был привлечен к ответственности ранее и на основании какого судебного акта.

С учетом указанной неопределенности изложенное в протоколе описание события административного правонарушения, квалифицированного по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, лишало Пименова А.А. возможности и права знать, в чём выражается противоправность его поведения, защищаться от предъявленного обвинения путём дачи объяснений и представления доказательств, заявления ходатайств.

Указанные обстоятельства являются существенным недостатком протокола, поскольку влияют на объем обвинения, в связи с чем не могут быть исправлены судом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

С учетом требований статьи 1.5 КоАП РФ указанная неполнота материалов также препятствует всестороннему и полному рассмотрению дела в установленные сроки давности привлечения к ответственности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Пименова А.А. и прилагаемые к нему материалы должностному лицу.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья С.Р. Ярмолюк