Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4900/2022 ~ М-3916/2022 от 03.06.2022

дело № 2-4900/2022                            (Заочное)

      РЕШЕНИЕ

             Именем Российской Федерации

        14 сентября 2022 года                                                       г.о. Щёлково

          Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

          при помощнике судьи Козловой В.Н.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.о. Лосино-Петровский к Слюсаревой ФИО10, Воронину ФИО11 об обязании совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

          Администрация г.о. Лосино-Петровский, в лице представителя по доверенности, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с указанным иском к ответчикам указав в его обоснование, что на основании распоряжения Главного управления государственного строительного надзора Московской области о проведении внеплановой выездной проверки № от 01.10.2021 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Слюсаревой ФИО12 (собственника земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес>), по результатам которой был составлен акт проверки №№.

В ходе проведения проверки установлено следующее: на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес> категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: магазины, на момент проведения проверки (выезд на объект) – 07.10.2021 в 14:16 расположен объект капитального строительства – одноэтажное нежилое здание, завершены работы по устройству железобетонной монолитной плиты, каркаса из металлических профтруб и крыши из металлических ферм. Для строительства вышеуказанной постройки, учитывая ее параметры, и конструктивные характеристики, согласно действующего законодательства, требуется получение разрешения на строительство. Собственником земельного участка разрешение на строительство не предоставлено.

Согласно сведениям, полученным из Министерства жилищной политики Московской области разрешение на строительство (реконструкцию) каких либо объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № не выдавалось. В соответствии с выпиской из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ответчик Слюсарева С.В. Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины.

Учитывая, что разрешение на строительство здания расположенного на земельном участке с кад.№ № ответчику не выдавалась, указанное здание является самовольной постройкой.

Кроме этого, здание, возведенное на земельном участке с кад. № № не соответствует требованиям, установленным Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Лосино-Петровский Московской области №, утвержденными решением Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский от 05.09.2017.

С учетом изложенного истец просит суд обязать ответчика Слюсареву ФИО13 привести в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Лосино-Петровский Московской области №, утвержденными решением Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский от 05.09.2017 самовольное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым с кадастровым № (адрес: <адрес>) в части соблюдения минимальных отступов от границ земельного участка – 3 метра в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.

            В судебное заседание ответчик Слюсарева С.В. и привлеченный к участию в деле в качестве соответчика Воронин И.Я. не явились, извещены.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

    Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению исходя из нижеследующего.

         Из материалов дела усматривается и установлено чудом, что основании распоряжения Главного управления государственного строительного надзора Московской области о проведении внеплановой выездной проверки № от 01.10.2021 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Слюсаревой ФИО14 (собственника земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес>), по результатам которой был составлен акт проверки №

В ходе проведения проверки установлено следующее: на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: магазины, на момент проведения проверки (выезд на объект) – 07.10.2021 в 14:16 расположен объект капитального строительства – одноэтажное нежилое здание, завершены работы по устройству железобетонной монолитной плиты, каркаса из металлических профтруб и крыши из металлических ферм.

Для строительства вышеуказанной постройки, учитывая ее параметры, и конструктивные характеристики, согласно действующего законодательства, требуется получение разрешения на строительство. Собственником земельного участка разрешение на строительство не предоставлено.

Согласно сведениям, полученным из Министерства жилищной политики Московской области разрешение на строительство (реконструкцию) каких либо объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № не выдавалось.

Таким образом, строительство объекта выполнено без наличия разрешения на строительство, тем самым нарушены требования статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений. В результате рейдового осмотра на земельном участке выявлены признаки нарушения градостроительного законодательства, а именно статьи 51.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что согласно выписке из ЕГРН - земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины принадлежит ответчику Воронину И.В. с 19.11.2021 года, соответственно надлежащим ответчиком будет являться Воронин ФИО15

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 222 ГК РФ указывает, что самовольной постройкой является, в том числе здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Учитывая, что разрешение на строительство здания расположенного на земельном участке с кад.№ № ответчику не выдавалась, указанное здание является самовольной постройкой, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.

Так, в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Лосино-Петровский Московской области № утвержденными решением Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский от 05.09.2017 минимальные отступы от границ земельного участка для вида разрешенного использования магазины составляет 3 метра.

Соответственно здание, возведенное на земельном участке с кадастровым № не соответствует требованиям, установленным Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Лосино-Петровский Московской области № утвержденными решением Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский от 05.09.2017. Расположение зданий на расстоянии меньшем нормативного нарушает права и законные интересы третьих лиц, а также может создавать угрозу их жизни и здоровью.

    С учетом вышеизложенного, иск подлежит удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

             Исковые требования администрации г.о. Лосино-Петровский – удовлетворить частично.

Обязать Воронина ФИО16 привести в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Лосино-Петровский Московской области № утвержденными решением Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский от 05.09.2017 самовольное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым с кадастровым № (адрес: <адрес>) в части соблюдения минимальных отступов от границ земельного участка – 3 метра в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

           В иске администрации г.о. Лосино-Петровский к Слюсаревой ФИО17 об обязании совершения определенных действий – отказать.

         Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

судья                                      Н.Г. Разумовская