Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-833/2023 ~ М-570/2023 от 07.06.2023

Дело № 2-833/2023

№___

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

<Дата> <адрес>

    Партизанский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ловейко М.С.,

    при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5,

    с участием: помощника прокурора <адрес> ФИО3,

    представителя истца Администрации Партизанского городского округа - ФИО6,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Партизанского городского округа к ФИО1, ФИО2 о выселении, без предоставления другого жилого помещения,

    У С Т А Н О В И Л:

    Администрация Партизанского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Партизанский городской округ, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, указав, что указанное жилое помещение, согласно выписки из реестра муниципального имущества Партизанского городского округа №___ от <Дата> является муниципальной собственностью на основании постановления администрации <адрес> от <Дата> №___. Согласно копии поквартирной карточки от <Дата> МКУ «АХУ» №___, в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1, <Дата> года рождения с <Дата>, ФИО2, <Дата> года рождения с <Дата>. Согласно выписки из лицевого счета от <Дата> №___ Управления экономики и собственности Партизанского городского округа по арендной плате на имя ФИО1 образовалась задолженность в размере 37995,10 рублей. <Дата> проведено обследование муниципального жилого помещения специалистами МКУ «АХУ» по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что в квартире проживает ФИО1, на момент проведения обследования отсутствовала. Входная дверь деревянная, доступ свободный. Квартира захламлена, присутствует бытовой мусор. К ФИО1 отделом имущественных отношений УЭиС администрации ПГО приняты меры по осуществлению принудительного взыскания задолженности за социальный найм муниципальных жилых помещений, а именно: на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка судебного района <адрес> №___ от <Дата>, подлежит взысканию задолженность за социальный найм муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 35499,47 рублей. Кроме долга за соцнайм у ФИО1 имеется задолженность по иным коммунальным услугам: содержание помещения - 63747,87 рублей; водоснабжение и водоотведение - 48932,96 рублей (в том числе пеня 2521,89 рублей); электрическая энергия - 13542,54 рублей (в том числе пеня – 895 рублей и госпошлина - 745,76 рублей); тепловая энергия - 151132,74 рублей. По этим основаниям просят: выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

     В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

    Ответчики в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине при надлежащем и своевременном извещении о времени и месте слушания дела.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Выслушав представителя истца, заключение прокурора об отказе в удовлетворении иска, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования - необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Как следует из выписки из Реестра муниципального имущества Партизанского городского округа №___ от <Дата>, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью на основании постановления администрации <адрес> от <Дата> №___.

    В соответствии с выпиской из поквартирной карточки от <Дата> №___ в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2, <Дата> года рождения, с <Дата>; ФИО1, <Дата> года рождения, с <Дата>.

    Согласно ч.1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

    В силу ч.2 ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

    Как следует из выписки из лицевого счёта от <Дата> №___, задолженность за наем спорного жилья на <Дата> составляла 37995,10 рублей.

    Согласно справке ИП ФИО7 от <Дата>, задолженность нанимателя ФИО1 по состоянию на <Дата> составляет 63747,87 рублей.

    Судебным приказом мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> от <Дата>, с ФИО1 в пользу Администрации Партизанского городского округа <адрес> взыскана задолженность за наем муниципального жилого помещения, сложившейся за период с <Дата> по <Дата> в размере 17069,07 рублей, пени за задержку платежей в размере 1796,35 рублей и госпошлина в доход бюджета Партизанского городского округа в размере 377 рублей.

    Согласно информации ООО «Хозяин» от <Дата> №___, задолженность за услуги холодного водоснабжения и водоотведения по адресу <адрес> составляет 2521,89 рублей.

    Согласно информации КГУП «Примтеплоэнерго» от <Дата>, сумма задолженности по отоплению жилого помещения по адресу: <адрес> составляет 433482,15 рублей.

    Согласно информации ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» от <Дата>, задолженность за потребленную электрическую энергию по адресу: <адрес> составляет 745,76 рублей.

    В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

    Администрация Партизанского городского округа просит выселить ответчиков без предоставления другого жилого помещения на основании ч. 1 ст. 91 ЖК РФ.

    Однако, выселение граждан по данному основанию является исключительной мерой и при выселении должна быть соблюдена определенная процедура, предусмотренная указанной статьей, в частности, истец должен был сначала предупредить ответчиков о необходимости устранить нарушения, назначить ответчикам разумный срок для проведения ремонта жилого помещения, если таковой требуется, и лишь после этого ответчики могут быть выселены на основании решения суда.

    Согласно разъяснениям в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

    К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

    Обратиться в суд с иском о выселении нанимателя и (или) членов его семьи вправе также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда, соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

    Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

    Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

    К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

    Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 ЖК РФ.

    Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

    Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

    Из материалов дела не следует, что ответчики предупреждались истцом о необходимости устранить нарушения, что предусмотрено ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, что исключает возможность их выселения в связи с несоблюдением собственником жилого помещения соответствующей процедуры.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

    Согласно акту обследования муниципального жилого помещения от <Дата>, составленному экономистами МКУ «АХУ», на момент обследования проживающие в спорном жилом помещении граждане отсутствовали, входная дверь деревянная, доступ свободный. Со слов, проживающих в соседних жилых помещениях граждан, ФИО8 прибыла из мест лишения свободы (март 2021 года). Квартира захламлена. Присутствует бытовой мусор. На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> от <Дата>, подлежит взысканию задолженность за социальный найм муниципального жилого помещения в размере 17069,10 рублей. Прекращено удержание ПФ РФ от <Дата> в связи с выездом должника. Сумма взыскания 2465,49 рублей.

    Представленные в дело представителем истца обращения в адрес ФИО1 от <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата> содержат лишь указание на необходимость погашения задолженности по оплате коммунальных услуг с установлением для этого срока, при этом указаний на то, что ответчики используют спорное жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются со спорным жилым помещением, допуская его разрушение, не имеется.

    Не добыто в ходе судебного разбирательства по делу сведений, доказательств привлечения ответчиков к какой-либо ответственности, например, к административной ответственности за совершение в отношении соседей хулиганских действий, др.

    Таким образом, в судебном заседании не установлен факт систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и членов его семьи, не установлен факт использования спорного жилого помещения не по назначению.

    При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении исковых требований Администрации Партизанского городского округа к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено <Дата>

Судья                                                   Ловейко М.С.