Судебный акт #1 (Решение) по делу № 71-885/2020 от 27.11.2020

Судья Вершинина М.П. дело № 71-885/2020 год

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 23 декабря 2020 года жалобу Воронковой Н.А. на постановление судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 17 ноября 2020 года, которым Воронковой Наталье Андреевне, <дата> года рождения, по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

установил:

постановлением судьи Воронкова Н.А. признана виновной в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившемся в том, что 12 октября 2020 года она находилась в общественном месте – в магазине «Пятерочка» без индивидуальных средств защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).

В жалобе Воронкова Н.А. просит постановление судьи отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая на отсутствие оснований для привлечения ее к ответственности.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила), которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленных на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу пункта 1 вышеназванных Правил является обязательным для граждан.

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 4 вышеназванного Указа Губернатора Свердловской области (в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения) жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, предписано использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра.

В нарушение указанных норм, 12 октября 2020 года в 08:30 Воронкова Н.А. находилась в общественном месте – в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: Свердловская область, г. Среднеуральск, ул. Уральская, 15, без индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол содержит все необходимые сведения, требуемые для рассмотрения дела (л.д. 5).

Виновность Воронковой Н.А. в совершении правонарушения подтверждается письменными объяснениями администратора магазина АО «Агроторг» П. о том, что 12 октября 2020 года покупатель Воронкова Н.А. находилась в магазине без средства индивидуальной защиты дыхательных путей, на предложение надень маску, которые имелись на кассовой зоне, ответила отказом (л.д. 7); письменными объяснениями Воронковой Н.А., в которых она не отрицает, что находилась в указанном общественном месте, не используя средства индивидуальной защиты дыхательных путей (л.д. 8).

Оценив доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Воронковой Н.А. в совершении правонарушения.

Ее действиям дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Воронкова Н.А. находилась в общественном месте, не используя средства индивидуальной защиты дыхательных путей.

Доводы жалобы Воронковой Н.А. об отсутствии правовых оснований для обязательного использования гражданами средств защиты дыхательных путей являются ошибочными и опровергаются положениями приведенных выше нормативно - правовых актов. Указ Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» принят в рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В соответствии со ст. 11 данного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Поскольку на территории Свердловской области Указом Губернатора от 18 марта 2020 года № 100-УГ введен режим повышенной готовности, обязанностью Воронковой Н.А. являлось соблюдение связанных с ним ограничений, чего сделано не было.

Административное наказание назначено Воронковой Н.А. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 17 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воронковой Натальи Андреевны оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья