Решение по делу № 33-413/2015 от 13.01.2015

Докладчик Лысенин Н.П.                             Апелляционное дело № 33-413/2015

Судья Порфирьева А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2015 года                                              г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В. и Савельевой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Казаковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики апелляционную жалобу Кузьмина А.Г. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 12 ноября 2014 года по гражданскому делу по иску Кузьмина Александра Григорьевича к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о возложении обязанности назначить пенсию по выслуге лет, взыскании пенсионного обеспечения,

УСТАНОВИЛА:

Кузьмин А.Г. обратился в суд с иском (с учетом уточнений – л.д.67-69) к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике (далее – МВД по ЧР) о возложении обязанности назначить ему пенсию по выслуге лет с /../.09.2001, взыскании невыплаченного пенсионного обеспечения за период с /../.09.2001 по /../.11.2014 в размере ...... руб.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с .... года проходил службу в органах МВД на различных должностях. /../.05.2001 года, находясь на должности <...>, и имея звание <...>, он совершил преступление, за которое был осужден приговором суда от /.././.././..../, вступившим в законную силу /../.12.2001. /../.09.2001 Кузьмин А.Г. обратился с заявлением о назначении ему пенсии по выслуге лет на имя министра внутренних дел Чувашской Республики, так как не знал о том, что приказом министра за № от /../.06.2001 был уволен из органов внутренних дел «За грубое нарушение служебной дисциплины». Копия вышеуказанного приказа в его адрес не была направлена. В период с сентября 2001 года по 2012 год Кузьмин А.Г. неоднократно обращался в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по Чувашии с заявлением о назначении пенсии в связи с имеющимся на конец августа 2001 года стажем работы 20 лет. Ввиду подачи протеста прокуратурой Чувашской Республики, незаконный приказ об увольнении за № от /../.06.2001 года был отменен, а незаконный приказ об увольнении № от /../.01.2002 изменен приказом МВД по Чувашии № от /../.05.2012, и в соответствии с данным изменением, истец в настоящее время считается уволенным из органов внутренних дел с /../.12.2001, с выслугой лет в календарном исчислении 20 лет /../ месяца /../ дней. Кузьмину А.Г. была выплачена зарплата за период с мая по декабрь 2001 года и его документы через 11 лет были направлены в отдел пенсионного обеспечения МВД РФ по Чувашии. /../.08.2012 года письмом за подписью заместителя министра внутренних дел по Чувашской Республике Я.О.Н. за признано право истца на пенсию. Письмом от /../.09.2012 кадровым подразделением ОМВД России по Канашскому району в ОПО ЦФО МВД по Чувашии были представлены материалы для решения вопроса о назначении пенсии за выслугу лет. Однако письмом от /../.11.2012 за подписью начальника ОПО ЦФО МВД по Чувашии К.Н.Г. ему отказано в начислении пенсии за выслугу лет. Полагает, что пенсия ему не назначена ввиду бездействия и волокиты должностных лиц, ответ начальника ОПО ЦФО МВД вынесен с существенными нарушениями Закона. Ссылаясь на положения Федерального закона от 12.021993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» считает, что его должны были уволить в сентябре 2001 года и должны были назначить пенсию по выслуге лет, которая на 10.09.2001 года составила в календарном исчислении 20 лет /../ мес./../ дней, и пенсия должна назначаться исходя из оклада по должности ..., находящегося в звании ... на сегодняшний день.

В суде первой инстанции Кузьмин А.Г., его представитель Михайлов В.А. исковые требования поддерживали, представитель ответчика МВД по ЧР Козлова И.И. полагала требования истца не подлежащими удовлетворению.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 ноября 2014 года в удовлетворении исковых требований Кузьмина А.Г. к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о возложении обязанности назначить пенсию по выслуге лет с /../.09.2001, взыскании пенсионного обеспечения за период с /../.09.2001 по /../.11.2014 в размере ...... руб., отказано.

На указанное решение истцом Кузьминым А.Г. подана апелляционная жалоба по мотивам его незаконности и необоснованности. В жалобе приводятся доводы, аналогичные заявленным в иске. В части доводов ответчика о том, что пенсия ему не положена, т.к. Кузьмин А.Г. приговором суда был лишен специального звания «<...>», он не согласен, ввиду обращения в период нахождения в СИЗО <...> с рапортом на имя министра внутренних дел об увольнении его из органов внутренних дел по выслуге лет /../.09.2001, ответа на которое не получил. К этому времени в отношении истца приговор не был вынесен, соответственно он не был лишен специального звания. Каких - либо законных оснований для отказа в назначении пенсии по выслуге лет не имелось.

Истец Кузьмин А.Г., его представитель Михайлов В.А. апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Представитель ответчика МВД по Чувашской Республике Козлова И.И. просила в удовлетворении жалобы истца отказать.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Кузьмин А.Г. проходил службу в органах внутренних дел. Приказом МВД по Чувашской Республике № от /../.06.2001 Кузьмин А.Г. был уволен из органов внутренних дел по ст. 19 п. «л» Закона РФ «О милиции» (за грубое нарушение служебной дисциплины).

Согласно выписки из приказа министра внутренних дел Чувашской Республики № от /../.01.2002 Кузьмин А.Г. считается уволенным с /../.05.2001 по п. «н» части 6 ст.19 (в связи с вступлением в силу обвинительного приговора суда). Выслуга лет по состоянию на /../.05.2001 составляет в календарном исчислении 19 лет /../ мес. /../ дней.

Приговором суда от /.././.././..../, вступившим в законную силу /../.12.2001, Кузьмин А.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «д» ч.2 ст.105 УК РФ, и лишен специального звания «<...>» на основании ст.48 УК РФ.

Определением суда от /../.12.2001 приговор оставлен без изменения.

Приказом № министра внутренних дел по Чувашской Республике от /../.05.2012 на основании протеста прокуратуры Чувашской Республики от /../.05.2012 произведено частичное изменение пункта приказа от /../.01.2002 № Кузьмин А.Г. считается уволенным из органов внутренних дел /../.12.2001 с выслугой лет в календарном исчислении 20 лет /../ мес. /../ дней (л.д.9).

Отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пришел к выводу об отсутствии у истца права на назначение пенсии за выслугу лет по указанному Закону.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 предусматривает право на пенсию при увольнении со службы ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь при определенных условиях, в частности, при наличии соответствующей выслуги лет, а также воинского звания как неотъемлемого статуса военнослужащего.

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 (в редакции, действовавшей на момент прекращения службы и рассмотрения спора в суде первой инстанции) пенсии бывшим военнослужащим и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лишенным в установленном законодательством порядке воинских или специальных званий, и их семьям при наличии у них права на пенсионное обеспечение, пенсионное обеспечение осуществляется на основаниях, установленных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, военнослужащий, совершивший преступление в период военной службы и лишенный по приговору суда воинского звания, не имеет права на получение пенсии за выслугу лет. Однако при этом он не лишается полностью предусмотренного статьей 39 Конституции Российской Федерации права на пенсионное обеспечение, поскольку в этом случае пенсионное обеспечение осуществляется по нормам иных законов, в настоящее время Федеральным законом «О страховых пенсиях», до 01.01.2015 оно осуществлялось по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Аналогичная правовая позиция изложена в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20.10.2005 № 379-О, от 11.05.2006 № 132-О, от 05.07.2011 № 863-О-О.

Установив факт осуждения истца за совершение преступления в период прохождения службы в органах внутренних дел с лишением специального воинского звания, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии основания для удовлетворения исковых требований.

Ссылки истца на то, что до увольнения со службы в органах внутренних дел он обращался с заявлением об увольнении и назначении пенсии, материалами дела не подтверждены, доказательства указанных фактов суду не представлены. Кроме того, в отличие от случаев лишения воинского звания за преступления, совершенные после увольнения с военной службы, лишение воинского звания за преступление, совершенное в период военной службы, является основанием для утраты права на пенсию за выслугу лет.

Доводы апелляционной жалобы Кузьмина А.Г. повторяют требования, заявленные в исковом заявлении, не содержат обстоятельств, которые не были проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу, и правовых оснований, предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения не содержат, а свидетельствуют об ошибочном толковании норм материального права.

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба Кузьмина А.Г. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Кузьмина А.Г. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 12 ноября 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи