Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-129/2023 (2-2338/2022;) от 16.08.2022

23RS0024-01-2022-003531-74

К делу № 2-129/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск                                 08 июня 2023 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи                                                 Петенко С.В.,

при секретаре                                                   Собакиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «РОСТРАНСМОДЕРНИЗАЦИЯ» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФИО1 об установлении границ изымаемого земельного участка и постановке его на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «РОСТРАНСМОДЕРНИЗАЦИЯ» обратилось в Крымский районный суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФИО1 об установлении границ изымаемого земельного участка и постановке его на кадастровый учет.

      Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Уставом, утвержденным распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-38-р, Федеральное казенное учреждение «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры»    является государственным заказчиком по реализации проекта «Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (<адрес>)». Подпроект 3; Создание объектов железнодорожной инфраструктуры за счет федеральных средств. «Строительство станции в районе разъезда 9 км Северо-Кавказской железной дороги», в рамках которого осуществляется строительство объектов железнодорожной инфраструктуры.

В соответствии с распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ №ВЧ-128-р-«Об утверждении документации но планировке территории (проекта планировки территории, содержащего проект межевания территории) для объекта: «Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (<адрес>)». Подпроект 3: Создание объектов железнодорожной инфраструктуры за счет федеральных средств. «Строительство станций в районе разъезда 9 км Северо - Кавказской железной дороги», утверждены границы полосы отвода железной дороги по проекту.

Распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ №АИ-208-р «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для нужд Российской Федерации в целях обеспечение размещения объекта: «Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (<адрес>)». Подпроект 3: Создание объектов железнодорожной инфраструктуры за счет федеральных средств. «Строительство станции в районе разъезда 9 км Северо-Кавказской железной дороги»» (далее- Распоряжение об изъятии), утвержден перечень изымаемых земельных участков для государственных нужд.

Согласно п. 2 Приложения к Распоряжению об изъятии, часть исходного земельного участка, с кадастровым номером 23:15:0626001:263, площадью 211 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с/п Южное, <адрес> Б, (далее - земельный участок), подлежит изъятию для государственных нужд, в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации. Исходный земельный участок, с кадастровым номером 23:15:0626001:263, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

В рамках реализации данной программы, в целях дальнейшего изъятия для государственных нужд части исходного земельного участка, кадастровым инженером ФИО4, регистрационный №, подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого сформированы два земельных участка путем раздела земельного участка, с кадастровым номером 23:15:0626001:263: -ЗУ1-23:15:0626001:263, площадью 210 кв.м. (подлежащий изъятию); - ЗУ2 - 23:15:0626001:263, площадью 790 кв.м. (остающийся у собственника).

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении изымаемого земельного участка, с кадастровым номером 23:15:0626001:263, расположенного по адресу: <адрес>, с/п Южное, <адрес> Б, приложив к заявлению межевой план.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что на исходный земельный участок, с кадастровым номером 23:15:0626001:263 наложен арест от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно уведомлению о приостановке, заявителю предложено устранить причину, послужившую основанием для принятия решения о приостановлении путем устранения пересечения с вышеуказанными земельными участками.

При этом, наличие ареста на исходном земельном участке, не является препятствием, для проведения кадастровых работ, для дальнейшего изъятия ЗУ1.

В связи с государственной, социальной и экономической значимостью предполагаемого к реализации объекта, просит суд (с учетом уточненных требований) установить границы земельного участка, образованного в результате выдела из исходного земельного участка, с кадастровым номером 23:15:0626001:263, а именно: - ЗУ1- 23:15:0626001:263, площадью 210 кв.м., с координатами поворотных точек, указанных в межевом плане.    Указать, что решение суда является основанием для Управления Росреестра по <адрес>, для осуществления государственного кадастрового учета, в том числе формирования границ, образованного в результате выдела из исходного земельного участка, с кадастровым номером 23:15:0626001:263, площадью 210 кв.м., с имеющимися пересечениями и обременениями в виде ареста и внесении сведений об образованных земельных участках: ЗУ1-23:15:0626001:263, площадью 210 кв.м. (подлежащий изъятию); - ЗУ2 - 23:15:0626001:263, площадью 790 кв.м. (остающийся у собственника) в Единый государственный реестр недвижимости. Обратить решение к немедленному исполнению.

В судебное заседание представитель истца ФКУ «РОСТРАНСМОДЕРНИЗАЦИЯ» не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Управления Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – филиала «ППК «Роскадастр» по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен по адресу проживания, однако, почтовая корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая, что судом требования процессуального закона к извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства были соблюдены, судебные извещения возвращены за истечением срока хранения, суд признает данное лицо надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив и всестороннее исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:15:0626001:263, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р-н Крымский, с/п Южное, <адрес> Б, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2021-155440849. Согласно выписки из ЕГРН данный земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов,    с видом разрешенного использования, для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Также, из выписки следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава -исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП о запрете на совершение действий по регистрации                          № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы ограничения в виде запрета на регистрационные действия.

В соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Уставом, утвержденным распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-38-р, Федеральное казенное учреждение «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» является государственным заказчиком по реализации проекта «Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (<адрес>)». Подпроект 3: Создание объектов железнодорожной инфраструктуры за счет федеральных средств. «Строительство станции в районе разъезда 9 км Северо-Кавказской железной дороги», в рамках которого осуществляется строительство объектов железнодорожной инфраструктуры.

В соответствии с распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее – Росжелдор) от ДД.ММ.ГГГГ №ВЧ-128-р «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки территории, содержащего проект межевания территории) для объекта: «Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (<адрес>)». Подпроект 3: Создание объектов железнодорожной инфраструктуры за счет федеральных средств. «Строительство станции в районе разъезда 9 км Северо-Кавказской железной дороги», утверждены границы полосы отвода железной дороги по проекту.

Распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее – Росжелдор) от ДД.ММ.ГГГГ №АИ-208-р «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для нужд Российской Федерации в целях обеспечение размещения объекта: «Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (<адрес>)». Подпроект 3: Создание объектов железнодорожной инфраструктуры за счет федеральных средств. «Строительство станции в районе разъезда 9 км Северо-Кавказской железной дороги»», (далее – Распоряжение об изъятии), утвержден перечень изымаемых земельных участков для государственных нужд.

В рамках реализации данной программы, в целях дальнейшего изъятия для государственных нужд части исходного земельного участка, кадастровым инженером ФИО4, регистрационный №, подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого сформированы два земельных участка путем раздела земельного участка, с кадастровым номером 23:15:0626001:263: -ЗУ1-23:15:0626001:263, площадью 210 кв.м. (подлежащий изъятию); - ЗУ2 - 23:15:0626001:263, площадью 790 кв.м. (остающийся у собственника).

Согласно п. 2 Приложения к Распоряжению об изъятии, часть исходного земельного участка с кадастровым номером 23:15:0626001:263, площадью 211 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р-н Крымский, с/п Южное, <адрес> Б, (далее – земельный участок), подлежит изъятию для государственных нужд, в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Исходя из положений п. п. 1,2 ст. 11.9, п. 4 ст. 85, ч. 6 ст. 30 ЗК РФ, ч. 6 ст. 36 ГрК РФ, п. 2 ч. 3 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», применяются предельные минимальные размеры, установленные соответствующими градостроительными регламентами (если такие градостроительные регламенты установлены в отношении земельных участков, на которые градостроительные регламенты распространяются).

К земельным участкам, на которые действия градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, а также, если    правила землепользования и застройки, включающие градостроительные регламенты, в установленном порядке не приняты, применяются предельные минимальные размеры, установленные в соответствии    с Земельным кодексом, другими федеральными законами.

При этом, в письме ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЛ «О предоставлении разъяснений» указано, что постановка на государственный кадастровый учет земельного участка, площадь которого меньше минимального размера, установленного градостроительным регламентом, возможна в случае если в составе необходимых для кадастрового учета документов имеется заключение уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления, подтверждающее, что фактическое использование земельного участка сложилось до принятия правил землепользования и застройки, и отсутствует возможность увеличения площади земельного участка до нормативной.

Согласно Решению Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений <адрес>, минимальный размер участка, подлежащего постановке на учет Росреестр составляет 1000 кв.м. Таким образом, постановке на учет земельного участка, остающегося    в результате раздела исходного земельного участка у ответчика ФИО1 - ЗУ2 - 23:15:0626001:263, площадью 790 кв.м., не представляется возможной.

Согласно ответу администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление истца о внесении изменений в правила землепользования и застройки Крымского поселения и <адрес>, утвержденных решением    Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, отказано.

Таким образом, судом достоверно установлено, что возможность деления земельных участков на: ЗУ1-23:15:0626001:263, площадью 210 кв.м. (подлежащий изъятию); - ЗУ2 - 23:15:0626001:263, площадью 790 кв.м. (остающийся у собственника), и в последующем постановки их на кадастровый учет, на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможной.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФКУ «Рострасмодернизация» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФКУ «Ространсмодернизация» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФИО1 об установлении границ изымаемого земельного участка и постановке его на кадастровый учет, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья:                                                                С.В. Петенко