Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1255/2022 ~ м-335/2022 от 02.02.2022

Дело №

УИД: 50RS0003-01-2022-000524-27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2022 года     г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи          Кретовой Е.А.,

при секретаре      Шаманиной Т.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к Бадгиевой Эллине Вагизовне об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (Инспекция) обратилось в Воскресенский городской суд Московской области с исковым заявлением к Бадгиевой Эллине Вагизовне об обязании обеспечить доступ в жилое помещение, в котором просит: обязать Бадгиеву Эллину Вагизовну предоставить доступ в квартиры № и №, расположенные по адресу: <адрес>, представителям Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований порядка перепланировки, переоборудования, переустройства жилых помещений, установленного законодательством Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в соответствии со ст.20 Жилищного кодекса РФ, Положением «О Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.091994г. №1086, Положением «О Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 02 июля 2013г. №485/27, является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере регионального государственного контроля (надзора) за использованием и сохранностью жилищного фонда не зависимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.

В Госжилинспекцию МО поступило обращение жителя многоквартирного дома <адрес> вх.№ от <дата> по вопросу перепланировки в помещениях квартир № и № без разрешительных документов по адресу: Московская <адрес>А, кор.2.

На основании данного обращения Госжилинспекцией МО установлено, что жилое помещение, в котором по предварительной информации осуществлена самовольная перепланировка, находится в частной собственности. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости собственниками квартир № (кадастровый №) и № (кадастровый №) по адресу: <адрес> являются Кикалишвили Зураб Джамбулович и Бадгиева Эллина Вагизовна.

С целью проверки фактов, указанных в обращении, собственник квартир № и № Бадгиева Эллина Вагизовна была уведомлена в установленном порядке о причинах, дате и времени проведения обследования помещения с указанием на необходимость предоставления доступа в помещение представителя Госжилинспекции МО почтовыми отправлениями №, № от <дата> в адрес Бадгиевой Э.В. заказными письмами с уведомлениями о вручении направлены уведомления от <дата> № и копии распоряжения от <дата> № о проведении внеплановой выездной проверки на <дата> на 10ч. 00 мин., на <дата> на 10ч. 00 мин.

Однако, при проведении мероприятия по государственному контролю ответчик в указанное в уведомлении время доступ в помещение не предоставил. Данное обстоятельство зафиксировано в актах проверки: от <дата> №, от <дата> №.

Таким образом Бадгиева Э.В. препятствует законному праву Госжилинспекции МО на проведение обследования жилого помещения, предусмотренному п.12.2 Положения «О Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция МО».

В судебное заседание представитель истца ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался (л.д.24,28), просил о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.30). Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Бадгиева Э.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась (л.д.25,26,31). От получения судебной корреспонденции ответчик уклонился, конверты возвращены в адрес суда с отметкой почтового отделения "за истечением срока хранения".

Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, - лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 67 и п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, судом принимались меры для извещения ответчика Бадгиевой Э.В. о времени и месте судебных заседаний, судебные извещения направлялись ответчику Бадгиевой Э.В. посредством почтовой связи в установленном порядке надлежащим образом, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица ООО УК ВДСК-Сервис в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался. Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно постановлению Правительства Московской области
от 02 июля 2013 г. № 485/27 «Об утверждении Порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Московской области и Положения о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» задачей инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использование и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

В соответствии с ч.1,2,3,4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, ст. 30 ЖК РФ регулирует правоотношения прав и обязанностей собственника жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.1,2,3 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В судебном заседании установлено, что ответчику Бадгиевой Э.В. на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещении (квартира) с кадастровым номером №, общей площадью 72,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.9-11).

Судом также установлено, что ответчику Бадгиевой Э.В. на основании договора купли-продажи жилого помещения от <дата> на праве общей собственности принадлежит жилое помещении (квартира) с кадастровым номером №, общей площадью 50,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.12-14).

В ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» поступило обращение жителя многоквартирного дома <адрес> вх.№ от <дата> по вопросу перепланировки в помещениях квартир № и № без разрешительных документов по адресу: <адрес>

На основании распоряжения ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» о проведении проверки в отношении физического лица от <дата> (л.д.4) истцом были направлены уведомления с предложением добровольно обеспечить доступ в квартиру для проведения внеплановой, выездной проверки.

Однако, ответчиком Бадгиевой Э.В. доступ ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» для проведения проверки предоставлен не был, что подтверждается актами проверки от <дата> №, от <дата> № (л.д.7,8).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п.6 Правил пользования жилыми помещениями пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Несогласованное переустройство и (или) перепланировка помещения в жилом доме, самовольное переустройство представляют существенную опасность, в связи с чем исковые требования истца обязать ответчика предоставить доступ должностным лицам ГУ МО «ГЖИ МО» для проведения проверки по обращению о проведенной в квартире ответчика перепланировке и переустройстве основаны на требованиях закона.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к Бадгиевой Эллине Вагизовне об обязании обеспечить доступ в жилое помещение, - удовлетворить.

Обязать Бадгиеву Эллину Вагизовну предоставить доступ в квартиры № и №, расположенные по адресу: <адрес> представителям Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований порядка перепланировки, переоборудования, переустройства жилых помещений, установленного законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения суда.

Решение изготовлено в окончательной форме 16.05.2022 года.

Судья подпись Е.А.Кретова

<данные изъяты>

<данные изъяты>