Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2/172/2022 ~ 2-М/153/2022 от 25.07.2022

31RS0018-02-2022-000239-27 № 2-2/172/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Красная Яруга Белгородской области 12 сентября 2022 года

Ракитянский районный суд Белгородской области

в составе: председательствующего судьи Абросимовой Ю.Н.,

при секретаре Рыбалко И.В.,

с участием истца Евсюкова С.В., представителя ответчика Бережнова Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евсюкова Сергея Владимировича к ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Евсюков С.В. обратился в суд с иском, в котором просит:

1. Включить в специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- с 15 августа 1995 года по 26 августа 1998 года (3 года 12 дней), когда он работал учителем математики в МОУ «Илек-Пеньковская средняя общеобразовательная школа-сад»;

- с 04 сентября 1998 года по 07 декабря 2000 года (2 года 03 месяца 03 дня), когда он работал учителем физики и математики в МОУ «Степнянская средняя общеобразовательная школа-сад».

2. Обязать ГУ ОПФР по Белгородской области назначить указанную досрочную страховую пенсию по старости с 24 февраля 2022 года.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что он работает в должности учителя более 25 лет. На его обращение в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, государственный орган ответил отказом, ввиду отсутствия необходимого стажа на момент обращения. ОПФР по Белгородской области не включены в стаж и не засчитаны вышеуказанные периоды, поскольку образовательные учреждения, в которых он осуществлял педагогическую деятельность относятся к учреждениям со смешанным типом, что не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку он в спорные периоды осуществлял именно педагогическую деятельность, что является основанием для включения указанных периодов в педагогический стаж.

В судебном заседании истец Евсюков С.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области Бережнов Д.С. против удовлетворения исковых требований возражал, указав на то, что указанные в исковом заявлении периоды работы не подлежат включению в стаж, поскольку в указанные периоды образовательные учреждения именовались как МОУ «Илек-Пеньковская средняя школа-сад», и МОУ «Степнянская средняя общеобразовательная школа-сад» и реализуемые школами образовательные программы соответствовали разным типам учреждений, что не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в льготный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. При этом указал, что в случае удовлетворения требований о включении в педагогический стаж спорных периодов льготный страховой стаж истца будет составлять 25 лет по состоянию на 04 сентября 2020 года, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 05 марта 2022 года.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 24 февраля 2022 года Евсюков С.В. обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от его возраста).

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области от 24 мая 2022 года Евсюкову С.В. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Из подсчета специального стажа пенсионным органом исключены следующие периоды:

- с 01 сентября 1990 года по 29 июня 1995 года – учеба в Белгородском государственном педагогическом институте;

- с 15 августа 1995 года по 26 августа 1998 года – 03 года 00 месяцев 12 дней в должности учителя математики в МОУ «Илек-Пеньковскя средняя общеобразовательная школа-сад»;

- с 04 сентября 1998 года по 07 декабря 2000 года – 03 года 03 месяца 27 дней в должности учителя математики и физики в МОУ «Степнянская средняя общеобразовательная школа-сад».

Не согласившись с данным решением пенсионного органа, Евсюков С.В. обратился в суд с иском, в котором просит включить в специальный педагогический стаж ля назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- с 15 августа 1995 года по 26 августа 1998 года (3 года 12 дней), когда он работал учителем математики в МОУ Илек-Пеньковская средняя общеобразовательная школа-сад;

- с 04 сентября 1998 года по 07 декабря 2000 года (2 года 03 месяца 03 дня), когда он работал учителем физики и математики в МОУ «Степнянская средняя общеобразовательная школа-сад».

Лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет назначается досрочная страховая пенсия по старости независимо от их возраста (подп.19 п.1ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

До 01 января 2015 года действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривавший аналогичную норму для назначения досрочной трудовой пенсия по старости указанным лицам (подп.19 п.1ст.27).

В стаж работы указанным лицам включается работа на должностях и в учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года, конкретизирована в Определении от 5 ноября 2002 года по жалобе гражданина С. на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что Евсюков С.В. с 15 августа 1995 года по 26 августа 1998 года работал учителем математики в Илек-Пеньковской средней общеобразовательной школе, что подтверждается копией трудовой книжки, справкой МОУ «Илек-Пеньковская средняя общеобразовательная школа» от 31 августа 2022 года.

С 04 сентября 1998 года и по настоящее время Евсюков С.В. работает учителем математики и физики МОУ «Степнянская основная общеобразовательная школа», что подтверждается копией трудовой книжки, справкой МОУ «Степнянская основная общеобразовательная школа» от 13 июля 2022 года.

При этом, ответчиком периоды работы истца с 15 августа 1995 года по 26 августа 1998 года, когда он работал учителем математики в МОУ «Илек-Пеньковская средняя общеобразовательная школа-сад» и с 04 сентября 1998 года по 07 декабря 2000 года, когда он работал учителем физики и математики в МОУ «Степнянская средняя общеобразовательная школа-сад» не включен в его специальный педагогический стаж ввиду того, что в этот период вышеуказанные образовательные учреждения назывались школой-сад и относились к учреждениям со смешанным типом, что не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением правительства российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Вместе с тем, судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что Илек-Пеньковская общеобразовательная школа неоднократно переименовывалась, преобразовывалась. Она именовалась: средней общеобразовательной школой, муниципальной общеобразовательной школой среднего (полного) образования, а в период с 13 февраля 1996 года по 22 сентября 2000 года - средней (полной) общеобразовательной школой-садом, что подтверждается справкой о переименовании (реорганизации) организации МОУ «Илек-Пеньковская средняя общеобразовательная школа-сад» от 13 июля 2022 года № 128 (л.д. 17).

Согласно справке о переименовании (реорганизации) организации МОУ «Степнянская основная общеобразовательная школа» от 13 июля 2022 года № 183, Степнянская общеобразовательная школа также неоднократно переименовывалась, преобразовывалась: с 15 августа 1988 года – Племхозная восьмилетняя школа; с 25 августа 1990 года – Племхозная неполная средняя школа-сад (постановление главы администрации Краснояружского района № 67 от 28 февраля 1996 года); с 18 сентября 1996 года – Племхозная средняя школа-сад переименована в Степнянскую среднюю (полную) общеобразовательную школу-сад (постановление главы администрации Краснояружского района №192 от 18 сентября 1996 года); с 08 декабря 2000 года – муниципальная Степнянская общеобразовательная школа среднего (полного) образования (постановление главы местного самоуправления № 399 от 08 декабря 2000 года); с 16 ноября 2002 года – муниципальное общеобразовательное учреждение «Степнянская средняя общеобразовательная школа» (постановление главы местного самоуправления Краснояружского района № 744 от 16 ноября 2002 года); с 30 апреля 2008 года – муниципальное образовательное учреждение «Степнянская основная общеобразовательная школа» (постановление главы администрации Краснояружского района № 130 от 30 апреля 2008 года).

При этом, исходя из уставов школ, Илек-Пеньковская средняя (полная) общеобразовательная школа-сад и Степнянская средняя (полная) общеобразовательная школа-сад являлись общеобразовательными муниципальными учреждениями для детей, осуществляющие образовательный процесс на основании Закона РФ «Об образовании» в соответствии с уровнями образовательных программ.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях включался в стаж работы по специальности.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года.

Согласно ст. 10 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 55 п. 3 Закона РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения, независимо от их организационно-правовых форм подчиненности, как указывается в п. 3 ст. 12 Закона РФ «Об образовании».

В Списке профессий и должностей, дающих право на получение пенсии за выслугу лет, указаны преподаватели как общих средних школ, так и воспитатели детских садов. То обстоятельство, что в период работы истца учебные учреждения именовались как школа-сад, не может лишить истца специального трудового стажа. Род занятий Евсюкова С.В., как педагогического работника, не изменился, он также работал учителем, исполнял тот же круг обязанностей, что и в настоящее время, имел нагрузку учителя.

Следовательно, спорные периоды подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Что касается требований истца о дате назначения досрочной страховой пенсии по старости, то в данном случае суд принимает во внимание позицию представителя ответчика, согласно которой дата выхода на страховую пенсию по старости в соответствии с. п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, с учетом норм законодательства от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ, лицам, выработавшим 25 лет педагогической деятельности, в 2020 году определяется не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права. По сведениям Пенсионного фонда, льготный страховой стаж истца (при включении в педагогический стаж спорных периодов) будет составлять 25 лет по состоянию на 04 сентября 2020 года, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 05 марта 2022 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Иск Евсюкова Сергея Владимировича удовлетворить.

Включить Евсюкову Сергею Владимировичу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях образования в периоды работы:

- с 15 августа 1995 года по 26 августа 1998 года в должности учителя математики МОУ «Илек-Пеньковская средняя (полная) общеобразовательная школа-сад»;

- с 04 сентября 1998 года по 07 декабря 2000 года в должности учителя математики и физики МОУ «Степнянская средняя (полная) общеобразовательная школа-сад».

Обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области назначить Евсюкову Сергею Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 05 марта 2022 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Постоянное судебное присутствие в пос.Красная Яруга Ракитянского районного суда, либо через Ракитянский районный суд Белгородской области.

Судья Ю.Н. Абросимова

.