Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2023 от 20.03.2023

Дело №12-11/2023

УИД 75RS0016-01-2023-000299-83

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Могоча                                                                                19 апреля 2023 года

Судья Могочинского районного суда Забайкальского края Вишнякова Е.Н.,

с участием заместителя Могочинского межрайонного прокурора Федоткиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

по протесту заместителя Могочинского межрайонного прокурора Дукарта В.П. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района «Могочинский район» №38 от 06.10.2022 г.

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Атавиной Инны Леонидовны, <данные изъяты>.р., проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района «Могочинский район» №38 от 09.03.2023 г. Атавина И.Л. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Заместитель Могочинского межрайонного прокурора Дукарт В.П. обратился в суд с протестом на указанное постановление, в котором просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на следующее. По обстоятельствам дела установлено, что 28.01.2023 г. Атавина И.Л. употребляла спиртные напитки в присутствии своего несовершеннолетнего сына ФИО5, ругалась с сыном, хотела, чтобы его забрали в интернат. При этом, при вынесении постановления комиссией незаконно учтено смягчающее административную ответственность обстоятельство наличие на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, в отношении которого она ненадлежащим образом исполняла обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и их интересов. Кроме того, к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность отнесло «употребление спиртных напитков в присутствии своего несовершеннолетнего сына», в то время, как указанное отягчающее обстоятельство не предусмотрено ч.1 ст.4.3 КоАП РФ.

Заместитель Могочинского межрайонного прокурора Федоткина Т.Е. протест поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района «Могочинский район» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, направили возражение, в котором просили протест заместителя прокурора оставить без удовлетворения, постановление комиссии без изменения, ссылаясь на то, что п. 10 ст.4.2 КоАП РФ предусмотрено смягчающее обстоятельство – наличие малолетнего ребенка, в связи с чем данный довод подлежит отклонению. Кроме того обстоятельствами дела, показаниями Атавиной установлено, что Атавина И.Л. употребляла спиртные напитки в присутствии своего сына, что согласно п.6 ст.4.3 КоАП РФ образует отягчающее вину обстоятельство. Также из протеста не ясно, для какой цели необходимо дело направлять на новое рассмотрение.

Заинтересованное лицо Атавина И.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

При установленных обстоятельствах на основании ч. 2 ст. 25.1, п. п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав зам. прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно положений ч. 1, 2 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1, 30.2, ч. 1 и ч. 3 ст. 30.3 настоящего Кодекса.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

Административная ответственность по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Основанием для вынесения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МР «Могочинский район» постановления №38 о назначении административного наказания в отношении Атавиной И.Л. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ явился тот факт, что 28 января 2023 г. в период времени с 12:00 до 21:00 Атавина И.Л., находясь по адресу <адрес>, употребляла спиртные напитки в присутствии своего несовершеннолетнего сына ФИО5 2011 г.р., ругалась с ним, хотела, чтобы его забрали в интернат.

Судом установлено, что Атавина И.Л. является матерью ФИО5 2011 г.р.

Действия Атавиной И.Л. квалифицированы по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Указанные в постановлении обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Доводы, указанные в протесте заместителя прокурора, заслуживают внимания по следующим основаниям.

Пункт 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ КоАП РФ предусматривает возможность учета в качестве смягчающего ответственность обстоятельства совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

В то же время состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, устанавливает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, следовательно, наличие у привлекаемого лица малолетнего ребенка – ФИО5 2011 года рождения, не могло в данном конкретном случае учитываться в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

В обжалуемом постановлении указано, что при назначении административного наказания комиссия учитывает отягчающее обстоятельство – «ФИО1 употребляла спиртные напитки в присутствии своего сына, ругалась с сыном, хотела, чтобы его забрали в интернат». Однако, такой вывод административного органа противоречит требованиям ст. ст. 4.1, 4.3 КоАП РФ, где предусмотрены общие правила назначения административного наказания и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Предусмотренный ст. 4.3 КоАП РФ перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является исчерпывающим, расширенному толкованию не подлежит и не содержит такого обстоятельства как «употребление спиртных напитков в присутствии своего несовершеннолетнего сына».

При таких обстоятельствах постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района «Могочинский район» от 09.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Атавиной И.Л. подлежит изменению в указанной части, путем исключения указание на смягчающее вину обстоятельство «наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка» и на отягчающее вину обстоятельство «употребление спиртных напитков в присутствии своего несовершеннолетнего сына».

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Административное наказание назначено Атавиной И.Л. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в пределах срока привлечения к административной ответственности. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Атавиной, была уведомлена о времени месте рассмотрения протокола на 09.03.2023г., просила его рассмотреть в ее отсутствие. Таким образом, право на защиту нарушено не было.

С учетом изложенного постановление подлежит изменению без направления на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

протест заместителя Могочинского межрайонного прокурора Дукарта В.П. удовлетворить частично.

Изменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МР «Могочинский район» №38 от 09.03.2023 г. в отношении Атавиной Инны Леонидовны, исключив указание на наличие смягчающего обстоятельства- «наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка», и отягчающее обстоятельство - «употребление спиртных напитков в присутствии своего несовершеннолетнего сына».

В остальной части постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района «Могочинский район» от 09.03.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Атавиной Инны Леонидовны оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения.

    Судья                                                                                     Е.Н. Вишнякова