Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-451/2022 ~ М-195/2022 от 02.02.2022

УИД 16RS0038-01-2022-000571-45

Дело № 2-451/2022

Учет 2.131

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    10 марта 2022 г.             г. Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Совковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гиматовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Усаева Рената Абдугафаровича к МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан» о признании права собственности на садовый земельный участок,

установил:

Усаев Р.А. обратился к МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан» с исковыми требованиями о признании права собственности на садовый земельный участок.

Требования мотивированы тем, что истец с 2018 года является членом садоводческого некоммерческого товарищества « », расположенного по адресу: ......, кадастровый квартал Номер обезличена. С этого же времени оплачивает паевые взносы за земельный участок. Председателем данного товарищества выдана Усаеву Р.А. членская книжка о том, что он является членом садоводческого некоммерческого товарищества « », владеет садовым участком Номер обезличена площадью 0,04 кв. м, и паевые взносы оплачивает в полном объеме.

Ответчик отказал истцу в оформлении в собственность земельного участка, в связи с тем, что площадь испрашиваемого участка менее 0,04 га.

На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ......, площадью 398 кв. м, кадастровый квартал Номер обезличена, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства.

В судебное заседание истец Усаев Р.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан», представитель третьего лица садоводческого некоммерческого товарищества «Спутник» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 указанного выше Федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Из приведенных выше ном материального права следует, что в предмет доказывания по настоящему делу входит установление членства лица в садоводческом товариществе, нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного садоводческому товариществу либо иной организации, при которой образовано товарищество, до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в подтверждение чего гражданином, желающим приобрести такой участок бесплатно, должна быть предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан.

Таким образом, истец должен доказать, что испрашиваемый земельный участок распределен ему, как члену указанного объединения, по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа.

Из материалов дела следует, что Глава администрации Елабужского района и г.Елабуги, рассмотрев ходатайство общего собрания садоводческого товарищества « », постановлением № 72 от 6 февраля 1995 г. утвердил проект приватизации земель садоводческого товарищества « » на общей площади 261 700 кв. м, предусматривающий: закрепить: земли общего пользования площадью 21 000 кв. м (2,10 га) за садоводческим товариществом « » на правах коллективно-долевой собственности согласно прилагаемому чертежу фактического размещения индивидуальных садовых участков и земель общего пользования; также закрепить индивидуальные садовые участки общей площадью 240700 кв. м (24,07 га) за членами товарищества « » в собственность по конкретным лицам согласно прилагаемому списку; с выдачей в установленном порядке садоводческому товариществу « » и его членам документов, удостоверяющих право собственности, коллективно-долевой собственности на землю.

Обращаясь с иском о признании права собственности на садовый земельный участок, Усаев Р.А. представил справку б/н и без даты, выданную председателем садоводческого некоммерческого товарищества « » ФИО3, из которой следует, земельный участок, расположенный по адресу: ......, существует на данной местности 15 и более лет.

Кроме того, Усаевым Р.А. представлена членская книжка СНТ « », из которой следует, истец с 11.09.2018 является членом товарищества, массив Номер обезличена, участок Номер обезличена, размер участка 0,04 га.

Также из материалов дела следует, что 12.05.2021 истец обратился в МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, однако в удовлетворении заявления было отказано по мотиву того, что испрашиваемый земельный участок имеет площадь 398 кв. м.

В ответ на запрос суда СНТ « » сообщило, что членом СНТ « » Усаев Р.А. стал 11.09.2018 по заявлению о приеме его в члены СНТ « ». Свидетельство о праве на бессрочное пользование и регистрацию права за Усаевым Р.А. отсутствует.

В ответ на запрос суда, архивный отдел Исполнительного комитета Елабужского муниципального района направил копию Постановления Главы администрации Елабужского района и города Елабуга № 72 от 06.02.1995. При этом списка членов общества не представлено.

Согласно ответу от 09.03.2022 № 25-29-53/00166, Межмуниципальный отдел по Елабужскому и Менделеевскому районам Управления Росреестра по Республике Татарстан сообщил, что на земельный участок Номер обезличена, площадью 398 кв. м, расположенный по адресу: ...... кадастровый квартал Номер обезличена, регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости за Усаевым Р.А. не проводилось. Также уведомляет об отсутствии сведений о регистрации прав в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок Номер обезличена по адресу: ...... кадастровый квартал Номер обезличена, площадью 398 кв. м.

Оценив имеющиеся доказательства с учетом требований относимости и допустимости, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за Усаевым Р.А. права собственности на садовый земельный участок.

Представленные истцом доказательства, а именно членская книжка, выданная садоводческим товариществом « », не могут приняты в качестве доказательств членства истца в товариществе с 2018 года и принадлежности ему испрашиваемого участка, поскольку доказательств принятия Усаевым Р.А. в члены товарищества – решение общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества « » либо выписка из него, как это предусмотрено статьей 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не представлено, тогда как к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе, прием в члены такого объединения и исключение из его членов. Также не представлено документов, удостоверяющих право истца на испрашиваемый земельный участок, выдача которых была предусмотрена пунктом 3 постановления Глава администрации Елабужского района и г.Елабуги № 72 от 6 февраля 1995 г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании за Усаевым Р.А. права собственности на садовый земельный участок.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Усаева Рената Абдугафаровича к МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан» о признании права собственности на садовый земельный участок Номер обезличена расположенный по адресу: ......, кадастровый квартал Номер обезличена, площадью 398 кв. м, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья                подпись             Совкова М.В.