Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5173/2023 ~ М-3452/2023 от 03.07.2023

Дело № –5173/2023                УИД     50RS0№-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Калёновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского городского округа <адрес> к Глава Н. В. об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения осмотра,

установил:

Администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к Глава Н. В. об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения осмотра.

Истец просил суд обязать ответчика обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра жилого помещения на предмет самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа <адрес> при взаимодействии с управляющей организацией - ООО УК "Полет", осуществляющей функции управления многоквартирным домом.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что в администрацию Богородского городского округа <адрес> поступило обращение ООО УК "Полет" о проведении незаконных работ по переустройству и перепланировке в жилом помещении, расположенном по указанному адресу. На основании указанного обращения Управлением архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа <адрес> в адрес ответчиков были направлены уведомления с указанием на необходимость обеспечения доступа сотрудников администрации для осмотра квартиры на предмет проведения незаконных работ по переустройству и перепланировке, однако провести осмотр жилого помещения не представилось возможным, поскольку доступ в жилое помещение собственником не обеспечен.

Представитель истца администрации Богородского городского округа <адрес> Романова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик Глава Н.В., представитель 3-его лица ООО УК «Полет» в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщили, документ, подтверждающий уважительность причины неявки, суду не представили, представитель ООО УК «Полет» просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

По правилам ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ч. 1 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 19 раздела 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги. Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

На основании ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Пункт 85 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусматривает порядок осуществления доступа в жилое или нежилое помещение потребителя исполнителем, если требуется для проведения проверки:

а) исполнитель, в случаях, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным подпунктом "а" пункта 119 настоящих Правил, извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета;

б) потребитель обязан обеспечить допуск указанных в подпункте "а" настоящего пункта лиц в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить указанным лицам в срок не позднее 2 дней до даты проведения проверки, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило сообщение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки.

Судом установлено, что в администрацию Богородского городского округа <адрес> от управляющей компании ООО УК "Полет" поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ № с актом осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ о проведении незаконных работ по переустройству и перепланировке в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 17-оборот, л.д. 18).

На основании указанного обращения Управлением архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-исх ответчику было направлено уведомление с указанием на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 необходимо обеспечить доступ сотрудников администрации Богородского городского округа <адрес> для осмотра вышеуказанной квартиры на предмет проведения незаконных работ по переустройству и перепланировке (л.д. 16).

Указанное уведомление направлено ответчику заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-оборот).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа в присутствии представителя управляющей компании ООО УК "Полет" составлен акт осмотра, согласно которому провести осмотр жилого помещения не представилось возможным, поскольку доступ в жилое помещение не обеспечен (л.д. 14-оборот).

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением №-исх ответчику повторно направлено уведомление с просьбой о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 для проведения осмотра (л.д. 13).

Указанное уведомление направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом (л.д. 13-оборот).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками управления архитектуры и градостроительства администрации в присутствии управляющей компании ООО УК "Полет" составлен акт осмотра, согласно которому провести осмотр жилого помещения не представилось возможным, поскольку доступ в жилое помещение собственником не обеспечен (л.д.11).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение с кадастровым номером 50:16:0302010:6211, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику Глава Н. В. (л.д. 19 – 21).

Администрация Богородского городского округа <адрес> проводит оценку соответствия жилого помещения, в том числе и квартиры в многоквартирном доме, независимо от формы собственности соответствия (несоответствия) помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, при этом при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения проверяется его фактическое состояние, то есть обследование производится с выездом на место.

Составить акты осмотра принадлежащего ответчику жилого помещения не представилось возможным ввиду того, что ответчик отказывается в добровольном порядке обеспечить доступ в жилое помещение. О предстоящих осмотрах ответчик была уведомлена надлежащим образом, однако о причинах отсутствия не сообщила.

Указанные факты свидетельствуют об обстоятельствах, с которыми законодатель связывает возникновение обязанности ответчика по предоставлению допуска специальных служб в жилое помещение с целью недопущения нарушений прав иных жильцов многоквартирного дома.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Богородского городского округа <адрес> к Глава Н. В. об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения осмотра подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, то с ответчика, исходя из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Богородского городского округа <адрес> к Глава Н. В. об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения осмотра удовлетворить.

Обязать Глава Н. В. обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра жилого помещения на предмет самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа <адрес>, при взаимодействии с управляющей организацией - ООО УК «Полет», осуществляющей функции управления многоквартирным домом.

Взыскать с Глава Н. В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Иванова