Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-589/2023 ~ М-176/2023 от 10.02.2023

УИД (05RS0029-01-2023-000278-43)

Дело №2- 589/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2023 года                             с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в состав: председательствующего судьи Мусаева Б.А., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ФИО1 – ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделу строительства и архитектуры Администрации МР «<адрес>» о признании права собственности.

установил:

Из искового заявления следует, что ФИО1 обратился в суд с просьбой о признании права собственности на самовольные постройки дома отдыха. Истец имеет в субаренде части земельных участков по адресу: <адрес>, расположенный на побережье Каспийского моря, на землях особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования туристко-рекрационной деятельности, с кадастровым номером: 05:09:000045:778/чзу32 (общая площадь участка 500 кв.м.), который перешел в субаренду на основании договора субаренды части земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В 2022 году ФИО1 построил на принадлежащем ему в субаренде части земельного участка объекты недвижимого имущества дома отдыха. При строительстве истец не получал необходимые разрешительные документы на строительство недвижимого имущества дома отдыха, поскольку, не знал о необходимости их получения. Возведенный им объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки.

На вышеуказанном земельном участке, возведены здания: дома отдыха, при строительстве объектов капитального строительства, он по своей неграмотности, не провел государственную экспертизу проектной документации объекта капитального строительства и результатов инженерных взысканий, а также не получила разрешение на строительство вышеуказанного объекта. Возведенный ею объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как он построен без разрешения, в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Соседи также не имеют претензий к построенным зданиям, и его постройки не нарушают их права и кроме того не угрожают их безопасности, жизни и здоровью.

На капитальное строительство объектов недвижимости, согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, следовало получить разрешение. Однако, не понимая юридического значения необходимости получения данного разрешения, оно получено не было, в связи с чем, он не имел возможности вести данную постройку в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности на объект капитального строительства.

Данные здания дома отдыха в соответствии со ст.222 ГК признается самовольной постройкой, право собственности на которое, может быть признано в судебном порядке, за лицом арендатора которого находится земельный участок. Возведенная им самовольная постройка выполнена соблюдением природоохранных, строительных и градостроительных норм не нарушает права, охраняемые законом интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью и граждан. Объекты капитального строительства, построены в соответствии строительных норм и правил.

Обременений объекты недвижимости, не имеется. Иных лиц оспаривающих его права, также не имеется.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Он предпринимал меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта эксплуатации, однако ему было отказано в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Он предпринимал меры к легализации самовольно возведенных объектов, указанные объекты построены на принадлежащем ему земельном участке и строительство зданий соответствуют строительным нормам по правилам, санитарным и противопожарным требованиям, являются безопасным конструктивным элементом, и поэтому считает возможным вынести решение о признании за ним права собственности на самовольное строение, расположенное по вышеуказанному адресу.

При обращении в Отдел строительства и архитектуры Администрация МР «<адрес>» ему было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества эксплуатацию.

Таким образом, кроме обращения в суд, ФИО1 лишен возможности признать право собственности на самовольные постройки.

По смыслу ст.222 ГК РФ, право собственности на нежилое строение, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведенный гражданином без необходимых разрешений, может быть признано, если строение создано без существенных нарушен» градостроительных, строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Возведенное им самовольная постройка не нарушает прав и законные интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При обращении в соответствующие органы ему было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объектов недвижимого имущества эксплуатации. Без признания права собственности на указанные объекты недвижимости, он не может произвести государственную регистрацию права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Дагестан. Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольные постройки.

На основании изложенного, просит признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на здания:

1. Дом отдыха № с общей площадью 70,8 кв.м., Дом отдыха № с общей площадью 70,8 кв.м., Дом отдыха № с общей площадью 70,8 кв.м., Дом отдыха № с общей площадью 70,8 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:778/чзу32, расположенный по адресу: <адрес>, побережье Каспийского моря,

2. Обязать отдел строительства и архитектуры МР «<адрес>», <адрес> выдать разрешение на ввод в эксплуатацию здания: Дом отдыха № с общей площадью 70,8 кв.м., Дом отдыха № с общей площадью 70,8 кв.м., Дом отдыха № с общей площадью 70,8 кв.м., Дом отдыха № с общей площадью 70,8 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:778/чзу32, расположенный по адресу: <адрес>, побережье Каспийского моря.

Надлежаще извещенный истец на судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО6 действующая на основании доверенности просила в суде удовлетворить заявленные требования.

Ответчик - представитель администрации МР «<адрес>» (отдел строительства и архитектуры) будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РД будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В обоснование своих доводов истец ФИО1 представил договор субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он арендовал у ООО «Бекенез-1» в лице директора ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, на побережье Каспийского моря, на землях особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования: туристко-рекреационной деятельности.

Из письма главного архитектора <адрес> ФИО4 следует, что отдел строительства и архитектуры отказал в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, реконструированного объекта.

Каким - либо другим способом, кроме как на основании решения суда, признать право собственности на постройку и зарегистрировать право в установленном порядке он не может.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: а) разрешение собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и б) соблюдение градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ «разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей».

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, при этом допущенные нарушения должны быть существенными.

Таким образом, суд считает установленным, что здания с общей площадью 500 кв.м.: Дом отдыха № площадью 70,8 кв.м., Дом отдыха № площадью 70,8 кв.м., Дом отдыха № площадью 70,8 кв.м., Дом отдыха № площадью 70,8 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:778/чзу32 по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря, на землях особо охраняемых территорий и объектов, следует признать самовольной постройкой.

Но в тоже время, ст.222 ГК РФ допускает случаи приобретения права собственности на самовольную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Законодатель указывает, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые тот ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду не было представлено доказательств того, что объекты выстроены с нарушениями действующих градостроительных норм, а также нарушает права третьих лиц.

Факт отсутствия нарушения права третьих лиц данной постройкой подтверждается согласием соседей, которые дали своё согласие ФИО1 на возведение объектов на арендуемом земельном участке.

Судом по ходатайству представителя истца ФИО6 была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ возведенные здания с общей площадью 500 кв.м., Дом отдыха № площадью 70,8 кв.м., Дом отдыха № площадью 70,8 кв.м., Дом отдыха № площадью 70,8 кв.м., Дом отдыха № площадью 70,8 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:778/чзу32 по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря соответствует градостроительным, строительным, экологическим, противопожарным, архитектурным и санитарным нормам и требованиям.

Строительно-монтажные работы по строительству даны строений (дома отдыха) общей площадью 96,0*4=384,0 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:778/чзу32, по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря, выполнены качественно и соответствуют требованиям, действующих строительных норм и правил. Дома построены качественно и безопасны для проживания в нем граждан и окружающим. Использование, эксплуатация указанных зданий не угрожает жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

Отсутствие разрешения на строительство и государственная экспертиза проекта само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом также установлено, что истцом предпринимались надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, что не оспаривается представителем архитектуры района.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, возможным признать за истцом право собственности на данную постройку, поскольку судом было установлено, что истец создал данные объекты строительства на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

    В судебном заседании установлено, что объекты построены с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и интересы третьих лиц, сохранение построек не создает угрозу здоровью и жизни граждан.

Руководствуясь ст. 191-194 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к отделу строительства и архитектуры Администрации МР «<адрес>» о признании права собственности, удовлетворить.

1. Признать право собственности за ФИО1 на здания: Дом отдыха № площадью 70,8 кв.м., Дом отдыха № площадью 70,8 кв.м., Дом отдыха № площадью 70,8 кв.м., Дом отдыха № площадью 70,8 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:778/чзу32 по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря.

2. Обязать отдел строительства и архитектуры МР «<адрес>» выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию здания: Дом отдыха № площадью 70,8 кв.м., Дом отдыха № площадью 70,8 кв.м., Дом отдыха № площадью 70,8 кв.м., Дом отдыха № площадью 70,8 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:778/чзу32 по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Мусаев Б.А