Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-188/2013 ~ М-190/2013 от 15.05.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2013 года                                                                                   гор. Сочи

Сочинский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - председателя суда Жилина И.В., с участием помощника военного прокурора войсковая часть - полевая почта 51443 капитана Медяник Д.В., при секретаре Надоличном В.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению военного прокурора войсковая часть - полевая почта 51443 в интересах военнослужащего войсковой части – полевая почта № подполковника Иванов И.В. об оспаривании действий командира войсковой части - полевая почта №, связанных с выплатой ежемесячных премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в 2012 году без повышающего коэффициента,

УСТАНОВИЛ:

Иванов И.В. с 26 января 2011 года проходит службу по контракту в войсковой части - полевая почта №, дислоцированной на территории Республики Абхазия. В соответствии с приказами командира войсковой части – полевая почта № Иванову И.В. в 2012 году размер ежемесячных премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей был определен за разные месяца от 10% до 35% оклада денежного содержания. При этом выплата премий была произведена без учета повышающего коэффициента. В апреле 2013 года Иванов И.В. обратился в военную прокуратуру войсковая часть полевая почта 51443 с заявлением о проверке правильности начисления и выплате ему ежемесячных премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в 2012 году. В ходе прокурорской проверки было выявлено, что выплата Иванову ежемесячных премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в 2012 году производилась без применения повышающего коэффициента, установленного для военнослужащих, проходящих военную службу на территории Республики Абхазия, в связи с чем военный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Иванова о возложении на командира войсковой части - полевая почта № обязанности произвести Иванову выплату ежемесячных премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в 2012 году с применением повышающего коэффициента 1,4.

    Иванов и командир войсковой части – полевая почта №, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия.

Прокурор в судебном заседании поддержал поданное заявление, пояснив при этом, что в ходе прокурорской проверки в апреле 2013 года было установлено, что военнослужащим войсковой части – полевая почта № в 2012 году при выплате ежемесячных премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей не сообщалось о том, что они выплачиваются без применения повышающего коэффициента 1,4.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявление военного прокурора, поданное в интересах Иванова И.В., подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части – полевая почта № от 26 января 2011 года № 16 Иванов И.В. с указанной даты проходит военную службу по контракту в войсковой части – полевая почта № на территории Республики Абхазия.

Из справки Врио начальника ФЭО войсковой части – полевая почта № следует, что Иванову И.В. в 2012 году выплата ежемесячных премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей производилась без применения повышающего коэффициента 1,4.

    В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

    Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее – дополнительные выплаты).

В соответствии с ч. 12 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 (в части выплаты в иностранной валюте) настоящей статьи.

Согласно ч. 21 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» к дополнительным выплатам отнесена и премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, которая устанавливается в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год).

В соответствии с ч. 23 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию. Правила выплаты денежного довольствия, размеры повышающих коэффициентов и надбавок к денежному довольствию на соответствующих территориях устанавливаются Правительством Российской Федерации в зависимости от мест дислокации воинских формирований и выполняемых военнослужащими задач.

    В соответствии с приложением к Правилам выплаты денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1071, размер повышающего коэффициента к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в воинских формированиях, дислоцированных в Республике Абхазия, равен 1,4.

    Таким образом, повышающий коэффициент 1,4 должен применяться и при выплате ежемесячных премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в 2012 году военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территории Республики Абхазия.

Учитывая исследованное судом заявление Иванова И.В. о том, что о выплате ему ежемесячных премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в 2012 году без применения повышающего коэффициента 1,4, как и о праве на ее получение с повышающим коэффициентом он узнал только в апреле 2013 года после обращения в военную прокуратуру, а также пояснения военного прокурора о том, что в ходе прокурорской проверки в апреле 2013 года было установлено, что военнослужащим войсковой части – полевая почта № в 2012 году при выплате ежемесячных премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей не сообщалось о том, что они выплачиваются без применения повышающего коэффициента 1,4, суд считает, что Иванов И.В. не пропустил трехмесячный срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица.

Руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление военного прокурора войсковая часть – полевая почта 51443, поданное в интересах Иванов И.В., удовлетворить.

Признать действия командира войсковой части – полевая почта №, связанные с выплатой Иванову И.В. ежемесячных премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в 2012 году без применения повышающего коэффициента 1,4 незаконными.

Обязать командира войсковой части – полевая почта № выплатить Иванов И.В. ежемесячные премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в 2012 году с применением повышающего коэффициента 1,4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Сочинский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                        И.В. Жилин