Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-48/2022 (5-1290/2021;) от 22.12.2021

Дело №5-48/2022 (5-1290/2021)

УИД: 05RS0011-01-2021-000673-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 февраля 2022года с. Гуниб

Судья Гунибского районного суда РД Алибулатов М.М., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно материалам об административном правонарушении ФИО1 29.08.1963г.р., уроженец <адрес>, проживающий в <адрес> совершил административное правонарушение, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 25 мин. гр-н ФИО1 из своего магазина осуществил розничную продажу алкогольной продукции водки « с Серебром» емкостью 0.5 литров, стоимостью 250 рублей за одну бутылку, при отсутствии лицензии, реализация которой ограничена законодательством РФ.

Согласно исследованию эксперта, содержимое бутылок с этикеткой «водка с Серебом», представленная на исследование - является спиртосодержащей жидкостью, не соответствующими требованиям ФИО4 53155-99, ФИО4 12712-2013 «Водки и водки особые», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 час 30 мин. к нему в магазин зашел незнакомый ранее мужчина и попросил продать ему две бутылки водки. Он продал две бутылки водки «с Серебром» емкостью 0,5 л. за 250 руб. за каждую бутылку. После того как покупатель вышел из магазина, в магазин зашли сотрудники полиции и объявили, что ими была проведена «Проверочная закупка». В ходе проведения обследования под прилавком продавца обнаружена и изъята алкогольная продукция водка марки «с Серебром» 9 бутылок. Лицензию на реализацию водки он не имеет.

Продуктовый магазин у него при доме.

Признает свою вину в продаже немаркированной спиртосодержащей продукции и, не имея разрешения на реализацию.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 следует с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, переквалифицировать на ст. 14.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, усматривается следующими доказательствами: протоколом <адрес> об административном правонарушении от 08.12.2021г.; постановлением о проведении проверочной закупки от 03.12.2021г; актом вручения денег для производства проверочной закупки от 06.12.2021г.; протоколом осмотра помещений изъятия веществ, предметов и документов от 06.12.2021г.; справкой об исследовании № от 08.12.2021г., рапортом УУП ОМВД РФ по <адрес> ФИО3 от 06.12.2021г.

Из протокола осмотра помещений усматривается, что в ходе осмотра изъято 9 бутылок водки марки «с Серебром» емкостью 0,5л.

Частью 1 ст.14.7.1 КоАП РФ, установлена ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 14.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 10 п.2 ст.18 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно ст.16 ФЗ №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п.3 ст.11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей настоящего Федерального закона.

Как следует из ст.2 Федерального закона №171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 % процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция-пищевая продукция в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно справке, об исследовании № от 08.12.2021г. экспертно-криминалистического центра МВД по РД, составленному по результатам исследования, содержимое представленного на исследование двух бутылок, вместимостью по 500 см3, с этикетками «водка с Серебром» является спиртосодержащей жидкостью, не соответствующими требованиям ФИО4 51355-99; ФИО4 12712-2013 «Водка и водки особые. Общие технические условия» по органолептическим показателям и по физике – химическим показателям.

При этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведённым в ст.2 Федерального закона № 171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ является продажа алкогольной продукции, которая согласно ст.2 ФЗ №171-ФЗ является пищевой продукцией или спиртосодержащей пищевой продукцией.

При таких обстоятельствах действие ФИО1 следует квалифицировать по ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного Халичиловым О.К. деяния на ст.14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержитнеправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст.2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно – распорядительных или административно – хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку гл.14 КоАП РФ не предусмотрено иное (ч.4 ст.14.1, ч.2 ст.14.4, ч.1 ст.14.25 КоАП РФ)

Решая вопрос о наказании, суд учитывает характер административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ.

Ввиду изложенного и руководствуясь ст. 14.2, ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

1.ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (тысяча пятьсот) рублей с конфискации предметов административного правонарушения.

2.Копию постановления вручить ФИО1 и направить в отдел МВД РФ по <адрес>.

3.Вещественое доказательство 9 бутылок водки «с Серебром» конфисковать и уничтожить по вступлению постановления в законную силу.

4. Штраф перечислить на расчётный счёт:

Получатель платежа : МВД по Респ.Дагестан, ИНН: №.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Гунибский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Алибулатов

Разъяснение исполнения постановления о наложении административного штрафа по ст.14.2 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

Согласно ч. 1 ст.32.2.КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ст.20.25 КоАП РФ, неуплате административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья М.М. Алибулатов