Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4388/2022 ~ М-4151/2022 от 11.10.2022

                    2-4388/2022

                    26RS0002-01-2022-006483-69

                    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года                                                             город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Крикун А.Д.

при помощнике Батчаевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Омельченко О. М. к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края об установлении факта заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при надлежащим исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей, обязании назначить и произвести выплату единовременного социального пособия,

У С Т А Н О В И Л:

Омельченко О.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края об установлении факта заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при надлежащим исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей, обязании назначить и произвести выплату единовременного социального пособия.

В обоснование исковых требований истец указала, что с 12.12.2005г. работает в должности врача общей практики (семейная медицина) участковой больницы с. Преградного ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ».

С 01 октября 2015г. Преградненская участковая больница переименована в Преградненскую врачебную амбулаторию.

К её трудовым (должностным) обязанностям относилось: формирование врачебного участка из прикрепившегося контингента, проведение диагностики и лечения различных заболеваний и состояний. Оказание квалифицированной медицинской помощи пациентам, определение тактики ведения больного, разработка плана обследования, установка диагноза, назначение и контролирование необходимого лечения, организация или самостоятельное проведение необходимых диагностических, лечебных, реабилитационных и профилактических процедур и мероприятий. Обеспечение безопасности диагностических манипуляций. Оказание медицинской помощи при неотложных состояниях у пациентов, в том числе гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекции (дополнительное соглашение от 01.11.2020г. к трудовому договору <номер обезличен> от 30.12.2005г. - прилагается).

В соответствии с графиком работы и табелем учета рабочего времени на декабрь 2020 года истица являясь врачом общей практики (семейная медицина) Преградненской врачебной амбулатории, непосредственно оказывала медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией и подозрением на нее в амбулаторных условиях, а именно:

-пациент Литвинов А. Е. <дата обезличена> года рождения амбулаторная карта <номер обезличен>, положительный ПЦР анализ <номер обезличен> от 24.12.2020г. даты контакта с пациентом 29.12.2020г.

-пациент Захарова Н. А. <дата обезличена> года рождения, амбулаторная карта <номер обезличен>, положительный ПЦР анализ <номер обезличен> от <дата обезличена>, даты контакта с пациентом 23.12.2020г., 28.12.2020г.

Омельченко О.М. оказывала квалифицированную медицинскую помощь пациентам, определяла тактику ведения больных, разрабатывала план обследования, устанавливала диагноз, назначала и контролировала необходимое лечение пациентам с подтвержденным диагнозом новая коронавирусная инфекция COVID-19 в пределах своих должностных обязанностей.

При исполнении своих должностных обязанностей истица была обеспечена средствами индивидуальной защиты (одноразовые противочумные костюмы, одноразовые шапочки, респираторы, защитные очки, бахилы, перчатки), дезинфицирующими и обеззараживающими средствами (журнал учета выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) Преградненской врачебной амбулатории с 14.12.2020г. по 03.06.2021г.).

Контакт с пациентами с подтвержденным диагнозом с COVID-19 подтверждается актом о расследовании случая заражения медицинского и иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей <номер обезличен> от 26.03.2021г.

Однако даже комплексное применение профилактических санитарно- эпидемиологических мер при постоянных контактах с больными не способно стопроцентно защитить от опасности заболевания.

30.12.2020г. истица обратилась за медицинской помощью к врачу спецбригады ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» с жалобами на заложенность носа, першение в горле, сухой кашель, повышение температуры до 37.8 С, выставлен диагноз: ОРВИ, подозрение на новую коронавирусную инфекцию. Назначено амбулаторное лечение. Лист нетрудоспособности не выдавался, так как предстояли выходные праздничные дни.

02.01.2021г. по 18.01.2021г. находилась на стационарном лечении в отделении внебольничных пневмоний ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» с основным диагнозом: Внебольничная двухсторонняя полисегментарная пневмония, тяжёлое течение. Осложнения: ДН 1-2 степени. Выраженный интоксикационный синдром.

С 19.01.2021г. по 05.03.2021г. истица находилась на амбулаторном лечении в ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ».

08.01.2021г. истица сдала ПЦР SARS-CoV2 не обнаружена.

11.01.2021г. и 18.01.2021г. истица прошла рентгеновское исследование органов грудной клетки. Заключение: течение двухсторонней полисегментарной пневмонии, положительная Rg динамика.

02.03.2021г. в лабораторной службе Хеликс истицей сдана венозная кровь на нейтрализующие антитела к коронавирусу SARS-CoV2, спайковый (S) белок, Ig G количественно - более 201.0 ОЕ/мл (положительный результат указывает на наличие высокого уровня антител к вирусу) данный факт подтверждает, что Омельченко О.М. переболела U07.1 Коронавирусной инфекцией, вызванной вирусом COVID-19, средней степени тяжести с осложнениями: ДН 1-2 степени. Выраженный интаксикационный синдром.

Факт заражения истца при надлежащем исполнении трудовых обязанностей подтверждается актом <номер обезличен> от 26.03.2021г. о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, составленного компетентной комиссией, образованной приказом ГБУЗ СК ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» <номер обезличен> от 26.03.2021 года.

26.08.2021г. истица обратилась с заявлением в Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края с заявлением о выплате ей единовременного социального пособия, предусмотренного законом Ставропольского края № 58-кз от 30.04.2020 г. «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» и Постановлением Правительства Ставропольского края № 230-п от 02.05.2020 г. «О Порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей», предоставила все необходимые документы.

Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края письмом от 27.08.2021 г. <номер обезличен> уведомило истицу о том, что её документы возвращаются, так как факт заражения коронавируссной инфекцией подтвержден 03.03.2021    года.

Так как из представленных документов следует, что наличие коронавирусной инфекции у Омельченко О.М. выявлено методом определения антител к коронавирусу более чем через два месяца после профессионального контакта с инфицированным пациентом (контакт - 24.12.2020г., обнаружение антител к коронавирусу - 03.03.2021г.), то есть за пределами инкубационного периода.

С решением Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края об отказе в назначении и выплате единовременного социального пособия истица не согласна по следующим основаниям.

Закон Ставропольского края от 30.04.2020 г. № 58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими трудовых (должностных) обязанностей» регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам, организаций государственной и частной систем здравоохранения, непосредственно осуществляющим на территории Ставропольского края организацию оказание пациентам, у которых наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 подтверждено лабораторными методами исследования, медицинской помощи, в том числе диагностику и лечение либо их транспортировку, уход за пациентами, в случае заражении их коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей (статья 1).

В соответствии со ст. 2 Закона дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей.

Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия утвержден Постановлением Правительства Ставропольского края № 230-п от 2 мая 2020 года (в редакции Постановления от 28.05.2020 г. № 290-п).

В соответствии с Порядком назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID - 19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 02.05.2020г. № 230-п (далее - Порядок), решение о назначении (отказе в назначении) указанного пособия принимается на основании представленных медицинским работником документов, которые утверждены пунктом 4 Порядка.

Согласно временным методическим рекомендациям Министерства здравоохранения Российской Федерации «Профилактика, диагностика и лечение новой короновирусной инфекции COVID-19. Версия 9 от 26.10.2020» медицинские работники подвергаются самому высокому риску инфицирования, поскольку в процессе выполнения профессиональных обязанностей имеют длительный аэрозольный контакт. Инкубационный период COVID-19 составляет от 2 до 14 дней, в среднем 5-7 дней и относится к клиническим особенностям (Глава 3 методических рекомендаций) заражения инфекцией. «Стандартным определением случая заболевания COVID-19» согласно данных методических рекомендаций являются клинические проявления острой респираторной инфекции (ОРИ) (температура (t) тела выше 37,5 °С и один или более из следующих признаков: кашель - сухой или со скудной мокротой, одышка, ощущение заложенности в грудной клетке, насыщение крови кислородом по данным пульсоксиметрии (Sp02) < 95%, боль в горле, заложенность носа или умеренная ринорея, нарушение или потеря обоняния (гипосмия или аносмия), потеря вкуса (дисгевзия), конъюнктивит, слабость, мышечные боли, головная боль, рвота, диарея, кожная сыпь) при отсутствии других известных причин, которые объясняют клиническую картину вне зависимости от эпидемиологического анамнеза.

Вероятным (клинически подтвержденным) случаем COVID-19 являются клинические проявления ОРИ (t тела > 37,5 °С и один или более признаков: кашель, сухой или со скудной мокротой, одышка, ощущение заложенности в грудной клетке, Sp02 < 95%, боль в горле, заложенность носа или умеренная ринорея, нарушение или потеря обоняния (гипосмия или аносмия), потеря вкуса (дисгевзия), конъюнктивит, слабость, мышечные боли, головная боль, рвота, диарея, кожная сыпь) при наличии хотя бы одного из эпидемиологических признаков: Версия 9 (26.10.2020)

-    Возвращение из зарубежной поездки за 14 дней до появления симптомов;

-    Наличие тесных контактов за последние 14 дней с лицом, находящимся под наблюдением по COVID-19, который в последующем заболел;

-    Наличие тесных контактов за последние 14 дней с лицом, у которого лабораторно подтвержден диагноз COVID-19;

-    Наличие профессиональных контактов с лицами, у которых выявлен подозрительный или подтвержденный случай заболевания COVID-19.

Диагноз устанавливается на основании клинического обследования, данных эпидемиологического анамнеза и результатов лабораторных исследований.

Согласно Санитарно - эпидемиологическим правилам СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» диагностика инфекционных болезней включает комплекс медицинских вмешательств, осуществляемый посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза, в том числе эпидемиологического осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и иных исследований в целях установления диагноза (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 №65) (далее - CП 3.1/3.2.3146-13).

В соответствии с СП 3.1/3.2.3146-13 для постановки диагноза инфекционного или паразитарного заболевания больной с подозрением на заболевание должен быть обследован лабораторно в целях определения возбудителя, вызвавшего заболевание, любым из доступных методов диагностики.

Согласно пункту 3.7. Санитарно - эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20    «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15 подтвержденным случаем COVID-19 считается случай с лабораторным подтверждением любым из методов с использованием диагностических препаратов и тест - систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ.

В случае заражения Омельченко О.М. перечисленные в методических рекомендациях указанные клинические проявления заболевания наступили у неё в период времени начиная с 23.12.2020 года (на 7 день после контакта с пациентом 23.12.2020) и подтверждаются следующими медицинскими документами:

-Эпикризом выписным, история болезни 113 с установленным диагнозом: Внеболышчная двусторонняя полисегментарная пневмония, тяжелое течение;

- Выпиской из амбулаторной карты больного № 2795;

- Результатом анализа от 03.03.2021г. исследование крови на определение антител к коронавирусу SARS-CoV2 COVID-19 IgG количественно - более 201.0 ОЕ/мл;

- Заключения от 11.01.2021г. и 18.01.2021г. рентгеновского исследования органов грудной клетки - двухсторонняя полисегментарная пневмония.

Истец, как медицинский работник, заболевший новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении своих трудовых обязанностей, получила страховую выплату в размере 68 811 рублей за причинение вреда здоровью медицинскому работнику в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных гарантий отдельным категориям медицинских работников» (письмо ГУ СРО Фонда социального страхования РФ № 1302 от 26.08.2021г.).

Кроме того, ответчик не указал на основании какого нормативно правового акта результат анализа, подтверждающий заражение коронавирусной инфекцией, должен быть датирован 2020 годом.

На основании изложенного, просила признать за ней право на получение единовременного социального пособия, установленного Законом Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей»; признать факт заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при надлежащим исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей в 2020 году; обязать Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края назначить и выплатить Омельченко О. М., единовременное социальное пособие, установленное Законом Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» в размере 1 000 000 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседании уведомлялась надлежащим образом, судебное уведомление возвращено за истечением срока хранения.

В судебное заседание представитель ответчика - Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, представитель третьего лица – ГБУЗ СК «Красногвардейская районная больница» не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 35504878733375 и 35504878733399 соответственно.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истца Алексеева Н.Н., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требовании поддержала по изложенным основаниям.

Специалист Сопин А.И., в судебном заседании пояснил суду, что работает врачом–инфекционистом в ГБУЗ СК «Краевая специализированная клиническая инфекционная больница». Учитывая обстоятельства заражения истца, принимая во внимание клинические проявления, эпидемиологический анамнез, можно сделать вывод о заболевании истца COVID-19 при изложенных обстоятельствах.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников системы здравоохранения Ставропольского края в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 02 мая 2020 г. № 230-п (Порядок).

Закон Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз (здесь и далее по тексту в редакции от 30.04.2020 (на дату наступления факта заражения коронавирусной инфекцией) "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (далее - коронавирусная инфекция), уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей.

Согласно ст. 2 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

В силу п.п. 1 п. 1 ч. 3 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз единовременное социальное пособие в размере 1 млн. рублей выплачивается медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Судом установлено, что истец с 12.12.2005г. работает в должности врача общей практики (семейная медицина) участковой больницы с. Преградного ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ», что подтверждается записью <номер обезличен> трудовой книжки, приказом от 12.12.2005г. № 32-а.

С 01 октября 2015г. Преградненская участковая больница переименована в Преградненскую врачебную амбулаторию (запись № 18 трудовой книжки, приказ от 08.09.2015г. № 01-07/496).

К её трудовым (должностным) обязанностям относилось: формирование врачебного участка из прикрепившегося контингента, проведение диагностики и лечения различных заболеваний и состояний. Оказание квалифицированной медицинской помощи пациентам, определение тактики ведения больного, разработка плана обследования, установка диагноза, назначение и контролирование необходимого лечения, организация или самостоятельное проведение необходимых диагностических, лечебных, реабилитационных и профилактических процедур и мероприятий. Обеспечение безопасности диагностических манипуляций. Оказание медицинской помощи при неотложных состояниях у пациентов, в том числе гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекции, что подтверждается дополнительным соглашением от 01.11.2020г. к трудовому договору № 113 от 30.12.2005г.

В соответствии с графиком работы и табелем учета рабочего времени на декабрь 2020 года истица являясь врачом общей практики (семейная медицина) Преградненской врачебной амбулатории, непосредственно оказывала медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией и подозрением на нее в амбулаторных условиях, а именно:

-пациент Литвинов А. Е. <дата обезличена> года рождения амбулаторная карта <номер обезличен>, положительный ПЦР анализ <номер обезличен> от 24.12.2020г. даты контакта с пациентом 29.12.2020г.

-пациент Захарова Н. А. <дата обезличена> года рождения, амбулаторная карта <номер обезличен>, положительный ПЦР анализ <номер обезличен> от <дата обезличена>, даты контакта с пациентом 23.12.2020г., 28.12.2020г.

Омельченко О.М. оказывала квалифицированную медицинскую помощь пациентам, определяла тактику ведения больных, разрабатывала план обследования, устанавливала диагноз, назначала и контролировала необходимое лечение пациентам с подтвержденным диагнозом новая коронавирусная инфекция COVID-19 в пределах своих должностных обязанностей.

При исполнении своих должностных обязанностей истица была обеспечена средствами индивидуальной защиты (одноразовые противочумные костюмы, одноразовые шапочки, респираторы, защитные очки, бахилы, перчатки), дезинфицирующими и обеззараживающими средствами (журнал учета выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) Преградненской врачебной амбулатории с 14.12.2020г. по 03.06.2021г.).

Контакт с пациентами с подтвержденным диагнозом с COVID-19 подтверждается актом о расследовании случая заражения медицинского и иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей <номер обезличен> от 26.03.2021г.

30.12.2020г. истица обратилась за медицинской помощью к врачу спецбригады ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» с жалобами на заложенность носа, першение в горле, сухой кашель, повышение температуры до 37.8С, выставлен диагноз: ОРВИ, подозрение на новую коронавирусную инфекцию. Назначено амбулаторное лечение. Лист нетрудоспособности не выдавался, так как предстояли выходные праздничные дни.

02.01.2021г. по 18.01.2021г. находилась на стационарном лечении в отделении внебольничных пневмоний ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» с основным диагнозом: Внебольничная двухсторонняя полисегментарная пневмония, тяжёлое течение. Осложнения: ДН 1-2 степени. Выраженный интоксикационный синдром.

С 19.01.2021г. по 05.03.2021г. истица находилась на амбулаторном лечении в ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ».

08.01.2021г. истица сдала ПЦР SARS-CoV2 не обнаружена.

11.01.2021г. и 18.01.2021г. истица прошла рентгеновское исследование органов грудной клетки. Заключение: течение двухсторонней полисегментарной пневмонии, положительная Rg динамика.

02.03.2021г. в лабораторной службе Хеликс истицей сдана венозная кровь на нейтрализующие антитела к коронавирусу SARS-CoV2, спайковый (S) белок, Ig G количественно - более 201.0 ОЕ/мл (положительный результат указывает на наличие высокого уровня антител к вирусу).

Факт заражения истца при надлежащем исполнении трудовых обязанностей подтверждается актом <номер обезличен> от 26.03.2021г. о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, составленного компетентной комиссией, образованной приказом ГБУЗ СК ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» <номер обезличен> от 26.03.2021 года.

26.08.2021г. истица обратилась с заявлением в Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края с заявлением о выплате ей единовременного социального пособия, предусмотренного законом Ставропольского края № 58-кз от 30.04.2020 г. «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» и Постановлением Правительства Ставропольского края № 230-п от 02.05.2020 г. «О Порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей», предоставила все необходимые документы.

Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края письмом от 27.08.2021 г. <номер обезличен> уведомило истицу о том, что её документы возвращаются, так как факт заражения коронавируссной инфекцией подтвержден 03.03.2021    года.

Так как из представленных документов следует, что наличие коронавирусной инфекции у Омельченко О.М. выявлено методом определения антител к коронавирусу более чем через два месяца после профессионального контакта с инфицированным пациентом (контакт - 24.12.2020г., обнаружение антител к коронавирусу - 03.03.2021г.), то есть за пределами инкубационного периода.

Суд не может согласиться с данным основанием отказа ответчика ввиду следующего.

Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 02 мая 2020 г. № 230-п (Порядок).

Пунктом 4 Порядка определен перечень документов, представляемых в министерство медицинским или иным работником для назначения и выплаты единовременного социального пособия.

Так, для назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинский работник или иной работник либо его законный представитель или доверенное лицо подает в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому прилагаются следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность медицинского работника или иного работника;

2) копия трудовой книжки медицинского работника или иного работника, заверенная работодателем;

3) выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного, являющегося медицинским работником или иным работником;

4) акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденный работодателем медицинского работника или иного работника, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Предоставление иных документов не требуется.

Согласно пункту 12 Порядка, решение о назначении (об отказе в назначении) единовременного социального пособия принимается министерством в течение 10 рабочих дней со дня принятия документов, указанных в пунктах 4, 5 и 7 настоящего Порядка, к рассмотрению.

Министерство принимает решение об отказе в назначении единовременного социального пособия в случае, если:

представленные медицинским работником или иным работником, членом семьи умершего медицинского работника или иного работника документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия;

медицинский работник или иной работник, член семьи умершего медицинского работника или иного работника повторно обратился за назначением единовременного социального пособия, которое ранее было ему назначено.

В соответствии с положениями постановления правительства Ставропольского края от 22 ноября 2013 года № 424-п «Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края», постановления Правительства Ставропольского края от 2 мая 2020 года № 230-п «О порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей», приказа Министерства здравоохранения Ставропольского края от 5 июня 2020 года № 01-05/524 «Об утверждении типового положения комиссии по расследованию случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей», Министерство труда и социальной защиты населения наделено полномочием на отказ в назначении единовременного социального пособия только в случае, если представленные медицинским работником документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия, а установление факта заражения медицинского работника или иного работника именно от пациента при осуществлении трудовых обязанностей относится исключительно к компетенции комиссии по расследованию случаев заражения медицинских работников.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В подтверждение своих доводов истцом предоставлены: акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей <номер обезличен> от 26.03.2021,копии табелей работы за декабрь 2020 года, январь 2021 года, история болезни 113 с установленным диагнозом: внебольничная двусторонняя полисегментарная пневмония, тяжелое течение; выписка из амбулаторной карты больного № 2795; результаты анализа от 03.03.2021г. исследование крови на определение антител к коронавирусу SARS-CoV2 COVID-19 IgG количественно - более 201.0 ОЕ/мл; заключения от 11.01.2021г. и 18.01.2021г. рентгеновских исследований органов грудной клетки - двухсторонняя полисегментарная пневмония, выписной эпикриз.

Комиссией в Акте о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей <номер обезличен> от 26.03.2021 года указан конкретный источник заражения (данные пациентов, зараженных коронавирусной инфекцией, которых истица принимала, дата анализа мазков с положительными результатами, а именно: пациент Литвинов А. Е. <дата обезличена> года рождения амбулаторная карта <номер обезличен>, положительный ПЦР анализ <номер обезличен> от 24.12.2020г. даты контакта с пациентом 29.12.2020г. -пациент Захарова Н. А. <дата обезличена> года рождения, амбулаторная карта <номер обезличен>, положительный ПЦР анализ <номер обезличен> от 22.12.2020, даты контакта с пациентом 23.12.2020г., 28.12.2020г ).

Комиссия при рассмотрении данного случая изучила все необходимые документы, на основании которых сделала соответствующее заключение, не доверять которому у суда нет оснований.

Ни Акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых обязанностей <номер обезличен> от 26.03.2021, ни сведения, содержащиеся в выписке из медицинской карты, ответчиком не опровергнуты. Доказательств того, что истец заражена коронавирусной инфекцией не при осуществлении трудовых обязанностей, ответчиком не представлено.

Установление факта заражения истца новой коронавирусной инфекцией COVID-19 требует специальных познаний в области медицины. Данный факт был установлен комиссией, состоящей, в том числе из врачей, которые имеют необходимые для этого познания и квалификацию, а также подтвержден Сопиным А.И., работающим врачом–инфекционистом в ГБУЗ СК «Краевая специализированная клиническая инфекционная больница», заслушанным судом в качестве специалиста

С учетом разъяснений Министерства здравоохранения Российской Федерации при расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее при исполнении трудовых обязанностей, повлекшим неблагоприятные последствия для их жизни и здоровья, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства достоверно нашел свое подтверждение тот факт, что у Омельченко О.М. возникло право на получение единовременного социального пособия в размере одного миллиона рублей, которое ей гарантировано Законом № 58-кз.

Поскольку в ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу о том, что у истца возникло право на получение единовременного социального пособия, что истец относится к категории работников, имеющих право на получение единовременного социального пособия на основании Закона Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз, отказ ответчика в назначении данного пособия со является незаконным и необоснованным.

В силу п.13 Порядка выплата единовременного социального пособия осуществляется министерством путем его перечисления на лицевой счет медицинского работника или иного работника, члена семьи умершего медицинского работника или иного работника, открытый в российской кредитной организации, в течение 3 рабочих дней со дня поступления в установленном порядке финансовых средств на лицевой счет министерства из резервного фонда Правительства Ставропольского края.

Таким образом, в целях реализации восстановленного права истца суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность выполнить действия по назначению и выплате единовременного социального пособия в размере 1 000 000 руб., предусмотренные вышеназванным Порядком.

Вместе с тем, требование истца Омельченко О.М. к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании факта заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при надлежащим исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей в 2020 году, суд находит излишне заявленным и не подлежащим удовлетворению, поскольку установление данных обстоятельств отнесено к компетенции комиссии по расследованию случаев заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подтверждается актом №47 от 26.03.2021.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требований Омельченко О. М. – удовлетворить частично.

Признать за Омельченко О. М. право на получение единовременного социального пособия, установленного Законом Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей»; обязать Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края назначить и выплатить Омельченко О. М., единовременное социальное пособие, установленное Законом Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» в размере 1 000 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований Омельченко О. М. к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании факта заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при надлежащим исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей в 2020 году отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2023.

Судья                                    А.Д. Крикун