Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4136/2023 ~ М-3197/2023 от 31.07.2023

Дело № 2-4136/2023 (УИД 22RS0013-01-2023-004183-03)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бийск 28 ноября 2023 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Т.Ю. Балаба,

при секретаре: М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старикова АВ к АО «Тинькофф Банк» об освобождении имущества от ареста,

УСТАНОВИЛ:

Стариков А.В. обратился в суд с указанным иском, просил отменить запреты на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, наложенные постановлением судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю о запрете на совершение действий по регистрации № от 03.03.2023.

В обоснование исковых требований истец Стариков А.В. указал на то, что ему на праве собственности принадлежит 1/4 доля в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, сособственниками квартиры также являются Старикова И.С. (1/4 доля), Старикова А.А. (1/4 доля), Стариков Я.А. (1/4 доля).

Указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим расселению в соответствии с условиями краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 № 106.

Указанная адресная программа переселения реализуется в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ, согласно ч. 1, 8, 10 которой признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции влечет изъятие для муниципальных нужд у собственника принадлежащего ему жилого помещения, расположенного в таком доме, с предоставлением взамен денежного возмещения или иного жилого помещения.

Постановлением от 03.06.2021 № Администрации г. Бийска принято решение об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений указанного дома с предоставлением собственникам денежного возмещения.

Определением Бийского городского суда от 06.12.2022 по делу № 2-2793/2022 утверждено мировое соглашение между Администрацией г. Бийска и собственниками жилого помещения о прекращении производства по делу в связи предоставлением собственникам взамен принадлежащего им жилого помещения по <адрес> жилого помещения по <адрес> в общую долевую собственность (по ? доле каждому) с условием оплаты ими разницы в стоимости жилых помещений в рассрочку сроком на 5 лет ежемесячно равными долями.

Постановлением Администрации г. Бийска от 15.11.2022 № 2431 принято решение о предоставлении собственникам взамен жило помещения по <адрес> жилого помещения по <адрес>, согласие собственников на совершение обмена жилых помещений получено.

Соглашение об обмене, на основании которого подлежит регистрации переход права в отношении обмениваемых жилых помещений уполномочено заключать МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска», на которое постановлением Администрации г. Бийска от 29.12.2020 № 2437 «Об утверждении регламента взаимодействия структурных подразделений Администрации города Бийска, реализующих программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда» возложена обязанность по заключению с собственниками соглашений об изъятии жилых помещений в домах путем выкупа, регистрации перехода права собственности в отношении изымаемых жилых помещений (п. 6.11 Регламента).

Регистрации права собственности сторон соглашения в отношении передаваемых друг другу жилых помещений препятствует наличие запретов на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащей Старикову А.В. 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение по <адрес>, наложенного на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Приобского отдела судебных приставов г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю № от 03.03.2023.

Отсутствие возможности зарегистрировать право собственности Муниципального образования город Бийск в отношении изымаемого у собственника жилого помещения препятствует Администрации г. Бийска в реализации краевой адресной программы переселения в отношении аварийного дома, решения Бийского городского суда от 06.12.2022 по делу № 2-2793/2022, в осуществлении сноса дома с целью исключения угрозы, которую представляет аварийный объект как для собственника, так и для неопределённого круга лиц.

Кроме того, отсутствие возможности совершения регистрационных действий в отношении обмениваемых квартир препятствует собственникам в реализации жилищных прав в связи с переселением из аварийного жилья.

Целесообразность запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения по <адрес> отсутствует, поскольку в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу указанное жилое помещение не может быть реализовано с целью удовлетворения требований взыскателей в исполнительном производстве, тогда как предоставление истцу взамен указанной квартиры жилого помещения по адресу: <адрес>, позволяет обеспечить интересы взыскателей в исполнительных производствах.

Учитывая, что истцу, как сособственнику жилого помещения, взамен квартиры, расположенной в аварийном МКД по адресу: <адрес>, предоставлено иное жилое помещение по адресу: <адрес>, истец должен передать Муниципальному образованию город Бийск жилое помещение, в котором проживал ранее и на которое в настоящее время наложены запреты на совершение регистрационных действий, на основании заключенного между сторонами соглашения, а муниципальное образование должно произвести регистрацию права собственности муниципального образования на данное помещение.

Наличие обременения, в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, которое находится в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, нарушает не только права на обеспечение жилищных условий, но и права муниципального образования <адрес>, так как подобное обременение объективно препятствует реализации всей программы по переселению.

Истец Стариков А.В., третье лицо Старикова И.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, что суд находит возможным.

Представитель ответчика АО «Тинькофф Банк», представители третьих лиц Администрации г. Бийска, Управления Росреестра по Алтайскому краю, Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», УФССП по Алтайскому краю, третье лицо Болотских Т.И., представители третьего лица Стариковой И.С. Голубева Т.А., Татарникова О.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежаще, каких-либо ходатайств не заявляли, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, материалы дел №№ 2-3756/2014, 2-2793/2022, 2-765/2023, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Положениями указанной статьи также предусмотрены действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства.

В п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что «перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства:

Из сведений, представленных Приобским ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю, следует, что в отношении истца Старикова А.В. на исполнении находятся исполнительные производства: №-ИП от 10.10.2012 (взыскатель ФИО8), №-ИП от 01.08.2022 (взыскатель УФССП по Алтайскому краю), №-ИП от 27.01.2023 (взыскатель АО «Тинькофф Банк»), №-ИП от 27.09.2023 (взыскатель УФССП по Алтайскому краю).

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 03.03.2023 № в отношении принадлежащего должнику Старикову А.В. (в ? доле в праве собственности) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истцу Старикову А.В. на праве собственности принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Репина, 13 кв. 10. Также собственниками указанного жилого помещения являются Старикова И.С., Старикова А.А., Стариков Я.А., которым принадлежит по ? доле в праве общей долевой собственности на квартиру.

В выписке из ЕГРН содержатся сведения о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении указанного жилого помещения на основании постановления судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю о запрете на совершение действий по регистрации от 03.03.2023 №.

Как следует из копии постановления администрации г. Бийска от 01.04.2019 № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Определением Бийского городского суда от 06.12.2022 по делу № 2-2793/2022 утверждено мировое соглашение между Администрацией г. Бийска и собственниками жилого помещения о прекращении производства по делу в связи предоставлением собственникам взамен принадлежащего им жилого помещения по <адрес> жилого помещения по <адрес> в общую долевую собственность (по ? доле каждому) с условием оплаты ими разницы в стоимости жилых помещений в рассрочку сроком на 5 лет оплатой ежемесячно равными долями.

Постановлением Администрации г. Бийска от 15.11.2022 № принято решение о предоставлении собственникам взамен жилого помещения по <адрес> жилого помещения по <адрес>, согласие собственников на совершение обмена жилых помещений получено.

Соглашение об обмене, на основании которого подлежит регистрации переход права в отношении обмениваемых жилых помещений уполномочено заключать МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска», на которое постановлением Администрации г. Бийска от 29.12.2020 № «Об утверждении регламента взаимодействия структурных подразделений Администрации города Бийска, реализующих программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда» возложена обязанность по заключению с собственниками соглашений об изъятии жилых помещений в домах путем выкупа, регистрации перехода права собственности в отношении изымаемых жилых помещений (п. 6.11 Регламента).

В силу ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 2).

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3).

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4).

Как установлено п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1, 2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодеса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ст. 56.11 Земельного кодекса РФ, в случае, если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд делает невозможным исполнение правообладателем изымаемой недвижимости обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных правообладателем изымаемой недвижимости с такими лицами договорах, прежний правообладатель изымаемой недвижимости вправе расторгнуть в одностороннем порядке заключенные им договоры при условии, что их исполнение станет невозможным в связи с изъятием указанной недвижимости (пункт 7).

Правообладатель изымаемой недвижимости осуществляет самостоятельно расчет с лицами, обременения на изымаемую недвижимость в пользу которых или договоры с которыми прекращены на основании заключенного соглашения об изъятии недвижимости либо вступившего в законную силу решения суда, а также с лицами, договоры с которыми расторгнуты в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи (пункт 8).

По смыслу ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ, основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе, гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества, т.е. утрата недвижимостью свойств объекта гражданских прав (разрушение объекта), исключающая возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением.

Частью 1 ст. 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержится разъяснение о том, что споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов. Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В силу ст. 1 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» данный Федеральный закон в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.

В постановлении Правительства Алтайского края от 01.04.2019 № 106 (ред. от 30.12.2021) «Об утверждении краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 - 2025 годы» (в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 23.11.2020 № 502) закреплено, что одной из основных целей развития страны, установленной указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», и от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», является повышение уровня жизни граждан, создание комфортных условий для их проживания. Реализация стратегической задачи по обеспечению устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда позволит осуществить переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Реализация мероприятий программы проводится, в том числе, по следующим направлениям: приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В силу ч. 1-3 ст. 60 ФЗ (ред. от 20.10.2022) «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд. Одновременно с документом, указанным в ч. 1 данной статьи, для государственной регистрации прав представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости, если соглашением об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд не установлено иное. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Учитывая, что истцу Старикову А.В., как сособственнику жилого помещения, взамен квартиры, расположенной в аварийном МКД по адресу: <адрес>, предоставлено иное жилое помещение по адресу: <адрес>, последний должен передать Муниципальному образованию город Бийск жилое помещение, в котором он проживал ранее и на которое в настоящее время наложены запреты на совершение регистрационных действий, на основании заключенного между сторонами соглашения, а муниципальное образование должно произвести регистрацию права собственности муниципального образования на данное помещение.

Наличие обременения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, принадлежащего Старикову А.В., которое находится в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, нарушает не только права на обеспечение жилищных условий, но и права муниципального образования город Бийск, так как подобное обременение объективно препятствует реализации всей программы по переселению.

Факт изъятия у должника Старикова А.В. жилого помещения для муниципальных нужд в целях дальнейшей реконструкции многоквартирного жилого дома, признанного в установленном законом порядке аварийным и непригодным для проживания, свидетельствуют об утрате преследуемой судебным приставом-исполнителем цели при установлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении квартиры по адресу: <адрес>, поскольку возможности обращения взыскания на данное имущество путем его реализации не имеется.

Вместе с тем, из-за наличия имеющегося обременения истец не может реализовать свои права в части оформления государственной регистрации перехода права собственности, а соответственно, отсутствует возможность реконструировать признанный аварийным и подлежащим реконструкции многоквартирный дом по адресу: <адрес>.

Обращение взыскания на данную квартиру в указанном доме, не может быть произведено, поскольку этот жилой дом подлежит реконструкции в установленном порядке, и такое имущество не должно включаться в гражданский оборот, в том числе, и путем его реализации иным лицам в порядке исполнения требований исполнительного документа взыскателя.

Предоставление истцу Старикову А.В. жилья взамен аварийного и пришедшего в негодность является защищаемым Конституцией правом гражданина и наложенный запрет на совершение регистрационных действий на жилье, признанное непригодным для проживания, как препятствующий органу местного самоуправления реализовать право гражданина на жилое помещение, пригодное для проживания, подлежит отмене как нарушающий конституционное право каждого гражданина иметь жилище.

С учетом изложенного требования истца об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении квартиры по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.

При этом требования взыскателей по исполнительным производствам могут быть удовлетворены из получаемых Стариковым А.В. денежных средств или иного имущества должника, в отношении которого в рамках исполнительных производств также наложены запреты, а также путем наложения запретов в отношении вновь приобретенного истцом недвижимого имущества.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Старикова АВ (паспорт №) удовлетворить.

Отменить запреты на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, наложенные постановлением судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю о запрете на совершение действий по регистрации № от 03.03.2023.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Т.Ю. Балаба