Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-33/2023 (2-576/2022;) ~ М-567/2022 от 15.12.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                   13 января 2023 года

Боханский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бутуханова А.В., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-33/2023 по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку лесосеки от порубочных остатков и установлении в соответствии со ст.206 ГПК РФ срока для исполнения действий по очистке места незаконной рубки от порубочных остатков,

установил:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки в квартале 12 выдела 16 технического участка 10 Тихоновского участкового лесничества Кировского лесничества на площади 0,1 га от порубочных остатков путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания на месте незаконной рубки с укладкой их на волоках в пожаробезопасный период и установлении в соответствии со ст.206 ГПК РФ срока для исполнения действий по очистке места незаконной рубки от порубочных остатков.

В обоснование требований прокурором указано, что приговором Боханского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение незаконной рубки лесных насаждений в квартале 12 выдела 16 технического участка 10 Тихоновского участкового лесничества Кировского лесничества на площади 0,01га, с назначением ему наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком 1 год. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, при совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.260 УК РФ, ФИО1 нарушены не только нормы Уголовного кодекса РФ, но и Правила пожарной безопасности в лесах и Правила санитарной безопасности в лесах.

В нарушение требований лесного законодательства, пожарной и санитарной безопасности в лесах ответчиком после совершения рубки лесных насаждений оставлены на месте рубки порубочные остатки, что может стать причиной возникновения и распространения лесного пожара. Наличие на лесосеке порубочных остатков противоречит требованиям санитарной и пожарной безопасности в лесах, ведет к захламлению лесного участка. Данный факт подтверждается постановлением суда, актом осмотра места рубки от ДД.ММ.ГГГГ.

По настоящее время ФИО1 не исполнил обязанности по устранению выявленного нарушения, а именно, не произвел очистку места незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков.

Бездействием ответчика нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду. Кроме того, в результате бездействия ответчика повышается угроза возникновения лесного пожара в весенне-летний пожароопасный период.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования прокурора <адрес> полностью поддержала и просила возложить на ФИО1 обязанность произвести очистку места незаконной рубки в квартале 12 выдела 16 технического участка 10 Тихоновского участкового лесничества Кировского лесничества на площади 0,01 га от порубочных остатков путем сбора порубочных остатков в кучи для перегнивания и установлении в соответствии со ст.206 ГПК РФ срока для исполнения действий по очистке места незаконной рубки от порубочных остатков.

Представитель третьего лица Территориального управления Министерства лесного комплекса <адрес> по Кировскому лесничеству в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя лесничества, указав, что исковые требования прокурора <адрес> о возложении на ФИО1 обязанности произвести очистку места незаконной рубки от порубочных остатков являются обоснованными.

Суд, руководствуясь ч.5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о дате, месте и времени рассмотрения дела, о чем имеется уведомление, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие ходатайств не направил.

При указанных обстоятельствах суд в силу положений ч.1 ст.233 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел исковые требования прокурора удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Следовательно, прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, т.к. определить перечень лиц, права которых нарушены, в данном случае действительно не представляется возможным, поскольку круг граждан, чьи права и законные интересы на благоприятную окружающую среду от негативного воздействия нарушены, определить не представляется возможным.

Кроме того, несоблюдение требований закона ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов РФ, в связи с чем, суд также считает обращение прокурора <адрес> в суд с заявлением в защиту интересов РФ законным и обоснованным.

Конституция Российской Федерации провозглашает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об её состоянии (ст.42 Конституции РФ).

В соответствии с п.п.2,6,8 ст.1 ЛК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №200-ФЗ к одним из основных принципов лесного законодательства относятся сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Согласно ч.1,2 ст.51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

На основании ч.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с п.п.«е,ж» п.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами, иные действия, способные нанести вред лесам.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливают единые требованиям к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п.9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Судом установлено, что ФИО1 было совершено преступление, предусмотренное п.«г» ч.2 ст.260 УК РФ, за которое он был осужден приговором Боханского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 условно с испытательным сроком 1 год. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ, незаконная рубка лесных насаждений ФИО1 была совершена в лесном массиве, расположенном в квартале 12 выдела 16 технического участка 10 Тихоновского участкового лесничества.

Таким образом, судом достоверно установлено, что за нарушение лесного законодательства ФИО1 понес уголовную ответственность.

В соответствии со ст.99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Из акта осмотра места незаконной рубки деревьев от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного специалистами Кировского лесничества ФИО4 и ФИО5 в квартале 12 выдела 16 Технического участка 10 Тихоновского участкового лесничества усматривается, что в лесном массиве вырублено 10,63куб.м. древесины породы сосна. Место совершения незаконной рубки не очищено от порубочных остатков, площадь не очистки составляет 0,01га.

Следовательно, оставшиеся на месте незаконной рубки, совершенной ФИО1, порубочные остатки негативно влияют на окружающую среду, а также являются пожароопасным фактором в пожароопасный период.

В преамбуле ФЗ «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ провозглашается, что в соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среды.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» в определение размера ущерба, причиненного лесонарушением, не включаются мероприятия и расходы, связанные с приведением соответствующих лесных участков, на территории которых были совершены нарушения лесного законодательства, в противопожарное состояние.

ФИО1 очистку от порубочных остатков места совершения незаконной рубки лесных насаждений в лесном массиве не производил, что в свою очередь, является пожароопасным фактором и этим, соответственно, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что не соответствует положениям Лесного кодекса РФ, Правилам санитарной безопасности в лесах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилам заготовки древесины, утвержденным Приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Следовательно, имеются основания для удовлетворения заявленных требований и, исходя из требований приведенных нормативно-правовых актов, ФИО1 надлежит осуществить очистку места незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков путем сбора порубочных остатков в кучи с оставлением их на перегнивание, с соблюдением требований пожарной безопасности в лесах в пожаробезопасный период.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку действия по осуществлению работ по очистке лесных участков надлежит исполнить ответчику ФИО1 в пожаробезопасный период, то суд устанавливает срок для принятия мер по очистке места незаконной рубки от порубочных остатков в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ государственная пошлина, от которой прокурор был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства пропорционально удовлетворенной части требований.

Ответчик ФИО1 от уплаты государственной пошлины не освобожден. В соответствии со ст.333.19 ч.3 п.3 НК РФ при подаче заявления неимущественного характера госпошлина составляет для физических лиц <данные изъяты>. Следовательно, данная сумма государственной пошлины должна быть взыскана с ответчика ФИО1 в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 206, 233-239 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 произвести очистку лесосеки от порубочных остатков в лесном массиве, расположенном в квартале 12 выдела 16 технического участка 10 Тихоновского участкового лесничества на площади 0,01 га от порубочных остатков путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания с укладкой их на волоках в пожаробезопасный период в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере трехсот рублей <данные изъяты> в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Боханского районного суда                                       А.В.Бутуханов