Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1071/2024 ~ М-941/2024 от 30.05.2024

№2-1071/2024

25RS0011-01-2024-002020-70

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М      Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Спасск-Дальний                                                                                     16 июля 2024 года

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего - судьи Бобрович П.В.,

при секретаре судебного заседания – Еременко И.А.,

с участием истицы - Горюновой Н.А.,

представителя ответчика КГБУЗ «Спасская городская больница» - Кошель И.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда <адрес> гражданское дело по иску Горюновой Н.А. к КГБУЗ «Спасская городская больница» о возложении обязанности включить Горюнову Н.А. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ для направления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации,

                                                     У С Т А Н О В И Л:

Горюнова Н.А. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, она работает в краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Спасская городская больница» в должности старшей медицинской сестры в поликлинике по оказанию первичной медико санитарной помощи взрослому населению, расположенной по адресу: <адрес>, на полную ставку.

С ДД.ММ.ГГГГ, согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.-2022 г. N 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - Реестр) установлена специальная социальная выплата медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ данная специальная социальная выплата Истцу не производится, ввиду того, что КГБУЗ «Спасская ГБ» отказал во включении в реестр работников для получения специальной социальной выплаты и установлении выплаты, мотивируя тем, что при исполнении своих должностных обязанностей, Истец не работает с врачами, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, включая диспансерное наблюдение, входящую в территориальную программу обязательного медицинского страхования, несмотря на то, что должность специалистов со средним медицинским образованием включены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в перечень должностей для её выплаты.

Как следует из разъяснений Минздрава РФ (письмо от ДД.ММ.ГГГГ N 16-3/Гп2-2050), а также из п. 3 разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2568, утвержденных приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99я, должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1183н.

С ДД.ММ.ГГГГ данная Номенклатура утратила силу (однако соответствующие изменения в Приказ не внесены). Вместо нее действует Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 205н (далее -Номенклатура).

Так, в соответствии с и. 6.7 Номенклатуры, должность "старшая медицинская сестра" не относится к должностям руководителей, а относится к должностям специалистов со средним медицинским образованием. Аналогичные положения содержатся в разделе "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (Приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 541 н, далее - ЕКС).

Кроме того, согласно разделу 3 «Должностные обязанности» должностной инструкции старшей медицинской сестры поликлиники по оказанию первичной медико санитарной помощи взрослому населению, в обязанности старшей медицинской сестры входят не только административно-управленческие функции, но и оказание первичной медико-санитарной помощи по обязательному медицинскому страхованию, такие как: пункт 3.4 - ассистирует при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях; пункт 3.5 - проводит подготовку пациентов к различного рода исследованиям, процедурам, операциям, к амбулаторному приему врача; пункт 3.6 - обеспечивает выполнение врачебных назначений.

Полагает, что она входит в число получателей специальных социальных выплат, согласно подпункта Е пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, как средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными *в подпункте "б" пункта 2, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

На основании вышеизложенного, просит: исковые требования Горюновой Н.А. к КГБУЗ «Спасская ГБ» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворить; обязать КГБУЗ «Спасская ГБ» включить Горюнову Н.А. в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ для направления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

    В последующем от истицы Горюновой Н.А. поступило исковое заявление с уточнением заявленных требований, в которых она просит: исковые требования Горюновой Н.А. к КГБУЗ «Спасская ГБ» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 удовлетворить; обязать КГБУЗ «Спасская ГБ» включить Горюнову Н.А. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ для направления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Истица Горюнова Н.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме. Пояснила, что она имеет среднее медицинское образование, работает в медицине с 1994 года. В данное время работает в поликлинике по оказанию первичной медицинской помощи. Она обеспечивает медицинских работников расходными материалами и замещает отсутствующих. В случае большого наплыва пациентов, делает забор крови, ЭКГ. Работает почти со всеми врачами, так как у неё нет закрепленного врача. Врачи терапевты, хирург, весь штат. Она делает забор крови на все анализы, если нет лаборанта на приеме мочи, она этим занимается. Также она проводит химиотерапию, что подтверждается журналом приема пациентов в кабинете процедурном №, журналом списания лекарственных препаратов для химиотерапии и учета процедур, актами приема наркотических лекарственных препаратов от родственников умерших больных, в которых указана её фамилия, как медсестры. Она работает старшей медицинской сестрой по оказанию первичной медицинской помощи взрослому населению с ДД.ММ.ГГГГ. Просит иск удовлетворить, считает, что ей положена данная выплата.

В судебном заседании представитель ответчика краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Спасская городская больница» - действующая по доверенности Кошель И.В., исковые требования не признала. Предоставила в суд возражения, в которых указано, что с требованиями, заявленными истцом к КГБУЗ «Спасская ГБ», не согласна, считает их необоснованными, по следующим основаниям. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - Реестр) установлена специальная социальная выплата медицинских работников.

В соответствии с пунктом 2 постановления N 2568 установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ специальная социальная выплата осуществляется следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>: а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р; б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта; г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи; д)    средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медикобиологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р; е) средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи; з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе, центральных, находящихся в ведении Федерального медикобиологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе, в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р; и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу; к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи; л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99 н «Об утверждении разъяснений по применению постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе, учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 постановления N 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций; указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 постановления N 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях, в том числе, созданных, как структурные подразделения медицинских организаций;

Таким образом, должность старшей медицинской сестры не подлежит включению в реестр для осуществлении специальной социальной выплаты, так как Истица, хоть и относится к среднему медицинскому персоналу и работает в структурном подразделении, оказывающем первичную медико-санитарную помощь, но не работает с врачами, указанными в подпункте "б" постановления, и не оказывает первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя третьего лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Суд, выслушав стороны, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие осуществляется на основе состязательности сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, гарантировано Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 отдельным категориям медицинских работников медицинских учреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования (базовой либо территориальной), с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ специальная социальная выплата осуществляется следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 постановления N 2568;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" пункта 2 постановления N 2568, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Из трудового договора б/н от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица Горюнова Н.А. была трудоустроена в Муниципальное медицинское учреждение «Спасская центральная поликлиника» на должность медицинской сестры на полную ставку в дневной стационар, по адресу: <адрес>.

Как следует из дополнительного соглашения к трудовому договору № б/н от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, Горюнова Н.А. и КГБУЗ «Спасская ГБ» (в связи с реорганизацией КГБУЗ «Спасская городская поликника», КГБУЗ «Спасская центральная районная поликлиника», КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» в форме присоединения к КГБУЗ «Спасская городская больница»), заключили Трудовой договор о трудоустройстве на должность старшая медицинская сестра на полную ставку и трудовой функцией предусмотренной в Должностной инструкции (Приложение №) в поликлинику по оказанию первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, Хрещатинская 68, Общеполиклинический персонал.

Из должностной инструкции старшей медицинской сестры Горюновой Н.А. следует, что в её должностные обязанности входит, в том числе: ассистирование при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях; проведение подготовки пациентов к различному роду исследований, процедур, операциям, к амбулаторному приему врача; обеспечение выполнения врачебных назначений.

В соответствии с п. 3 разъяснений по применению Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2568, утвержденных приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 99н, должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей, определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников".

Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1183н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 27723) утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 205н, утвердившего новую номенклатуру.

Как следует из пункта 6.7. Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 205 н, должность старшей медицинской сестры, относится к должностям специалистов с высшим медицинским образованием (уровень бакалавриата) (средний медицинский персонал).

В судебном заседании, давая пояснения, истица Горюнова Н.А. указала, что она работает в поликлинике по оказанию первичной медицинской помощи, при большом количестве пациентов делает забор крови на все анализы, выполняет ЭКГ, если нет лаборанта на приеме мочи, она выполняет эту функцию. Работает почти со всеми врачами, так как у неё нет закрепленного врача. Так же она проводит химиотерапию, что подтверждается журналом приема пациентов в кабинете процедурном №, журналом списания лекарственных препаратов для химиотерапии и учета процедур, актами приема наркотических лекарственных препаратов от родственников умерших больных, в которых указана её фамилия, как медсестры, тем самым, выполняет не только административно-управленческие функции, но и оказывает первичную медико-санитарную помощь по обязательному медицинскому страхованию, т.е. выполняет обязанности, предусмотренные должностной инструкцией.

Проанализировав вышеприведенные нормативные акты, суд приходит к выводу, что истица относится к работникам, имеющим право претендовать на получение специальной социальной выплаты, установленной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, должна быть включена в Реестр работников, имеющих право на получение данной выплаты, поскольку по делу установлено, что истица, в силу своих должностных обязанностей, проводит подготовку пациентов к различного рода исследованиям, процедурам, операциям, к амбулаторному приему врача, обеспечивает выполнение врачебных назначений.

Доводы представителя ответчика о том, что перечень должностей, указанных в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с разъяснениями, утвержденными Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 99 н по применению данного постановления, должность старшей медицинской сестры не подлежит включению в реестр для осуществления специальной социальный выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предназначена только медицинским работникам, в трудовые должностные обязанности которых входит осуществление медицинской деятельности, суд отклоняет, как необоснованные, поскольку из пп. «е» п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не следует каких-либо дополнительных условий для получения специальной социальной выплаты среднему медицинскому персоналу, работающих с врачами, указанных в подпунктах "б" настоящего пункта, а также оказывающих первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикреплённому населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) и не содержится таких условий и в разъяснениях Министерства здравоохранения Российской Федерации по применению постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждённых приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

При этом, в судебном заседании установлено, что истица, помимо должностных обязанностей, производит забор крови, электрокардиограмму, процедуры по химиотерапии, следовательно, невключение должности истицы в реестр должностей, которым полагается социальная выплата, а также отказ в выплате, в соответствии с пп. «е» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является незаконным.

При установленных обстоятельствах, суд признает за истицей право на получение социальной выплаты согласно пп. «е» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Финансирование должности, на которую трудоустроена истица, осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Постановления N 2568, специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в медицинские организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных Постановлением N 2568 (далее - Правила), а также в Разъяснениях по применению постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2568, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99н.

Пунктом 2 Правил установлено, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования".

В соответствии с пунктом 3 Правил, специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

При определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц, рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности". Выплата осуществляется в максимальном размере, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению. Специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил, для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (пункт 7 Правил).

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра (пункт 8 Правил).

В нарушение приведенных нормативных положений, ответчиком не назначена специальная социальная выплата старшей медицинской сестре С.Е.В., она не включена в реестр медицинских работников, направляемый ГБУЗ «Спасская городская больница» в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для назначения выплаты.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истица относится к категории медицинских работников, указанных в пп. "е" п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 и имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Горюновой Н.А.,- удовлетворить.

    Обязать КГБУЗ «Спасская городская больница» включить старшую медицинскую сестру структурного, подразделения - Поликлиники по оказанию первичной медико-санитарной помощи взрослому населению Горюнову Н.А. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, с направлением реестров в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Спасский районный суд Приморского края.

    Судья    Бобрович П.В.