Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2695/2023 ~ М-2040/2023 от 31.05.2023

2-2695/2022

26RS0003-01-2023-002759-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дубровской М.Г.,

при секретаре судебного заседания - помощнике судьи Колядовой Е.Е.,

с участием представителя истца Куликова В.А. - Карташовой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Куликова Виктора Анатольевича к Администрации города Ставрополя, (третьи лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, Садоводческое некоммерческое товарищество «Мебельщик») о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Куликов В.А. обратился в суд с иском к Администрациигорода Ставрополя (третье лицо: Садоводческое некоммерческое товарищество «Мебельщик»), о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указал, что СНТ «Мебельщик», зарегистрировано исполкомом Ставропольского горсовета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения главы администрации <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №, выделено в коллективно-долевую собственность садоводческому товариществу «Мебельщик», 17,2 га. Выдано свидетельство о праве собственности на землю коллективно-долевой от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ истцу был выделен земельный участок № в садоводческом товариществе «Мебельщик» <адрес>. С 1997 года, Куликов В.А. непрерывно, пользуется участком, оплачивает все членские взносы и иные платежи.

Спорный земельный участок №, с кадастровым номером №, расположен в границах СТ «Мебельщик», дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, площадь 800 кв.м., сведения о регистрации прав отсутствуют. Категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилые дачные застройки.

В марте 2023, истец обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги - предоставление в собственность земельного участка № в <адрес>, площадью 800 кв.м. с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ, письменным уведомлением № ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги - предоставление в собственность бесплатно земельного участка № в <адрес> <адрес>, площадью 800 кв.м. с кадастровым номером №. В уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги, указано, что не уточнена территория СНТ «Мебельщик». Представленный пакет документов не соответствует требованиям.

Просил суд: признать за Куликовым Виктором Анатольевичем право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м. в <адрес>; считать решение суда основанием для регистрации за Куликовым Виктором Анатольевичем право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м. в <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Определением суда, без удавления в совещательную комнату, в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле в качестве третье лица привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществомгорода Ставрополя (далее КУМИ города Ставрополя).

Истец Куликов В.А., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Куликова В.А. - Карташова И.Г. в судебном заседании поддержала требования истца, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - представитель Администрации города Ставрополя, третьи лица: представитель КУМИ города Ставрополя, представитель СНТ «Мебельщик», будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явились, причины неявки суду неизвестны.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие, надлежащим образом извещенных участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от23.06.2014№171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», последними изменениями, внесенными Федеральным законом№194-ФЗ, с01.03.2015, статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми додатачлены некоммерческих организаций, созданных додатадля ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок додатапредоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка (п.2.7).

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

-испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

-земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014№171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

-гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014№171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В судебном заседании установлено, что до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» решением Главы администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № для коллективного садоводства выдано свидетельство о праве коллективно-долевой собственности на землю садоводческому товариществу «Мебельщик» на земельный участок, общей площадью 17.2 га, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из протокола № межведомственной комиссии администрации Октябрьского района города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ, истцу Куликову В.А. был выделен земельный участок № в <адрес>

С момента выделения указанного земельного участка, то есть с 1997 истец обрабатывает его, оплачивает членские взносы и целевые взносы, участвует в общих собраниях СНТ «Мебельщик».

Истец Куликов В.А., ДД.ММ.ГГГГ для оформления права собственности в соответствии с действующим законодательством РФ на земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, обратился в КУМИ администрации города Ставрополя с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность.

Согласно, ответа комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемый земельный участок невозможно предоставить в собственность Куликову В.А., поскольку территория СНТ «Мебельщик» не уточнена. Представленный Куликовым В.А. пакет документов не соответствует требованиям действующего законодательства.

Вместе с тем, судом установлено, что согласно, схемы организации и застройки территории СНТ «Мебельщик», земельный участок № расположен в границах СНТ «Мебельщик».

Согласно, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-№, испрашиваемый земельный участок был поставлен на кадастровый учет, категория: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: жил.дачн.застр; кадастровый №, площадь 800 кв.м., расположен по адресу: <адрес> №.

Как следует из Схемы организации и застройки территории СНТ «Мебельщик», выписки из ЕГРН на земельный участок: земельный участок №, расположен в границах <адрес>.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставленииКуликову В.А., ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требованияКуликова В.А., о признании за ним права собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м., расположенный в <адрес>, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ст.59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в общем порядке.

С учетом изложенного, исходя из гарантированных Конституцией РФ прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к вышеизложенным выводам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Куликова Виктора Анатольевича (<данные изъяты>) к Администрации <адрес> (ИНН: 2636019748, ОГРН:1022601931901), (третьи лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество «Мебельщик») о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать право собственности за Куликовым Виктором Анатольевичем на земельный участок, кадастровый №, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Мебельщик», №.

Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю (филиал ФГБУ «Росреестра» по Ставропольскому краю) о правах на недвижимое имущество за Куликовым Виктором Анатольевичем на земельный участок, кадастровый №, площадью 800 кв.м., расположенный в городе <адрес> на территории <адрес> №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вСтавропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города СтаврополяСтавропольского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья М.Г. Дубровская

Мотивированное решение суда изготовлено 14 июля 2023 года.

Судья М.Г. Дубровская