Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-34/2021 (2-302/2020;) ~ М-336/2020 от 30.12.2020

УИД 72RS0012-01-2020-000609-71

№ 2-34/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. КазанскоеКазанского районаТюменской области 18 февраля 2021 года

Казанский районный суд Тюменской области

в составе председательствующего судьи     Вьюховой Н.В.

при секретаре                        Герасимовой В.А.,

с участием помощника прокурора Казанского района Тюменской области Лущикова Н.И., представителя Правительства Тюменской области Икановой С.А., действующей на основании доверенности № 45-19 от 29 апреля 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Казанского района в интересах Коноваловой Екатерины Николаевны к Правительству Тюменской области, администрации Казанского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

установил:

Прокурор Казанского района обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями в интересах Коноваловой Е.Н., мотивируя требования тем, что Коновалова Е.Н. относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце внесены на основании заявления матери. ДД.ММ.ГГГГ Коновалова Е.Н. окончила обучение в МАОУ Казанская средняя общеобразовательная школа, получила аттестат об основном общем образовании. Коновалова Е.Н. включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, номер очереди в списке - 14. Жильем она не обеспечена. Считает, что Коновалова Е.Н. имеет право на получение жилья в льготном порядке, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку закрепленное законодательно право по обеспечение его жилым помещением не было реализовано.

Просит обязать Правительство Тюменской области предоставить Коноваловой Е.Н. жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Казанского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., обязать администрацию Казанского муниципального района после предоставления Правительством Тюменской области Коноваловой Е.Н. жилого помещения принять решение о предоставлении Коноваловой Е.Н. обеспеченного Правительством Тюменской области из специализированного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Казанского района) жилого помещения на территории Казанского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Коноваловой Е.Н. договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил.

Истец Коновалова Е.Н., будучи своевременно и надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просила дело рассмотреть в её отсутствие, указав, что исковые требования прокурора поддерживает в полном объёме, просит удовлетворить (л.д. 49).

Представитель Правительства Тюменской области Иканова С.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, подтвердила, что Коновалова Е.Н. относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на обеспечение её жильем, жильем в настоящее время не обеспечена, на момент рассмотрения дела в суде номер очереди – 19.

Представитель ответчика - администрации Казанского муниципального района, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, в котором указано об отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований (л.д. 50).

Суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца Коноваловой Е.Н. и представителя администрации Казанского муниципального района.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Коновалова Е.Н. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается следующими документами:

    свидетельством о рождении (серия №), выданным повторно ДД.ММ.ГГГГ Казанским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Тюменской области (л.д. 15), и записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), из которых в их совокупности следует, что Коновалова Е.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ, её матерью является Л., сведения от отце указаны на основании заявления матери;

    свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Казанским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Тюменской области, подтверждается, что Л. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17);

    справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сектором по опеке, попечительству и охране прав детства Казанского и Сладковского районов Межрайонного управления социальной защиты населения Департамента социального развития Тюменской области, из которой следует, что Коновалова Е.Н. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 18).

Аттестатом об основном общем образовании от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в 2019 году Коновалова Е.Н. окончила муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Казанскую среднюю общеобразовательную школу Казанского района Тюменской области (л.д. 19-21), и в настоящее время проходит очное обучение в ***, что подтверждается справкой от 10 декабря 2020 года № 379 (л.д. 22).

Как следует из материалов дела, Коновалова Е.Н. в собственности жилья не имеет, членом семьи собственника, нанимателем по договору социального найма, членом семьи нанимателя по договору социального найма она не является (л.д. 23-24).

Коновалова Е.Н. имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 25).

Согласно справке сектора по опеке, попечительству и охране прав детства межрайонного управления социальной защиты населения (Казанский, Сладковский районы) Департамента социального развития Тюменской области от 14 декабря 2020 года № 137 Коновалова Е.Н. включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, номер очереди 20 (л.д. 26). Представитель ответчика Иканова С.А. в судебном заседании пояснила, что на момент рассмотрения дела номер очереди– 19.

Таким образом, истец Коновалова Е.Н., являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, то есть имеет право на получение жилой площадью по договору найма специализированного жилого помещения на территории Казанского района, общей площадью не менее 18 кв.м (норма жилой площади установлена ст.1 и п.в ст.7 Закона Тюменской области № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области»).

Данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании участниками процесса.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Разработка, корректировка и обеспечение исполнения областного бюджета в соответствии с пп. 3,6 п.7 ст. 41 Устава Тюменской области обнесено к компетенции высшего исполнительного органа государственной власти области - Правительства Тюменской области.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации, меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде предоставления жилых помещений, определяются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно с учетом возможностей бюджета публично-правового образования.

На основании изложенного, в соответствии с положениями Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» суд считает, что обязанность по обеспечению предоставления Коноваловой Е.Н. жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области должна быть возложена на Правительство Тюменской области.

Согласно п.п. 6 и п.п.7 п.8 ст. 1 Закона Тюменской области от 26.12.2014 года № 125 (ред. от 6 мая 2020 года) «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов Тюменской области отнесены полномочия органов государственной власти Тюменской области, в том числе, в части принятия решения о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области с детьми сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также в части заключения с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области и осуществлению предусмотренных действующим законодательством прав и обязанностей наймодателя, за исключением осуществления капитального ремонта указанных жилых помещений.

Поэтому обязанность по принятию решения о предоставлении жилья Коноваловой Е.Н. и заключению с ним договора найма должна быть возложена на администрацию Казанского муниципального района.

На основании вышеизложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, руководствуясь ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Казанского района Тюменской области в интересах Коноваловой Екатерины Николаевны к Правительству Тюменской области, администрации Казанского муниципального района о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области предоставить Коноваловой Екатерине Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Казанского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м.

Обязать администрацию Казанского муниципального района после предоставления Правительством Тюменской области Коноваловой Е.Н. жилого помещения принять решение о предоставлении Коноваловой Екатерине Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обеспеченного Правительством Тюменской области из специализированного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Казанского района) жилого помещения на территории Казанского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Коноваловой Е.Н. договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено в печатном варианте 18 февраля 2021 года.

Председательствующий судья:    /подпись/        Н. В. Вьюхова

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-34/2021 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.