Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-379/2023 от 13.09.2023

Дело № 5-379/23

25RS0005-01-2023-003865-45

Дата выдачи:___________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2023 года                                    г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края Лысенко Е.А. (г. Владивосток, ул. Черемуховая, 6), рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Намазбаевой Татьяны Валерьевны, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

            Намазбаева Татьяна Валерьевна, признанная иностранным агентом в соответствии со ст.7 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространила материалы (публикации) посредством канала (сообщества) <данные изъяты> в мессенджере «Telegram» URL-адресам: <данные изъяты> без указания на то, что материал (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента, чем нарушила ч.3 ст.9 Федерального закона №255-ФЗ, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч.4 ст.19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

            В судебное заседание Намазбаева Т.В. не явилась, извещена судом о дате и времени судебного заседания, судебная повестка вернулась за истечением срока хранения.

            В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Намазбаевой Т.В.

            Представитель Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу просил суд привлечь Намазбаеву Т.В. к административной ответственности в виде административного штрафа.

                Выслушав пояснения представителя Управления, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

                В соответствии с ч.4 ст.19.34 КоАП РФ за производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 2 55-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

                В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр. Сведения, содержащиеся в реестре, размещаются в порядке, определенном уполномоченным органом, на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в объеме, установленном Правительством Российской Федерации.

                Реестр иностранных агентов размещен на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по URL- адресу: https://miniust.gov.ru/ru/activitv/directions/998/.

                Согласно сведениям, содержащимся в реестре Министерства юстиции Российской Федерации, Намазбаева Татьяна Валерьевна - физическое лицо, распространяющее предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные материалы (информацию) (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), включена в реестр иностранных агентов 10.02.2023 под порядковым номером 545.

                О включении в указанный реестр Намазбаевой Т.В. известно, что подтверждено публикациями Намазбаевой Т.В. посредством канала (сообщества) <данные изъяты> в мессенджере «Telegram».

                В силу ч.3 ст.9 Федерального закона № 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст.4 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такой агента.

                В соответствии с п.6 ст.4 Федерального закона № 255-ФЗ к видам деятельности, осуществляемой иностранным агентом, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

                На основании ч.5 ст.9 Федерального закона №255-ФЗ формы указаний, предусмотренных ч.3 и ч.4 указанной статьи, требования к размещению таких указаний и порядок их размещения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

                Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 № 2108 утверждены Правила размещения указаний, предусмотренных ч.3 и ч.4 ст.9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требования к их размещению.

                В соответствии с п.2 Правил материалы, предусмотренные ч.3 и ч.4 ст.9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным ч.3 или ч.4 ст.9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 №2108 «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и, 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных ч.3 и ч.4 ст.9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - текстовое указание).

                Согласно п.3 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 ст.9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие форму аудиосообщений или аудиоматериалов (далее - аудиоматериал), должны сопровождаться указанием в звуковой форме, предусмотренным частями 3 или 4 ст.9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 №2108 «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - указание в звуковой форме).

                Согласно требованиям Правил текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке. Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала. Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается. Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала. Не допускается наложение текстового указания на содержащийся в текстовом материале текст, изображение или иное сообщение и их фрагменты. Текстовое указание, размещаемое в аудиовизуальном материале, подлежит расположению по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения. Не допускается наложение указания в звуковой форме на звуковые фрагменты аудиоматериала. При размещении указания в звуковой форме не допускается применение технологий по увеличению скорости его воспроизведения. Уровень громкости звука воспроизведения указания в звуковой форме должен быть не ниже уровня громкости звука аудиоматериала. Текстовое указание в аудиовизуальном материале и указание в звуковой форме аудиоматериале должны быть размещены в начале трансляции таких материалов, а также при каждом возобновлении трансляции таких материалов после их прерывания. Продолжительность демонстрации текстового указания в аудиовизуальном материале начале трансляции такого материала должна составлять не менее 15 секунд.

                Сообщения и материалы иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)».

                Согласно материалам дела Намазбаева Татьяна Валерьевна, признанная иностранным агентом в соответствии со ст.7 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространила материалы (публикации) посредством канала (сообщества) <данные изъяты> в мессенджере «Telegram» URL-адресам: <данные изъяты> без указания на то, что материал (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента.

                В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность; при определении территориальной подсудности об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.

Согласно адресной справке УМВД России по Приморскому краю адресом регистрации Намазбаевой Татьяны Валерьевны является адрес: <данные изъяты>

Вина Намазбаевой Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждена совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом изготовления скриншотов, скриншотами, распечаткой реестра иностранных агентов.

На основании изложенного прихожу к выводу о том, что в действиях Намазбаевой Т.В. содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.34 КоАП РФ.

                Оснований для освобождения Намазбаевой Т.В. от административной ответственности не имеется. Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, не установлено. В протоколе об административном правонарушении указано, что ранее Намазбаева Т.В. привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.34 КоАП РФ, однако постановление суда вынесено 09.08.2023, вступило в законную силу 01.10.2023, правонарушение совершено 18.08.2023.

                С учетом обстоятельств дела считаю необходимым назначить Намазбаевой Т.В. наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 руб. без конфискации.

                На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 29.11 КоАП РФ, судья

                ПОСТАНОВИЛ:

                Намазбаеву Татьяну Валерьевну, <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

    Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в 10-дневный срок со дня получения мотивированного постановления.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

    Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу), Л/С 04201А19110, ИНН: 2539063082, КПП: 253901001, ИНН: 2539063082, наименование банка: ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Приморскому краю г.Владивосток, БИК: 010507002, Единый казначейский счет 40102810545370000012, Казначейский счет 03100643000000012000, ОКТМО: 05701000, КБК 09611601191019000140, УИН 09600000000045301541.

                Судья                                    Е.А. Лысенко