Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-365/2022 (2-3679/2021;) ~ М-3805/2021 от 15.12.2021

Дело № 2-365/2022

УИД 79RS0002-01-2021-010063-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Шариповой Ю.Ф.,

при секретаре Тищенко В.С.,

с участием:

старшего помощника прокурора Биробиджанского района ЕАО Черкесовой Е.Ю.,

законного представителя Рогозиной Е.В. Амелина А.В.,

представителя ответчика департамента здравоохранения правительства ЕАО Кочетова А.С.,

представителя 3-го лица ГП ЕАО «Фармация» Лаврущева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Биробиджанского района ЕАО в интересах Рогозиной Елены Вячеславовны к департаменту здравоохранения правительства ЕАО о возложении обязанности обеспечить лекарственным средством, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Биробиджанского района ЕАО в интересах Рогозиной Елены Вячеславовны обратился суд с иском к департаменту здравоохранения правительства ЕАО о возложении обязанности обеспечить лекарственным средством, взыскании компенсации морального вреда, указав, что в ходе проверки установлено, что Рогозина Е.В. является инвалидом, содержится в ОГБУ «Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» с диагнозом «Умственная отсталость тяжелая со значительными нарушениями поведения, требующими ухода и лечения». Рогозиной Е.В. выписан рецепт на получение лекарственного препарата за счёт средств федерального бюджета от 29.11.2021 серии 79 НА № 1000001326 «Зуклопентиксол». Лекарственный препарат по предъявленному рецепту Рогозиной Е.В. до настоящего времени не отпущен, необходим ей по жизненным показаниям. Просит обязать ответчика обеспечить Рогозину Е.В. лекарственным препаратом за счёт средств федерального бюджета в соответствии с выписанным рецептом от 29.11.2021 серии 79 НА № 1000001326 «Зуклопентиксол»; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в пользу Рогозиной Е.В. в размере 50000 рублей.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница».

В судебном заседании старший помощник прокурора Биробиджанского района ЕАО Черкесова Е.Ю. поддержала исковые требования по доводам иска.

Законный представитель несовершеннолетнего Амелин А.В. поддержал требования и доводы иска, суду пояснил, что действие данного лекарственного препарата направлено на выравнивание линии поведения. В случае его отсутствия опекаемый становится вспыльчивым, эмоционально не устойчивым.

Представитель ответчика департамента здравоохранения правительства ЕАО Кочетов А.С., действующий на основании доверенности, исковые требования признал в части обеспечения лекарственным средством, пояснив, что до настоящего времени данный препарат не выдан. В части требований о взыскании компенсации морального вреда указал, что размер компенсации завышен, в материалы дела не представлено доказательств ухудшения состояния здоровья ребенка и наличия причинно-следственной связи.

Представитель третьего лица ГП ЕАО «Фармация» Лаврущев В.А., действующий на основании доверенности, пояснил, что рецепт до настоящего времени не обслужен. Поскольку истец не был обеспечен лекарственным препаратом по выданному ему рецепту, то полагает, что требования о возложении обязанности на департамент здравоохранения правительства ЕАО по обеспечению лекарственным препаратом подлежит удовлетворению. Также указал, что моральный вред подлежит взысканию с учетом принципа разумности и справедливости.

Представитель третьего лица ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица, и, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29 указанного Закона организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 8 статьи 6.1, пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ) установлено, что право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды. В состав набора социальных услуг включена услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты.

В соответствии с частью 2 статьи 6.2 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р лекарственный препарат «Зуклопентиксол» включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечень лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ ответственность за организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.1.14 Положения о департаменте здравоохранении правительства ЕАО, утвержденного постановлением правительства ЕАО от 17.04.2012 № 152-пп, департамент осуществляет полномочия Российской Федерации в сфере здравоохранения, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ, по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Пунктом 2.5 указанного постановления на департамент возложена обязанность осуществлять контроль за отпуском лекарственных препаратов для льготных групп населения.

Из материалов дела установлено, что Рогозина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы, инвалидность с детства, бессрочно.

С 10.10.2006 по настоящее время Рогозина Е.В. находится в ОГБУ «Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей».

29.11.2021 врачом ОГБУ «Валдгеймский детский дом-интернат» для Рогозиной Е.В. выдан рецепт серия 79 НА № 1000001326 на лекарственный препарат «Зуклопентиксол».

Приказом Минтруда России № 929н, Минздрава России № 1345н от 21.12.2020 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, который регулирует, в том числе обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Пунктом 14 указанного Порядка предусмотрено, что при обращении гражданина в медицинскую организацию лечащий врач (фельдшер, акушерка в случае возложения на них полномочий лечащего врача) (далее - медицинский работник) по результатам осмотра пациента назначает лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, оформляет рецепт на бумажном носителе за своей подписью и (или) с согласия пациента или его законного представителя рецепт в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в соответствии с порядком назначения лекарственных препаратов, медицинских изделий, формами рецептурных бланков на лекарственные препараты, медицинские изделия, порядком оформления этих бланков, их учета и хранения, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В случае временного отсутствия в аптечной организации указанного в рецепте лекарственного препарата, медицинского изделия или специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов рецепт принимается на отсроченное обслуживание с даты обращения пациента в аптечную организацию в сроки, установленные правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения (п. 19 Порядка).

В судебном заседании из реестра рецептов установлено, что лекарственный препарат «Зуклопентиксол» по рецепту от 29.11.2021 серии 79 НА № 1000001326, до настоящего времени не отпущен.

Доказательств обратного, как и доказательств того, что департамент здравоохранения предпринял все необходимые меры для своевременного обеспечения истца вышеуказанным препаратом, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, в нарушение действующего законодательства Рогозина Е.В. не обеспечена в установленный срок лекарственным препаратом, выписанным лечебным учреждением, что прямо противоречит принципу охраны здоровья граждан, нарушает её права на качественную, своевременную медицинскую помощь.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования о возложении на ответчика обязанности обеспечить истца лекарственным средством, о компенсации морального вреда, причиненного нарушением сроков отпуска льготного лекарственного препарата, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, заявленный истцом размер компенсации морального вреда, суд считает завышенным.

В силу статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда суд, принимая во внимание индивидуальные особенности истца, а именно его возраст, тяжесть заболевания, необходимость по жизненным показаниям приёма данного препарата, период, в течение которого истец не был обеспечен назначенным ему по жизненным показаниям препаратом, учитывая степень вины ответчика, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Биробиджанского района ЕАО в интересах Рогозиной Елены Вячеславовны к департаменту здравоохранения правительства ЕАО о возложении обязанности обеспечить лекарственным средством, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области обеспечить Рогозину Елену Вячеславовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратом «Зуклопентиксол» по рецепту № 79 НА №1000001326 от 29.11.2021.

Взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области в пользу Рогозиной Елены Вячеславовны компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решении.

Судья Ю.Ф. Шарипова

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2022.