Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-254/2019 от 12.08.2019

Дело № 5-254/2019

УИД:92RS0004-01-2019-002408-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 сентября 2019 года     город Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Калганова С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Грекова И.В., ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, директор Автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Автошкола «Вектор Крым», имеющий на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела надзора и контроля качества образования Департамента образования и науки города Севастополя ФИО1 составлен протокол № в отношении должностного лица директора Автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Автошкола «Вектор Крым» Грекова И.В., за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.30 КоАП РФ выразившееся в реализации не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом.

В судебном заседании Греков И.В. вину в совершенном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, просил строго не наказывать.

Выслушав Грекова И.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ, исходя из следующего.

Греков И.В. является директором Автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Автошкола «Вектор Крым» (место нахождения юридического лица: <адрес> ОГРН №; ИНН №; Лицензия на осуществление образовательной деятельности (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, бланк серии №, №), выданная Департаментом образования города Севастополя.

В соответствии с должностной инструкцией директора АНПОО «Автошкола Вектор Крым» (утверждена ДД.ММ.ГГГГ) директор предприятия в своей деятельности руководствуется законодательными актами, нормативными документами, определяющими производственную, хозяйственную, финансово-экономическую деятельность организации, Уставом предприятия, нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 5 части I ), содействует соблюдению законности в работе предприятия (пункт 9 части II), несет ответственность за ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей (пункт 7 части IV).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Севастополю в соответствии с заявлением АНПОО «Автошкола «Вектор Крым» проведено обследование учебно-материальной базы на предмет её соответствия установленням требованиям. В ходе обследования учебно-материальной базы при изучении карточек учета обучения вождению транспортного средства кандидатов в водители учебной группы 11-И установлено, что учебная программа в части практического вождения предоставляется не в полном объеме, а именно от 10 до 2 часов учебного времени.

Согласно пункту 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) разработка и утверждение образовательных программ относится к компетенции образовательной организации.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ.

Рабочая программа профессионального обучения водителей транспортных средств категории «В» АНПОО «Автошкола «Вектор Крым», разработанная в соответствии с Примерной программой профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В», утвержденной приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий», утверждена директором АНПОО «Автошкола «Вектор Крым» Грековым И.В. ДД.ММ.ГГГГ и согласована с ВРИО начальника ОГИБДД России по г. Севастополю ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рабочему учебному плану на практические занятия по вождению транспортных средств категории «В» (с механической трансмиссией / с автоматической трансмиссией) отведено 56/54 часов соответственно.

По окончании обучения вождению обучающийся допускается к сдаче квалификационного экзамена.

В ходе проведения административного расследования (определение № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования) проанализированы записи в контрольных карточках учета обучения вождению транспортного средства категории «В» кандидатов в водители учебной группы №. В результате анализа установлено:

– невыполнение в полном объеме образовательной программы профессионального обучения водителей транспортных средств категории «В» в части практического обучения вождению;

– несоответствие графика очередности обучения вождению учебной группы № записям в контрольных карточках учета обучения вождению транспортного средства категории «В» кандидатов в водители учебной группы №;

– частичное заполнение контрольных карточек учета обучения вождению транспортного средства категории «В» кандидатов в водители учебной группы №

Записи в контрольных карточках учета обучения вождению транспортного средства категории «В» кандидатов в водители учебной группы № ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 свидетельствуют о том, что фактически выполненное количество часов вождения составляет 54 часа вместо 56 часов.

Записи в контрольной карточке учета обучения вождению транспортного средства категории «В» кандидатов в водители учебной группы № ФИО9 свидетельствуют о том, что фактически выполненное количество часов вождения составляет только 44 часа.

Виновность должностного лица Грекова И.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом Департамента образования города Севастополя «Об утверждении перечня должностных лиц Департамента образования города Севастополя, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, и формы протокола об административном правонарушении» от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением; приказом Департамента образования и науки города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ Департамента образования города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня должностных лиц Департамента образования города Севастополя, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, и формы протокола об административном правонарушении»; письмом Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ №; определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определением № от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; приказом о вступлении в должность директора АНПОО «Автошкола «Вектор Крым» от ДД.ММ.ГГГГ №; должностной инструкцией директора АНПОО «Автошкола «Вектор Крым»; уставом АНПОО «Автошкола «Вектор Крым»; лицензией на осуществление образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № №; скриншотами страницы из Реестра санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных правил и нормативов от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями директора АНПОО «Автошкола «Вектор Крым» Грекова И.В. по выявленным нарушениям № от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами учебно-наглядного пособия по предмету «Основы законодательства в сфере дорожного движения»; рабочей программы профессионального обучения водителей транспортных средств категории «В» АНПОО «Автошкола «Вектор Крым»; графиком очередности обучения вождению учебной группы №; календарным учебным графиком подготовки водителей транспортных средств категории «В».

При таких обстоятельствах, действия Грекова И.В. по ч.2 ст.19.30 КоАП РФ квалифицированы правильно.

При назначении наказания за совершение административного правонарушения судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Оснований для признания совершенного должностным лицом Грековым И.В. правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая характер совершенного правонарушения, смягчающие обстоятельства, к которым суд относит признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность, судья полагает возможным назначить юридическому лицу в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 19.30 ч.2 КоАП РФ.

В данном случае назначенное Грекову И.В. административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо Грекова И.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, на следующие реквизиты: УФК России по г. Севастополю (СЕВДЕПОБРАЗОВАНИЯ), Банк Отделение по г.Севастополь, ИНН 9204002468, КПП 920401001, КБК 07711607000016000140, ОКТМО 67312000, номер счета получателя платежа: 40101810167110000001; БИК 046711001; наименование платежа: административный штраф.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                                                              С.В. Калганова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>