Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-775/2022 ~ М-24/2022 от 10.01.2022

УИД № 21RS0024-01-2022-000032-48

№ 2-775/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2022 года         г. Чебоксары

Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Селендеевой М.В., при секретаре судебного заседания Головиной В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Леонтьеву Андрею Ивановичу о возложении обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние,

установил:

Прокурор Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с уточненным исковым заявлением к Леонтьеву А.И. о возложении обязанности привести земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2506 кв.м., расположенный по <адрес>, в первоначальное состояние путем освобождения от фундамента, строительного мусора и устранения котлована в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2506 кв.м., расположенный по <адрес> принадлежит на праве собственности Леонтьеву А.И. По результатам проверки соблюдения земельного законодательства в сфере использования земельных участков установлено, что на указанном земельном участке начато строительство здания (сооружения) без соответствующих разрешительных документов, установлен фундамент со складированием железобетонных плит, вырыт котлован, который не используется для продолжения строительства, а фактически используется для накопления строительного и бытового мусора, что является загрязнением земли и почвы, оказывает на них негативное воздействие, а также не отвечает требованиям безопасности жизни и здоровья граждан и ставит под угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Калининского района г.Чебоксары Александрова О.Н. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в уточненном иске, вновь привела их суду. Просила удовлетворить уточненные исковые требования.

Ответчик Леонтьев А.И. в судебное заседание не явился. Извещение, направленное по месту его регистрации, вернулось с отметкой почтовой организации о возврате по истечении срока хранения.

Представитель третьего лица администрации г.Чебоксары Семилетов Г.А. направил в адрес суда письменный отзыв на уточненное исковое заявление, пояснил, что администрацией <адрес> выдано разрешение на строительство многоквартирного жилого дома (позиция 1В) по адресу: <адрес>, корпус 2, который введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Иных разрешений на строительство на данном земельном участке не выдавалось.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В п.2 ч.1 ст.1 ЗК РФ закреплен приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

Согласно ч.2 ст.7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В соответствии п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Частью 3 ст.76 ЗК РФ установлено, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч.4 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство (ч.7 ст.51 ГрК РФ).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2506 кв.м по <адрес>, с видом разрешенного использования «под многоэтажную жилую застройку» принадлежит на праве собственности Леонтьеву А.И., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки законности пользования земельными участками по <адрес> установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № вырыт котлован, имеются части фундамента, складированы железо-бетонные плиты, строительный и бытовой мусор, что указывает на нарушение требований, выразившихся в нецелевом использовании земельного участка.

Данный факт зафиксирован соответствующим актом, фотоматериалом.

Согласно ответу администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство объекта в районе жилого <адрес> <адрес> не выдавалось, информация о застройщике и об объекте строительства неизвестна (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Росреестра по Чувашской Республики № собственник земельного участка с кадастровым номером № Леонтьев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

Таким образом, выявленные нарушения землепользования носят длительный характер, ответчиком не устраняются.

Поскольку доказательств обратного ответчиком не представлено, заявленные истцом требования суд признаёт обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку действия (бездействия) собственника земельного участка с кадастровым номером № Леонтьева А.И. указывают на то, что указанный земельный участок не отвечает требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, ставит под угрозу их жизнь и здоровье, а также фактически оказывает негативное воздействие на почву.

Суд считает возможным определить срок с целью освобождения земельного участка по требованию истца в течение трех месяцев месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика Леонтьева А.И. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики удовлетворить в полном объеме.

Обязать Леонтьева Андрея Ивановича в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2506 кв.м., расположенный по <адрес>, в первоначальное состояние путем освобождения от фундамента, строительного мусора и устранения котлована.

Взыскать с Леонтьева Андрея Ивановича в доход местного бюджета г.Чебоксары государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Селендеева

Решение изготовлено 10 марта 2022 года.