Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-732/2024 ~ М-464/2024 от 19.03.2024

Дело №

УИД №RS0№-75

Категория 2.079

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 июня 2024 года                  <адрес>

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи         Сабаевой Л.С.

при секретаре      ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о признании права на получение меры социальной поддержке в виде единовременной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о признании права на получение меры социальной поддержке в виде единовременной денежной выплаты.

В обоснование иска указывают, что их сын ФИО8 Ай-Судур Иласович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке и принимал участие в специальной военной операции. При призыве на военную службу у него была установлена категория годности к военной службе «А». В июле 2022 года у него ухудшилось состояние здоровья, в результате чего он был вынужден обратиться за медицинской помощью. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в ГУ «Луганская республиканская клиническая больница» Луганской Народной Республики, где ему диагностировали «Острый лейкоз. Острый средний секреторный отит справа». ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссией ГВКГ войск национальной гвардии ФГКУЗ «ГВКГ войск национальной гвардии» было проведено освидетельствование военнослужащего ФИО8 Ай-Судура Иласовича. Заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний с прохождением военной службы: Острый миелобластный лейкоз (ФАБ-М2), 1 атака от сентября 2022 года. Курсовая полихимиотерапия. Постцитостатистическая анемия 2 степени. Военная травма. Д-не годен к военной службе. С ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности «Военная травма». После получения заключения о наличии военной травмы ФИО2-С.И. обратился в Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты по случаю увечья (ранения, травмы, контузии) в ходе специальной военной операции. Очень долго не получал ответа и по состоянию здоровья уже не мог заниматься документами. После нескольких месяцев тяжелого заболевания состояние здоровья ухудшилось и ДД.ММ.ГГГГ Ай-Судур умер. Ответа на заявление от Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай он при жизни не получил. После его смерти ответ по данной выплате получила его мать ФИО2, хотя ответ датирован 13-ым июля 2023 года. Согласно данного ответа заявителем не представлен полный пакет документов, а именно: документ, подтверждающий увечье (ранение, травму, контузию), полученное в ходе участия в СВО. После получения данного ответа истцы повторно собрали пакет документов с приложением всех справок и заключения военно-врачебной комиссии и предоставили в КУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ истцы получили ответ Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай № И-10-01-13/1177, согласно которого «…для получения выплаты предоставляются документы, в том числе копия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего в ходе участия в специальной военной операции. Иные правовые положения для назначения выплаты в связи со смертью после убытия из специальной военной операции не установлены. Истцы считают, что имеют право на получение меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты согласно Указа №-у в связи с увечьем (ранением, травмой, контузией) их сына ФИО2-ФИО5 ФИО2-С.И. получено при исполнении обязанностей военной службы в звании ефрейтора в войсковой части 3671, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в служебной командировке и принимал участие в специальной военной операции, смерть наступила до истечения одного года со дня его увольнения с военной службы от полученного заболевания – острого миелобластного лейкоза М2, осложнившегося внутрисосудистой коагуляцией, военная травма.

Истцы ФИО2, ФИО3, представитель истцов - адвокат ФИО6, принимавшие участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Иные стороны в судебное заседание не явились при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав истцов, представителя истцов, изучив материалы дела, исследовав доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В целях обеспечения социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации, в том числе в связи с введением в отношении Российской Федерации, ее граждан либо юридических лиц политических, экономических, иных санкций и (или) прекращением деятельности работодателей, Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации» постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом географических особенностей соответствующих территорий принять исчерпывающие меры по обеспечению социально-экономической стабильности, предусматривающие в том числе: принятие дополнительных мер адресной поддержки различных категорий граждан Российской Федерации, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также при необходимости решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, включая определение порядка и условий осуществления таких выплат (п.п. «а» п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации»).

Для реализации вышеуказанного подпункта «а» пункта 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации» издан Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан».

Согласно положениям пункта 1 Указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» к лицам, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 2 настоящего Указа отнесены:

а) военнослужащие, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законодательством предусмотрена военная служба, выполняющие (выполнявшие) задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, <адрес> (далее соответственно - военнослужащий, специальная военная операция);

б) военнослужащие, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальное звание полиции, выполняющие (выполнявшие) задачи в ходе специальной военной операции (далее - лицо, проходящее (проходившее) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации);

в) граждане, поступившие на военную службу по контракту в именное подразделение Республики Алтай "Ирбис", выполняющие (выполнявшие) задачи в ходе специальной военной операции (далее соответственно - гражданин, заключивший контракт, контракт);

г) граждане, добровольно выполняющие (выполнявшие) задачи в ходе специальной военной операции, подтвердившие свое участие в специальной военной операции выпиской из приказа войсковой части (далее - доброволец);

д) граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации (далее - мобилизованный);

е) члены семьи погибшего (умершего) в ходе участия в специальной военной операции военнослужащего, лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, гражданина, заключившего контракт, добровольца, мобилизованного, гражданина, указанного в подпункте "ж" пункта 1 настоящего Указа (далее - погибший);

ж) граждане, заключившие с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, убывшие через военные комиссариаты Республики Алтай или пункт отбора на военную службу по контракту (3 разряда) <адрес>, выполняющие (выполнявшие) задачи в ходе специальной военной операции.

Членами семьи погибшего являются граждане Российской Федерации супруга (супруг), состоящая (состоящий) в зарегистрированном браке с погибшим по состоянию на день гибели (смерти) погибшего, родители погибшего, дети погибшего.

В соответствии с п.п. «а» п. 2 Указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» установлена за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай мера социальной поддержки лицам, указанным в пункте 1 настоящего Указа в виде единовременной денежной выплаты лицам, указанным в подпунктах "а" - "д" и "ж" пункта 1 настоящего Указа, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе участия в специальной военной операции, в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей.

Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай установить порядок предоставления мер социальной поддержки, указанных в подпунктах "а" - "з" и "у" пункта 2 настоящего Указа (п. 6 Указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан»).

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженка <адрес>, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> являются родителями ФИО8 Ай-Судура Иласовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Алтай.

Согласно справке войсковой части 3671 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ефрейтор ФИО8 Ай-Судур Иласович военнослужащий, проходящий военную службу по контракту в войсковой части 3671 (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке и принимал участие в специальной военной операции.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссии Федерального государственного казенного учреждения здравоохранения «Главный военный клинический госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» следует, что рядовой ФИО8 Ай-Судур Иласович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, войсковой части 3671 освидетельствован военно-врачебной комиссией Главного военного клинического госпиталя войск национальной гвардии Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № диагноз и заключение о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний с прохождением военной службы (службы): Острый миелобластный лейкоз (ФАБ-М2), 1 атака от сентября 2022 года. Курсовая полихимиотерапия. Постцитостатистическая анемия 2 степени. Военная травма. Д-не годен к военной службе. Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности освидетельствованного к военной службе (службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации), годности к военной службе (службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации) в должности, по специальности, по иным причинам направления на медицинское освидетельствование: на основании статей 9 «а» графы III расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №): Д – не годен к военной службе; в сопровождающем не нуждается. Необходимо предоставить освобождение на срок до исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно справке войсковой части 3671 от ДД.ММ.ГГГГ № ефрейтор запаса ФИО2-С.И. исключен из списка личного состава приказом командира войсковой части 3671 войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч.

Из справки серии МСЭ-2022 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8 Ай-Судуру Иласовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности – военная травма.

Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2-С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай по запросу суда документов, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 обратились в КУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде денежной выплаты как члену семьи погибшего (умершего) в ходе участия в специальной военной операции военнослужащего, лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, гражданина, заключившего контракт, добровольца в размере 500 000 рублей.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай ФИО2, ФИО3 на обращение к члену Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации Полетаеву В.В. по вопросу предоставления выплат на ФИО2-С.И. по поручению Правительства Республики Алтай сообщено, что Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» определены категории лиц, имеющих право на денежные выплаты. Согласно данному указу право на выплату имеют, в том числе члены семьи погибшего (умершего) в ходе участия в специальной военной операции военнослужащего. Правовым основанием для назначения этой выплаты является наличие у военнослужащего увечья (ранения, травмы, контузии). У ФИО2-С.И. заключением военно-врачебной комиссии установлено заболевание, которое получение в период исполнения военной службы в СВО. В соответствии с Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» единовременная денежная выплата предоставляется лицам, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе участия в специальной военной операции. Данная выплата не осуществляется в связи с заболеванием, полученным в СВО.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» военно-врачебная экспертиза проводится в целях установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

Военно-врачебная экспертиза проводится, в том числе в войсках национальной гвардии Российской Федерации в целях установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц (пункт 1 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии) (пункт 2 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Основания, обусловливающие вынесение военно-врачебной комиссией соответствующего заключения о причинной связи увечий, заболеваний приведены в пункте 94 Положения о военно-врачебной экспертизе.

Так, согласно подпункту "а" пункта 94 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "военная травма", если увечье или заболевание получены освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Установление причинной связи увечий, заболеваний сотрудника, в том числе приведших к его смерти, с прохождением им службы относится к исключительной компетенции военно-врачебной комиссии, заключение которой относится к числу обязательных документов для рассмотрения вопроса о выплатах единовременного пособия членами семьи погибшего (умершего) сотрудника.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о доказанности факта получения ФИО2-С.И. военной травмы в ходе специальной военной операции.

Суждение ответчика о том, что право на предусмотренную Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» единовременную денежную выплату имеют только лица, получившие увечье (ранение, травму, контузию) в ходе участия в специальной военной операции и выплата не осуществляется лицам в связи с заболеванием, полученным в СВО в данном конкретном случае несостоятельно, поскольку заключением военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО2-С.И. установлена «военная травма». Заключение военно-врачебной экспертизы с формулировкой «заболевание получено в период военной службы» в отношении ефрейтора ФИО8 Ай-Судура Иласовича, проходившего военную службу по контракту в войсковой части 3671 войск национальной гвардии Российской Федерации не выносилось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО2, ФИО3 к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о признании права на получение меры социальной поддержке в виде единовременной денежной выплаты.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженкой <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право на получение меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 500 000 рублей на каждого, в связи с увечьем (ранением, травмой, контузией) военнослужащего войсковой части 3671 ФИО8 Ай-Судура Иласовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Алтай, умершего ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренной Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан», выплачиваемой из средств республиканского бюджета Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Л.С. Сабаева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.