Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-38/2020 от 19.05.2020

        Дело № 5-38/2020

УСТЬ-КАМЧАТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

684414, Камчатский край, Усть-Камчатский район, п. Усть-Камчатск, ул. Кооперативная, д.4

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    п. Усть-Камчатск Камчатского края                                                         28 мая 2020 года

Судья Усть-Камчатского районного суда Камчатского края Легров И.И., при секретаре Ремига Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Кутнюка А.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 00 мин. во время рейдовых мероприятий, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в период режима повышенной готовности, введенного распоряжением Губернатора Камчатского края от 12.03.2020 № 267-Р, в целях предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации в Камчатском крае в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCoV), Кутнюк А.А. находился на мысе озера «Нерпичье» у п. Усть-Камчатск, покинув свое место проживания без уважительных причин, а также не имея при себе специального разрешения на передвижение в период действия запретов и ограничений, чем нарушил пп. «б» п. 6 ст. 4.1., п. «у» ч. 1 ст. 11, абз. 5 ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года, требования распоряжения Губернатора Камчатского края № 267-Р от 12.03.2020г., с изменениями от 10.04.2020г., постановления Губернатора камчатского края № 50 от 10.04.2020 года, постановления Губернатора Камчатского края № 67 от 30.04.2020 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП Усть-Камчатского МО МВД России в отношении Кутнюка А.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судом Кутнюк А.А. не участвовал. Будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие, свою вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.

В связи, с чем на основании ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Кутнюка А.А.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что, кроме полного признания своей вины, виновность Кутнюка А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Названные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подп. «в» настоящего пункта и подп. «б», «в» п. 4 настоящих Правил; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б», «д» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В силу ст. 2 (1) Закон Камчатского края от 19.12.2008 № 198 «О защите населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (принят Постановлением Законодательного Собрания Камчатского края от 09.12.2008 № 390) к полномочиям губернатора Камчатского края относятся нормативное правовое регулирование в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий; принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 г. № 267-Р с 18 марта 2020 года на территории Камчатского края для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

Распоряжением Губернатора Камчатского края от 3 апреля 2020 г. № 359-Р в Распоряжение от 12 марта 2020 г. № 267-Р внесены изменения, в соответствии с которыми граждане обязаны до 30 апреля 2020 года включительно соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания).

Обязанности по соблюдению режима самоизоляции установлены и в Постановлении Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020г. № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (с последующими изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Камчатского края от 17.04.2020 г. № 56, от 22.04.2020 № 59, от 30.04.2020 № 67, от 08.05.2020 № 71). При этом срок самоизоляции для граждан продлен до 31 мая 2020 года.

Пунктом 3 части 2 Постановлении Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 г. № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) при передвижении на общественном транспорте, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти и организаций (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения), предоставляющих государственные (муниципальные) и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения.

Из представленных материалов дела следует, что Кутнюк А.А. ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 00 мин. покинул свое фактическое место жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, и находился на озере «Нерпичье».

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным Кутнюк А.А. без каких-либо замечаний, в котором он пояснил, о том, что нельзя ходить на рыбалку во время самоизоляции не знал, специально сел подальше от других, чтобы ни с кем не контактировать (л.д. 24-25);

- рапортом сотрудника полиции, зарегистрированным в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Кутнюк А.А., проживающий по адресу: <адрес>, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов находился на озере «Нерпичье» (л.д. 1, 2);

- объяснением Кутнюка А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов он со своим сыном ФИО5 пошел на рыбалку на мыс «Погодный» (л.д. 4-5);

- сведениями об административной практике, согласно которым Кутнюк А.А. ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался (л.д. 12-18).

Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу, что вина Кутнюка А.А. в совершённом правонарушении доказана, и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судьей признается полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание Кутнюку А.А., не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его отношение к содеянному, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения новых правонарушений, полагаю целесообразным назначить Кутнюку А.А. наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                 ░.░. ░░░░░░