Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-141/2024 от 21.02.2024

             № 21-141/2024

РЕШЕНИЕ

13 марта 2024 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Елизарове А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Поволжская топливная компания» С.А.В. на определение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 13 декабря 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Поволжская топливная компания»,

установил:

постановлением должностного лица от 14 июля 2023 года № общество с ограниченной ответственностью «Поволжская топливная компания» (далее - ООО «ПТК», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился с жалобой в Бузулукский районный суд Оренбургской области, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы.

Определением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 13 декабря 2023 года жалоба оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, законный представитель ООО «ПТК» выражает несогласие с определением судьи, просит его отменить.

В судебное заседание, состоявшееся 13 марта 2024 года, законный представитель ООО «ПТК» и должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

В силу ст. 30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (ч. 1 и ч. 3).

Исходя из положений ст. 30.2 и ст. 30.4 КоАП РФ, с учетом правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 года № 777-О, лицо, обращающееся с жалобой, должно представить копию обжалуемого постановления (решения, определения) по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что постановлением должностного лица от 14 июля 2023 года № ООО «ПТК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 08 сентября 2023 года, в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем, направлено на принудительное исполнение.

Жалоба на указанное постановление должностного лица подана (направлена почтой) в Бузулукский районный суд Оренбургской области 28 ноября 2023 года (№).

Определением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 13 декабря 2023 года данная жалоба оставлена без рассмотрения, поскольку обществом не представлена копия обжалуемого постановления, что препятствует выяснению обстоятельств, предусмотренных ст. 30.2 и ст. 30.4 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется, поскольку отсутствие копии обжалуемого постановления о назначении административного наказания являлось препятствием принятию поданной обществом жалобы к рассмотрению и разрешению ее по существу. Судья был лишен возможности установить, относится ли рассмотрение жалобы заявителя к компетенции судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области и не имеется ли обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы указанным судьей.

Приложенная к жалобе копия постановления по делу об административном правонарушении выдана 08 ноября 2023 года и содержит только сведения о взыскателе штрафа - МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу. Сведений об административном органе, должностным лицом которого вынесено обжалуемое постановление, жалоба не содержит.

Более того, в просительной части жалобы заявитель просит отменить постановление от 08 ноября 2023 года № СП, тогда как из приложенной копии обжалуемого постановления следует, что оно вынесено должностным лицом 14 июля 2023 года с присвоением номера №.

Приложенная копия постановления не содержит описание события административного правонарушения, за которое юридическое лицо привлечено к ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а потому судья был лишен возможности установить, относится ли рассмотрение жалобы заявителя к компетенции судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области и не имеется ли обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы указанным судьей.

Как указано выше, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалам дела на рассмотрение по подведомственности (ч. 4 ст. 30.2, п. 1 и п. 2 ст. 30.4 КоАП РФ). В силу изложенного, лицо, обращающееся с жалобой, должно представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

ООО «ПТК» не представило объективных данных невозможности получения им копии обжалуемого постановления в административном органе, либо доказательств того, что ему было в этом отказано.

Таким образом, в отсутствие копии оспариваемого акта возможность разрешить подлежащие рассмотрению в силу положений ст. 30.4 КоАП РФ вопросы у судьи суда первой инстанции отсутствовала, в рассматриваемом случае имелись основания для возвращения жалобы заявителю.

При этом следует отметить, что общество после получения в административном органе копии обжалуемого постановления не лишено возможности защитить свои права путем повторной подачи жалобы в компетентный суд первой инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 - 30.2 КоАП РФ, приложив к жалобе копию постановления должностного лица и ходатайство о восстановлении срока для совершения этого процессуального действия.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 13 декабря 2023 года об оставлении жалобы без рассмотрения, вынесенное в отношении ООО «ПТК» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ПТК» С.А.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда Е.Н. Каширская