Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-200/2023 от 13.06.2023

                        Р Е Ш Е Н И Е № 12-200/2023

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

11 июля 2023 года с. Красный Яр Самарская область

Судья Красноярского районного суда Самарской области Селякова С.А., рассмотрев жалобу Зеленова Александра Валериевича на постановление гос инспектора ФИО1 межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 08.02.2023г. о назначении административного наказания по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и решение врио начальника ЦАФАП ФИО1 от 13.04.2023г..

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением гос. инспектора Центрального МУГАДН ФИО11. № от 08.02.2023г. собственник транспортного средства марки «67642А Грузовой Фургон», государственный регистрационный знак № (С№) ФИО3 признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 5 000 рублей за нарушение ДД.ММ.ГГГГ в 08:37:48 по адресу: автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-229 Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград-ПФО, <адрес>, в нарушение п. 1 ст.31.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», а именно «допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством».

В Красноярский районный суд <адрес> по подсудности из ФИО1 районного суда <адрес> поступила жалоба Зеленова А.В. на постановление № от 08.02.2023г. В обосновании жалобы Зеленов А.В. указывает, что постановление подлежит отмене, поскольку он не управлял автомобилем марки «67642А Грузовой Фургон», государственный регистрационный знак №. 26.01.2023г. автомобилем управлял ФИО2 (водитель ООО «ПТК»), на основании трудового договора № ПТК 175 от ДД.ММ.ГГГГ и маршрутного задания от 25.01.2023г. Указывает, что на постановление № от 08.02.2023г. им была подана жалоба в административный орган ЦАФАП ФИО1, в удовлетворении которой 13.04.2023г. врио начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН было отказано. Просит постановление № от 08.02.2023г. и решение врио начальника ЦАФАП ФИО1 от 13.04.2023г. отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Зеленов А.В. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещался судом надлежащим образом, в материалы дела от Зеленова А.В. поступило заявление с просьбой рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставили суду ответ на запрос, согласно которого постановление №, ШПИ № вручено ДД.ММ.ГГГГг., вступило в законную силу 28.02.2023г. Указывают, что у государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН отсутствуют какие-либо основания полагать, что ЦК СВП ООО "РТИТС" предоставляет недостоверные сведения о нарушителях Административного законодательства, так как ООО "РТИТС" является оператором системы "Платон" взимания платы на основании Постановления Правительства РФ от 14.06.2013г. № и распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р. В материалы дела предоставили суду обжалуемое постановление и ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление и (или) уполномоченного должностного лица Центрального МУГАДН.

Учитывая, надлежащее извещение заявителя и заинтересованных лиц и отсутствия ходатайств об отложении рассмотрения, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Зеленова А.В. и в отсутствии должностного лица, вынесшего постановление и (или) уполномоченного должностного лица ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Руководитель группы обработки запросов ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО РТИТС) ФИО5 предоставила на запрос суда сообщение о том, что согласно информации в постановлении № от 08.02.2023г., собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком № является Зеленов Александр Валериевич. На дату фиксации правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ 08:37:48) транспортное средство с государственным регистрационным знаком Т072РО163 зарегистрировано в реестре системы взимания платы "Платон" с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем транспортного средства ООО «Поволжская Тендерная Компания» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем). В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 08:37:48 (мск) системой мобильного контроля № С856, расположенной на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-229 Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград, географические координаты: широта 53?24"37.99", долгота 50?21"06.01", бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком Т072РО16, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства №. Работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Предоставили суду копии документов: акт передачи бортового устройства от 30.11.2020г., заявление собственника (владельца) транспортного средства в реестре системы взимания платы от 30.11.2020г., договор аренды №/ОС транспортного средства от 21.10.2020г., логистический отчет по транспортному средству.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает жалобу Зеленова А.В. обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно положениям ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

В качестве доказательств невиновности Зеленовым А.В. суду предоставлены:

- договор аренды №/ОС транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Арендодатель (ИП ФИО3) обязуется предоставить Арендатору (ООО «Поволжская Тендерная Компания») в лице директора ФИО6 за плату во временное владение и пользование транспортное средство марки «67642А Грузовой Фургон», государственный регистрационный знак №, год выпуска 2013, VIN №, цвет красный. Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31.10.2021г., если ни одна из сторон не позднее чем за 30 календарных дней до истечения срока действия настоящего договора не заявит о своем желании его прекратить, последний считается автоматически продленным на тех же условиях на следующий год. Договор подписан сторонами.

- акт приема-передачи транспортного средств от 01.12.2020г., согласно которого Арендодатель (ИП ФИО3) передал во временное владение и пользование, в Арендатор (ООО «Поволжская Тендерная Компания») в лице директора ФИО7 принял транспортное средство марки «67642А Грузовой Фургон», государственный регистрационный знак №, год выпуска 2013, VIN №, цвет красный.

- путевой лист грузового автомобиля № № на доставку груза, согласно которого ООО «Поволжская Тендерная Компания» обязуется доставить груз грузополучателю ИП ФИО8, ИП ФИО9 на автомашине «67642А Грузовой Фургон», государственный регистрационный знак №, водитель ФИО2.

- трудовой договор № ПТК175 от 01.12.2020г. с водителе-экспедитором, заключенный работодателем ООО «Поволжская Тендерная Компания» в лице директора ФИО6 и работником ФИО2. Договор подписан сторонами.

- электронный страховой полис № ХХХ 0287879914, согласно которого собственником транспортного средства марки 67642А, государственный регистрационный знак № является Зеленов Александр Валериевич, страхователь ООО «Поволжская Тендерная Компания», срок страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отношении лиц, допущенных к управлению транспортным средством вписан ФИО2.

Доказательства, представленные Зеленовым А.В. в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство «67642А Грузовой Фургон», государственный регистрационный знак Т072РО163, находилось во владении и пользовании ООО «Поволжская Тендерная Компания», не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения Зеленова А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Указанное также согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 67-АД21-1-К8.

Таким образом, Зеленов А.В. предоставил суду доказательства, подтверждающие, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «67642А Грузовой Фургон», государственный регистрационный знак № находилось во владении и пользовании юридического лица – ООО «Поволжская Тендерная Компания». В связи с чем, Зеленов А.В. привлечен к административной ответственности необоснованно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 -30.9 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Зеленова Александра Валериевича - удовлетворить, постановление государственного инспектора ФИО1 межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зеленова Александра Валериевича - отменить, в связи с отсутствием в действиях Зеленова Александра Валериевича состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Копию решения направить заинтересованным сторонам.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Селякова С.А.