Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-18/2023 от 19.01.2023

Судья г/с Южикова И.В.                                                             Дело № 12-18/2023

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово                                                                                06 февраля 2023 года

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Курмангалеева Руслана Закирьяновича

по жалобе старшего оперуполномоченного ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу Лукина С.А. на постановление судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 18 августа 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Анжеро-Судженского городского суда от 18.08.2022 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Курмангалеева Р.З. прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе старший оперуполномоченный Лукин С.А. просит указанное постановление отменить, мотивируя тем, что судом не обоснованно сделан вывод об отсутствии в действиях Курмангалеева Р.З. состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав объяснения Курмангалеева Р.З., просившего оставить вынесенное постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 25.07.2022 в 10 часов 42 минуты осужденный Курмангалеев Р.З., содержащийся в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по адресу: Кемеровская область, г.Анжеро-Судженск, ул.Чекистов, 1, по постановлению Яйского районного суда от 01.02.2021 на основании ст.77.1 УИК РФ, в качестве обвиняемого по ч.3 ст.321 УК РФ, отбывающий меру дисциплинарного взыскания в виде водворения в карцер, находясь в карцере №3 режимного корпуса №7 вышеуказанного учреждения, закрыл объектив стационарной камеры видеонаблюдения, тем самым препятствовал осуществлению надзора за лицом, содержащимся в запираемом помещении – карцере и выполнению своих служебных обязанностей оператором поста видеоконтроля ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, предъявляемые законные требования младшего инспектора на посту у камер, несущего службу в режимном корпусе №7, открыть объектив стационарной камеры видеонаблюдения, осужденный Курмангалеев Р.З. умышленно игнорировал, чем нарушил требования п.11.19 гл.II приложения №1 приказа Министерства юстиции Российской Федерации №110 от 04.07.2022, п.п.2,8 ст.36 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ, а также ч.ч.2,3,6 ст.11 УИК РФ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Судья городского суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Курмангалеева Р.З. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и прекратил производство по делу, указав, что неисполнение лицами, содержащимися в СИЗО, установленных обязанностей (не закрывать объектив видеокамеры либо иными способами препятствовать осуществлению надзора с использованием видеотехники), а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную Федеральным законом №103-ФЗ ответственность в виде перечисленных мер взыскания, и данные действия не охватываются объективной стороной правонарушения, определенной в ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 25.07.2022, следовательно, срок привлечения Курмангалеева Р.З. к административной ответственности истек 25.10.2022.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу п. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении недопустимо выносить решение, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, за исключением отмены постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая, что производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Курмангалеева Р.З. было прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий названного лица утрачена. Иное бы ухудшило положение лица, в отношении которого производство по делу прекращено.

В связи с этим доводы жалобы о совершении Курмангалеевым Р.З. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и необоснованному прекращению производства по делу об административном правонарушении обсуждению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 18 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Курмангалеева Руслана Закирьяновича оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                                   О.С. Рюмина