Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3238/2023 от 08.11.2023

Дело № 2-3238/2023г.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года                     г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи                          Надбитовой Г.П.,

при секретаре                                 Сюгирове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Калмыкия к Немееву Дольгану Александровичу о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство здравоохранения Республики Калмыкия (далее Министерство) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 17 ноября 2020г. заключило с Нимеевым договор № 21 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, замещающему должность фельдшера скорой медицинской помощи БУ РК «Юстинская районная больница», прибывшему в 2020г. на работу в сельский населенный пункт (далее Договор № 21); в соответствии с которым перечислило на лицевой счет ответчика 750 000 руб. Трудовой договор с фельдшером скорой медицинской помощи БУ РК «Юстинская районная больница» Немеевым расторгнут до истечения пятилетнего срока, в связи с увольнением по собственному желанию на основании приказа № 168 от 19 мая 2023г. Министерство направляло ответчику требование о возврате в республиканский бюджет части единовременной выплаты, в связи с прекращением трудового договора. Просит суд взыскать с ответчика часть единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 414 289 руб. 24 коп., неустойку за просрочку исполнения обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период, рассчитанную по состоянию на 30 августа 2023г., в размере 7 201 руб. 72 коп., неустойку за просрочку исполнения обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период, рассчитанную по состоянию на 30 августа 2023г., по день фактического исполнения обязательства по уплате основного долга в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты

Представитель истца Шевенов Р.Н. просит суд рассмотреть дело в их отсутствие, настаивает на удовлетворении иска, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства (заявление от 27 ноября 2023г.).

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации, единственному известному адресу, в суд не явился; о причине неявки суд не известил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие; не ходатайствовал об отложении дела.

Согласно ст.ст. 6, 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    Как видно из материалов дела, ответчик на протяжении всего разбирательства дела, рассматриваемое дело находится в производстве суда с 07 ноября 2023г., назначалось на 27 ноября и 14 декабря 2023г., не проявил необходимую осмотрительность и заинтересованность в получении информации о поступлении ему почтовой корреспонденции.

При таких обстоятельствах, суд оценивает неявку ответчика в судебное заседание, как злоупотребление правом и умышленное затягивание процесса, в связи с чем считает возможным в соответствии со ст.ст. 117, 119, 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012г. № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» поставлены задачи и определены меры в целях дальнейшего совершенствования государственной политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, увеличение продолжительности их жизни.

Подпунктом «г» пункта 2 данного Указа на Правительство Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность разработать до 1 мая 2013г. комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, предусмотрев принятие в субъектах Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017г. № 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения», которая регулирует предоставление единовременных компенсационных выплат.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 «Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единов- ременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017г. № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29 мая 2020г. № 172, утвержден «Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек» (далее – Порядок).

Пунктом 2 Порядка определено, что единовременная компенсационная выплата - единовременная выплата в размере: 1,5 миллиона рублей для врачей и 0,75 миллиона рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-аку- шерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях, перечень которых утверждается Правительством Республики Калмыкия; 1 миллион рублей для врачей и 0,5 миллиона рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта), либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - выплата).

Из материалов дела следует, что 27 августа 2020г. ответчик, имеющий среднее медицинское образование, принят фельдшером скорой медицинской помощи БУ РК «Юстинская районная больница» (диплом СБ 2478044, выданный Калмыцким медицинским колледжем им. Т. Хахлыновой 04 июня 2002г.; трудовой договор от 27 августа 2020г.). На основании заявления Немеева от 03 июня 2020г. Министерство заключило с ним 17 ноября 2020г. «Договор № 21 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты», по которому ответчик обязался отработать в течение пяти лет в БУ РК «Юстинская РБ» (п. 2.1.1); а Министерство обязалось обеспечить предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в размере 750 000 руб. путем перечисления указанной суммы на лицевой счет медицинского работника, открытый в кредитной организации (п. 2.3.1). Вышеуказанная сумма перечислена Министерством ответчику платежным поручением № 203774 от 04 декабря 2020г. Приказом БУ РК «Юстинская РБ» № 168 от 19 мая 2023г. прекращено действие трудового договора от 27 августа 2020г. б/н и Немеев Г.И. уволен 19 мая 2023г. по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ (по собственному желанию).

Основание увольнения Немеева (по инициативе работника) не относится к исключениям, при которых медицинский работник освобождался бы от исполнения обязанности по возврату части компенсационной выплаты, предусмотренной договором.

В силу пункта 2.1.4 договора № 21 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Калмыкия часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным образованиям.

Медицинский работник обязан возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в п.п. 2.1.4-2.1.5 Договора в течение 30 дней с даты наступления указанных случаев или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника) (п. 2.1.6).

По п. 2.1.7 Договора в случае просрочки исполнения обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной пунктами 2.1.4-2.1.5 медицинский работник уплачивает неустойку. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности, начиная со дня, следующего после истечения установленного срока исполнения обязанности по договору. Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты.

22 мая 2023г. Министерство направило Немееву требование о возврате части единовременной компенсационной выплаты в размере 414 289 руб. 24 коп. в срок до 04 июля 2023г., которое оставлено ответчиком без исполнения.

Следовательно, с Немеева подлежит взысканию часть единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 414 289 руб. 24 коп., исходя из расчета: 750 000 руб. – 335 710 руб. 76 коп. (период работы с 17 ноября 2020г. по 19 мая 2023г.).

В соответствии с расчетом истца, за период с 05 июля по 30 августа 2023г. неустойка за просрочку исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период составила 7 201 руб. 72 коп. (414 289 руб. 24 коп. х 7,5 % х 19 дней (с 05 по 23 июля 2023г.) х 1/300) + (414 289 руб. 24 коп. х 8,5 % х 22 дня (с 24 июля по 14 августа 2023г.) х 1/300) + (414 289 руб. 24 коп. х 12 % х 16 дней (с 15 по 30 августа 2023г.) х 1/300).

Расчет произведен на основании условий Договора и признается судом правильным, возражения от ответчика в суд не поступили.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за прос- рочку исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной вып- латы за неотработанный период в размере 7 201 руб. 72 коп., а также подлежит взысканию неустойка за просрочку исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период, рассчитанная с 31 августа 2023г. по день фактического исполнения обязательства по уплате основного долга в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты.

Согласно ст.ст. 333.16, 333.19 Налогового Кодекса РФ (далее НК РФ) при обращении в суд подлежит уплате государственная пошлина в зависимости от цены иска. На основании пп. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Иск удовлетворен в размере 421 490 руб. 96 коп., государственная пошлина от указанной суммы – 7 414 руб. 91 коп.

Следовательно, с Немеева в бюджет г. Элисты подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 414 руб. 91 коп.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд,

                 Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Калмыкия к Немееву Дольгану Александровичу о взыскании части единовременной компенсационной выплаты – удовлетворить.

Взыскать с Немеева Дольгана Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> (<данные изъяты>.), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Министерства здравоохранения Республики Калмыкия часть единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 414 289 руб. 24 коп., неустойку за период с 05 июля по 30 августа 2023г. в размере 7 201 руб. 72 коп., всего: 421 490 (четыреста двадцать одна тысяча четыреста девяносто) руб. 96 коп.

Взыскать с Немеева Дольгана Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> (<данные изъяты>.), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Министерства здравоохранения Республики Калмыкия неустойку с 31 августа 2023г. по день фактической уплаты части единовременной компенсационной выплаты в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка России от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты.

Взыскать с Немеева Дольгана Александровича в бюджет г. Элисты Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 7 414 (семь тысяч четыреста четырнадцать) руб. 91 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда ответчиком может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                              Надбитова Г.П.

В окончательной форме решение суда изготовлено 18 декабря 2023г.