Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2037/2023 ~ М-1131/2023 от 12.07.2023

Дело №2-2037/2023

32RS0003-01-2023-001432-97

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Мартыненко В.С.,

с участием истца Красновой Т.В., представителя 3-го лица ОСФР по Брянской области Алексеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красновой Т.В. к ГБУЗ «Брянская МБ» о признании права на выплату и обязании совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец Краснова Т.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" были введены специальные выплаты медицинским работникам с 1 января 2023 года. Так, специалистам со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц декларировались ежемесячные выплаты в размере 8000 рублей.

Истец Краснова Т.В. работает палатной медицинской сестрой хирургического отделения в ГБУЗ «Брянская МБ» с 1 июня 2022 года. Ранее учреждение имело название ГБУЗ «Брянска ЦРБ» и обслуживало только жителей Брянского района. В настоящее время учреждение имеет название ГБУЗ «Брянская МБ», поскольку приказом департамента здравоохранения Брянской области от 02.12.2016 года №949 учреждение было реорганизовано и к ГБУЗ «Брянская ЦРБ» было присоединено ГБУЗ «Жирятинская ЦРБ» с общим наименованием ГБУЗ «Брянская ЦРБ». Основные цели деятельности учреждения не изменялись. Фактически для истца произошло увеличение потока пациентов, поскольку к жителям Брянского района, нуждающимся в стационарном лечении добавились жители Жирятинского района. Затем 21.03.2018года департаментом здравоохранения Брянской области был издан приказ №268 о переименовании ГБУЗ «Брянская ЦРБ» в ГБУЗ «Брянская межрайонная больница». Чем было обосновано издание данного приказа истцу не известно.

После издания Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568, сложилась ситуация, что перечень специалистов со средним медицинским образованием, осуществляющих свою деятельность в стационарах, ограничивался исключительно работниками центральных районных, районных и участковых больниц, а работники межрайонных больниц не были поименованы. Руководством ГБУЗ «Брянская МБ» были приняты меры к улаживанию данной ситуации и, по согласованию с департаментом здравоохранения Брянской области, была изменена структура учреждения, в нее была внесена структура «районная больница», что позволило с 15.05.2023года получать выплаты по Постановлению Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568.

Указывая на то, что с 1 января 2023г по 14 мая 2023г. Краснова Т.В.Е.А. не получала выплат, определенных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года, истец просит суд признать за ней право на получение социальной поддержки в виде выплаты, определенной Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568, обязать ГБУЗ «Брянская МБ» подать реестр на выплату за период 1 января 2023 года по 14 мая 2023 года, а ОСФР по Брянской области произвести данную выплату согласно поданному реестру.

В судебном заседании истец Краснова Т.В. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ОСФР по Брянской области Алексеева О.В. поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск и приобщенные к материалам дела.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем дело рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика,

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 Постановления № усыновлено, что с 1 января 2023 г. установлена специальная социальная выплата категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях <данные изъяты> (далее - специальная социальная выплата медицинским работникам) указанным в пункте 2 Постановления №.

Пунктом 3 Постановления № установлены максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты.

Подпунктом «а» пункта 4 Постановления № предусматривается, что специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 Постановления № и занимающим штатные должности по состоянию па ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в медицинские организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Постановлением № 2568 утверждены «Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил, специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций. Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце.

Согласно пункту 4 Правил предусмотрено, что для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации но месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Согласно пункту 6 Правил реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также сведений по каждому работнику указанных в пункте 6 правил, в том числе сведения о размере специальной социальной выплаты с округлением до рублей, о суммарном отработанном работником времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, о числе рабочих часов работника по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с пунктом 3 Правил.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра.

Таким образом, основанием для назначения и выплаты специальной социальной выплаты ОСФР по Брянской области является реестр сведений, направляемый медицинской организацией в которой осуществляет свою трудовую деятельность медицинский работник.

Как установлено судом, Краснова Т.В. работает в ГБУЗ «Брянской МБ» в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено приказом о приеме на работу. С 15 мая 2023 года является получателем выплаты, установленной Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, 04.02.1993г. Брянская центральная районная больница переименована в МУЗ Брянское территориальное медицинское объединение (Постановление №41 от 04.02.1993г. Брянской районной администрации). С 14.09.2000г. МУЗ Брянское территориальное медицинское объединение переименовано в МУЗ Брянская центральная районная больница (Постановление №73 от 12.09.2000 г. Брянской районной администрации) и (письмо №112/4-1 от 10.07.2000г. департамента здравоохранения администрации Брянской области), а также на основании приказа МУЗ Брянского ТМО № 76а от 14.09.2000 года. 13.01.2011г. МУЗ Брянская центральная районная больница переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Брянская центральная районная больница» (ГБУЗ «Брянская ЦРБ») на основании Постановления администрации Брянской области от 23 декабря 2010г. №1374 «О принятии в государственную собственность Брянской области муниципального учреждения здравоохранения «Брянская центральная районная больница», Устав от 29.12.2010 года Государственного бюджетного учреждения здравоохранения» Брянская центральная районная больница». 11.04.2018г Государственное бюджетное учреждение здравоохранения» Брянская центральная районная больница» (ГБУЗ «Брянская ЦРБ») переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения» Брянская межрайонная больница» (ГБУЗ «Брянская МБ») на основании приказа департамента здравоохранения Брянской области №268 от 21.03.2018 года «О переименовании государственного бюджетного учреждения здравоохранения» Брянская центральная районная больница».

При этом цели и задачи учреждения не изменялись.

Таким образом, признаком, который позволяет установить право на получение выплаты, является вид медицинской организации, в которых специалист осуществляет свою деятельность.

Учитывая то, что в структуре ГБУЗ «Брянская МБ» была выделена и поименована «Брянская РБ» на основании приказа главного врача, и соответствующие изменения внесены в штатное расписание, учитывая то, что трудовые функции истца при этом не изменились, суд находит требования истца о признании за ней права на получение выплаты и обязании ответчика подать соответствующие реестры в ОСФР по Брянской области, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, уд считает излишне заявленным требование истца об обязании ОСФР по Брянской области произвести данную выплату, поскольку при подаче работодателем соответствующего реестра, данная выплата будет произведена без решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199, 234, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красновой Т.В. - удовлетворить частично.

Признать за Красновой Т.В. право на получение социальной поддержки в виде выплаты, определенной Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. №.

Обязать ГБУЗ «Брянская МБ» подать реестр на выплату за период 1 января 2023 года по 14 мая 2023 года.

Данное решение суда является основанием для ОСФР по Брянской области произвести данную выплату согласно поданного реестра.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А.Слепухова