Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4906/2022 от 27.09.2022

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

<адрес> 27 сентября 2022 года

    Судья Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан Азизов С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированного и проживающего в <адрес> Республики Дагестан, привлекаемого к административной ответственности по ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол № <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 40 мин. ФИО1 принимал участие в несанкционированном публичном митинге в целях формирования мнений брожения протеста против органов власти в составе группы по перекрытию проезжей части дороги ФАД Кавказ пешеходного перехода и въезда в <адрес>, что повлекло создание помех функционирования объекта транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в участии в несанкционированном митинге признал полностью, в содеянном раскаялся.

Выслушав участника судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018г. N 28 для целей частей 6.1, 7 статьи 20.2 КоАП РФ под несанкционированным публичным мероприятием следует понимать публичное мероприятие, в проведении которого органом публичной власти отказано в установленных частью 3 статьи 12 Закона о публичных мероприятиях случаях, уведомление о проведении которого не было подано по правилам статьи 7 Закона о публичных мероприятиях, в отношении которого по мотивированному предложению органа публичной власти в определенном названным законом порядке не было согласовано изменение места и (или) времени его проведения либо не устранено указанное в предложении публичного органа несоответствие обозначенных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Закона о публичных мероприятиях.

Как усматривается из материалов дела ФИО1, принимал участие в несанкционированном митинге на ФАД «Кавказ» при въезде <адрес> Республики Дагестан.

Факт участия ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3, объяснением ФИО1

Не доверять перечисленным вышеуказанным доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в рапорте обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Рапорт УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3 отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ, содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности лица, составившего рапорт, материалы дела не содержат, а исполнение полицейским своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного административного правонарушения.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан РФ, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.Митинг – массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно – политического характера.В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст.4).К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п.1 ч.4 ст.5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч.1 ст.7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п.п.1 и 2 ст.5).Статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ предусматривает необходимость предварительного уведомления органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, в том числе о месте и времени его проведения и предполагаемой численности его участников.Суду не представлено доказательств того, что публичные мероприятия ДД.ММ.ГГГГ на ФАД «Кавказ» при въезде <адрес> Республики Дагестан согласованы с органами исполнительной власти Республики Дагестан.Следовательно, установленный порядок проведения публичного мероприятия ФИО1 был нарушен и его действия в составе группы протестующих имели последствия в виде прекращения автомобильного движения по проезжей части.В связи с наличием доказательств того, что действия ФИО1 в участии публичного мероприятия повлекло создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, то действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ.При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя.Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, в соответствии с ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в судебном заседании не установлено.Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также установленные законом цели применения административного наказания, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде обязательных работ. Препятствий к назначению данного вида наказания судом не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судПОСТАНОВИЛ:

    Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде обязательных работ на срок 50 (пятьдесят) часов.Контроль за исполнением наказания ФИО1 возложить на Хасавюртовский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>.Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.Судья подпись С.А. Азизов