Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-764/2023 ~ М-571/2023 от 26.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<...> пгт. Курагино Красноярского края

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Васильевой П.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Березиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткаченко Е.Л., Ткаченко А.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к администрации города Артёмовска Курагинского района Красноярского края о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Ткаченко Е.Л., Ткаченко А.В., ФИО1. обратились в суд иском к администрации города Артемовска Курагинского района Красноярского края о признании права общей долевой собственности на квартиру общей площадью 69, 3 кв.м., расположенную по <адрес> в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что в указанном жилом помещении истцы – семья Ткаченко (истцы Ткаченко Е.Л., Ткаченко А.В., несовершеннолетняя ФИО1) проживают и состоят на регистрационном учете с 03 сентября 2007г. по настоящее время, производит все необходимые коммунальные платежи и платежи по социальному найму. Данная квартира 01 августа 2007г. была передана истцам для проживания администрацией г. Артемовска на основании договоров социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда города Артемовска от 01 августа 2007г. № и от 13 октября 2016г. № соответственно, где семья проживает непрерывно с указанного времени и по настоящее время.

Истцы также указывают о том, что в 2004г. спорная квартира была передана в муниципальную собственность муниципального образования город Артемовск Курагинского района Красноярского края.

Вместе с тем, при обращении в администрацию гор. Артемовска с заявлением о заключении договора приватизации, им было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов, позволяющих оформить право муниципальной собственности на спорную квартиру.

Данный отказ истцы считают не правомерным, поскольку законодательством закреплено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном жилищном фонде на условиях социального найма, на приобретение их в собственность в порядке приватизации. Также указывают, что спорная квартира не признана аварийной, не является жилым помещением в общежитии, не является служебным жилым помещением. Истцы ранее не участвовали в приватизации жилых помещений, иных ограничений для проведения приватизации они также не имеют.

Считают, что отсутствие полномочий по осуществлению функций по приватизации у государственного органа не должно ущемлять права граждан, как нанимателей жилого помещения по договору социального найма. Кроме того, если граждане по независящим причинам не могут реализовать свое право на приватизацию принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то они вправе обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности в судебном порядке.

Истцы просят признать за ними по 1/3 доле за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью 69, 3 кв.м., расположенную по <адрес> в порядке приватизации.

Истцы Ткаченко Е.Л., Ткаченко А.В., ФИО1., их представитель Мельниченко Г.В. (полномочия по доверенности), надлежащим образом и своевременно извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, в своем заявлении, адресованном суду, просили рассмотреть дело в их отсутствие, настаивали на удовлетворении иска.

Представитель ответчика – глава администрации города Артемовска Курагинского района Красноярского края Миттерова О.А., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, в своем заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования Ткаченко признала в полном объеме, пояснила, что истцы Ткаченко с 2007г. по настоящее время непрерывно проживают в квартире по <адрес>, производят все необходимые платежи и платежи по социальному найму, поддерживают жилое помещение в порядке, производят ремонты в жилом помещении.

Также указала, что жилое помещение, расположенное по <адрес> в реестре муниципальной собственности муниципального образования города Артемовск не зарегистрировано. Согласно решения районного Совета депутатов №30-231р от 16.02.2004г. «О передаче жилищного фонда находящегося в собственности муниципального образования Курагинский район в собственность муниципальных образований Курагинского района» <адрес>, была включена в перечень передаваемых объектов в муниципальную собственность муниципального образования г. Артемовска», при этом процедура передачи передаваемых объектов была проведена с нарушением действующего законодательства, в связи с этим спорное жилое помещение не включено в реестр муниципального имущества муниципального образования город Артемовск.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Управления экономики и имущественных отношений Курагинского района (далее – УэиИО Курагинского района) Гурина Н.Г., надлежащим образом и своевременно извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, адресовала суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований истцов Ткаченко, указала также, что спорная квартира по <адрес> в реестре муниципального имущества Курагинского района не значится, также ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Межмуниципальный Курагинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Спирина Н.М. (полномочия по доверенности), надлежащим образом и своевременно извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, адресовала суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований истцов Ткаченко, указала также, что спорная квартира по <адрес> в реестре муниципального имущества Курагинского района не значится, также ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании письменными материалами дела установлено, что Ткаченко Е.Л. и Ткаченко А.В. ДД.ММ.ГГГГг. заключили брак, после регистрации которого супругам присвоена фамилия Ткаченко, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Согласно свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, является дочерью Ткаченко Е.Л. и Ткаченко А.В..

01 августа 2007г., 13 октября 2016г. соответственно между администрацией г. Артемовска (наймодатель) с одной стороны и Ткаченко Е.Л. (наниматель) с другой стороны, заключены договоры социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда гор. Артемовска, согласно условиям которым наймодатель предоставил нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение (квартиру), состоящее из трех комнат общей площадью 67,20 кв.м., расположенное по <адрес>, для проживания. Совместно с нанимателем в квартиру вселены следующие члены семьи: супруга Ткаченко А.В., их дочь ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно справки администрации г. Артемовска от 03 мая 2023г. № в жилом помещении с 03 сентября 2007г. (постоянно) по настоящее время зарегистрированы и проживают Ткаченко Е.Л. и Ткаченко А.В., их дочь ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с 26 июня 2008г. по настоящее время; задолженность по оплате социального найма квартиры по вышеназванному адресу по состоянию на 06 июня 2023г. отсутствует.

Жилое помещение, расположенное по <адрес> в реестре муниципальной собственности муниципального образования города Артемовск не зарегистрировано.

Согласно решения районного Совета депутатов №30-231р от 16 февраля 2004г. «О передаче жилищного фонда находящегося в собственности муниципального образования Курагинский район в собственность муниципальных образований Курагинского района» квартира по <адрес>, была включена в перечень передаваемых объектов в муниципальную собственность муниципального образования г. Артемовска».

Вместе с тем, как следует из пояснений администрации гор. Артемовск, процедура передачи передаваемых объектов была проведена с нарушением действующего законодательства, в связи с этим жилое помещение (квартира), расположенное по <адрес> не включена в реестр муниципального имущества муниципального образования город Артемовск.

Согласно ответа руководителя УЭиИО Курагинского района от 15 ноября 2022г. № вышеуказанная жилая квартира в реестре муниципальной собственности муниципального образования Курагинский район не зарегистрирована.

Из ответа главы администрации гор. Артемовска Миттеровой О.А. от ДД.ММ.ГГГГг. исх. № следует, что Ткаченко Е.Л. отказано в удовлетворении заявления о приватизации жилого помещения со ссылкой на отсутствие правоустанавливающих документов.

Истцы в защиту нарушенного права просят признать за ними право общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из положений ст. 1 вышеуказанного Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющем свою силу постановлении от 15 июня 2006 г. № 6-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что истцы Ткаченко Е.Л., Ткаченко А.В., ФИО1 занимают жилое помещение, которое является изолированным, пригодным для проживания, благоустроенным, отвечающим техническим и санитарным требованиям, имеет общую площадь 69,3 кв.м..

При этом, истец Ткаченко Е.Л., Ткаченко А.В., ФИО1, как следует из представленных в деле письменных документов: справки администрации г. Артемовск от 03 мая 2023г. №, 320; от 26 апреля 2023г. №, справки администрации города Красноярск МКУ гор. Красноярска «Центр недвижимости» соответственно; Ткаченко Е.Л., Ткаченко А.В., ФИО1 никогда ранее право на приватизацию жилого помещения не использовали, равно как в приватизации жилья на территории Курагинского района Красноярского края участия не принимали.

Представленной справкой от 04 мая 2023 года №, выданной ППК «Роскадастр» Курагинское отделение, подтверждается, что согласно базе данных государственного учреждения Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений, сведения о зарегистрированных правах и сведения об ограничениях, обременениях на спорную квартиру отсутствуют.

Согласно уведомлений Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГг., за Ткаченко Е.Л., Ткаченко А.В., ФИО1 какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы.

В судебном заседании установлено, что ответчиком отказано в передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, то есть истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Поскольку истцы по независящим от них причинам не могут реализовать свои права на приватизацию принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то они вправе требовать признания за ними соответствующего права в судебном порядке.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ткаченко Е.Л., Ткаченко А.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к администрации города Артёмовска Курагинского района Красноярского края о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за Ткаченко Е.Л. (паспорт №), Ткаченко А.В. (паспорт №), ФИО1 (паспорт №) право общей долевой собственности по 1/3 доле в праве за каждым на жилое помещение - <адрес>, площадью 69,3 кв.м., имеющей кадастровый №, расположенную многоквартирном двухэтажном жилом <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Курагинский районный суд.

Председательствующий (подпись) П.В. Васильева

<...>

<...>