Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-246/2022 от 07.11.2022

Дело № 5-246 / 2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Селты                                                                                        24 ноября 2022 года

Судья Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики                    Вавилов Д.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: индивидуального предпринимателя Снигирева Виталия Пантелеевича (далее – ИП Снигирев), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Удмуртской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес> <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, к административной ответственности по главе 8 КоАП РФ не привлекался,

у с т а н о в и л:

         13 мая 2022 года в 10.00 часов, Снигирев В.П. являясь индивидуальным предпринимателем, на территории пилорамы, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес> <адрес>, нарушил требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства, а именно: образующиеся от его деятельности по распиловке древесины отходы в виде опила, складируются хаотично на открытых участках территории в количестве 1 площадки, размером 5 метров в длину и 3 метра в ширину, 2 метра в высоту, специально оборудованная площадка для складирования отходов лесопиления отсутствует, чем нарушил ч.1 ст.51 ФЗ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52 ФЗ от 30.03.1999 года.

Дело рассмотрено в отсутствие индивидуального предпринимателя Снигирева В.П., уведомленного о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

        Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Дело об административном правонарушении в отношении ИП Снигирев В.П. рассматривается районным судом, поскольку санкцией статьи предусмотрено наказание в виде приостановления деятельности.

Основным видом деятельности ИП Снигирев В.П. является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока. Дополнительными видами деятельности являются: выращивание зерновых культур, лесозаготовка.

В силу ч.1 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду должна осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ): отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Согласно ст.4.1 Закона № 89-ФЗ отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности.

В силу абз.5 ст. 11 Закона № 89-ФЗ, юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны проводить инвентаризацию отходов.

По требованиям ч.ч.2 и 3 ст. 14 Закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство РФ. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством РФ об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Согласно ч.1 ст. 19 Закона № 89-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

В соответствии с Порядком учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Минприроды России от 01.09.2011 г. № 721, данные учета в области обращения с отходами юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оформляются в письменном и/или электронном виде в соответствии с приложениями 1, 2, 3, 4 к Порядку.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Снигирев В.П., является индивидуальным предпринимателем, согласно сведениям о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и постановке его на налоговый учет в налоговом органе и выписке из ЕГРИП. Статус регистрации является действующим. Основным видом деятельности ИП Снигирев В.П. является производство сырого молока. Дополнительными видами деятельности являются: выращивание зерновых культур, лесозаготовка.

В процессе осуществления ИП Снигиревым В.П. предпринимательской деятельности образуются различные отходы, в отношении которых им не проведена инвентаризация, не подтверждено отнесение их к конкретному классу опасности и не разработаны паспорта на отходы I- IV классов опасности, что следует из рапорта участкового уполномоченного полиции          ФИО4 (л.д. 1), объяснения ИП Снигирева В.П. (л.д. 8-9), объяснением ФИО5 (л.д. 10). Образование в деятельности ИП          Снигирева В.П. отходов подтверждается также и протоколом осмотра места (л.д. 13-17).

        Анализируя вышеуказанные доказательства, считая их допустимыми, достоверными, достаточными согласно требованиям частей 2,3 статьи 26.2 и статьи 26.11 КоАП РФ, и сопоставляя их с материальным законом, судья квалифицирует деяние ИП           Снигирева В.П. по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания судья учитывает следующее.

    Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица. То есть Снигирев В.П., являясь индивидуальным предпринимателем, подлежит административной ответственности, как должностное лицо.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При определении срока наказания судья учитывает объем мероприятий необходимых для устранения выявленных нарушений законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

          Индивидуального предпринимателя Снигирева Виталия Пантелеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по лесозаготовке - пилорамы и помещения под хранение товарно-материальных ценностей, расположенных по адресу: Удмуртская республика, <адрес>, <адрес> <адрес>А, сроком на 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Судья                                                                        Вавилов Д.П.

        Копия: Судья                                                            Вавилов Д.П.