Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-157/2023 от 30.10.2023

дело №5-157/2023

56RS0026-01-2023-003072-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2023 г.

Мотивированное постановление изготовлено 13 декабря 2023 г.

13 декабря 2023г.                                                                          г.Орск

Судья Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области Фризен Ю.А.,

при помощнике судьи Беловой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Малышева Алексея Владимировича, № рождения, уроженца №, зарегистрированный и проживающий по № и проживающий по ул. Васнецова, 12 кв.4 г. Орска, паспорт серии №.,

у с т а н о в и л:

    ИП Малышев А.В. 25 октября 2023 г. в 14 час. 50 мин. на земельном участке шиномонтажной мастерской по № нарушил обращения с отходами в части несанкционированного сброса (накопления и хранения) шин автомобильных отработанных, которые относятся к отходам 4 класса опасности, в нарушении пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В отношении ИП Малышева А.В. УУП ОП №№ МУ МВД России «Орское» № составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении ИП Малышев А.В. вину признал, не отрицала факт складирования на почве отходов в виде строительного мусора, просил назначить минимальное наказание.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из выписки из Патента от ДД.ММ.ГГГГ, Малышев А.В. с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года зарегистрировано право индивидуального предпринимателя.

Часть 1 ст.8.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.2.3 настоящего Кодекса, что влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Как указано в преамбуле Федерального закона N 7-ФЗ от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» (далее - Закон N 7-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В соответствии со ст3 Закон N 7-ФЗ хозяйственная деятельность юридических лиц и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ст.4 Федерального закона N 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Компоненты природной среды- земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы.

Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации (ч. 1 и 2 ст.51 Федерального закона N 7-ФЗ).

Под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п.1 ст.13.4 указанного Федерального закона).

Согласно статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п.3.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 г. N 80, временное складирование отходов производства и потребления допускается на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

В действующих Санитарно-эпидемиологических требованиях к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3, указанное требование сохранено и предписано, что накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил (пункт 216); при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должно соблюдаться условие о том, что поверхность площадки должна иметь твёрдое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

В силу ст75 Федерального закона N 7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 мая 2017 г. N 242 «Об утверждении Федерального классификатора каталога отходов» накопление отходов должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Как следует из материалов дела ИП Малышев А.В. допустила сброс сброса шин автомобильных отработанных на почву земельного участка шиномонтажной мастерской по №

Факт совершения ИП Малышева А.В. административного правонарушения, его вина подтверждаются: рапортом УУП ОУУАП и ПНД ОП №№ МУ МВД России «Орское» <адрес> от 25 октября 2023 г.; протоколом об административном правонарушении №№ от 26 октября 2023 г.

При таких обстоятельствах совершенное ИП Малышевым А.В. деяние образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст8.2 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, исходя из степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, посягающего на благоприятную окружающую среду, принимая во внимание личность правонарушителя, факт признания им вины, то обстоятельство, что ранее ИП Малышев А.В. не привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в размере 2000 руб.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ИП Малышева Алексея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

Реквизиты для оплаты штрафа: №

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                №                                               Ю.А. Фризен