Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4535/2022 ~ М-4316/2022 от 21.10.2022

УИД 61RS0019-01-2022-006298-12

Дело № 2-4535/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года                                                                                     г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Радченко Натальи Юрьевны к Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Радченко Н.Ю. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является собственником садового дома общей площадью – 40,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Земельный участок, на котором расположен указанный садовый дом, принадлежит Радченко Н.Ю. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>. Для улучшения жилищных условий здания Радченко Н.Ю. обеспечила бытовое и сантехническое оснащение своего дома.

Садовый дом обладает всеми признаками жилого дома, что подтверждается заключением эксперта ТЗ-161/11-21 от 17.11.2021г. «Центра строительной экспертизы и оценки» ИП Мурзенко Д.А., согласно которому здание литер «А» - общей площадью 40,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> №, возможно эксплуатировать в качестве жилого дома – объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с нормативно-техническими требованиями и регламентами, применяемыми на территории Российской Федерации. Общая площадь здания после перевода в жилой фонд составляет 40,3 кв. м., в том числе жилая 16,8 кв.м, и подсобная 23,5 кв.м.

Садовый дом, расположенный по адресу: <адрес> при его эксплуатации в качестве жилого дома соответствует требованиям, предъявляемым к жилому дому по надежности и безопасности, снабжён всеми необходимыми коммуникациями и пригоден для круглогодичного проживания.

Здание литер «А» - общей площадью 40,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружении.

<дата> Радченко Н.Ю. обратилась в Департамент Строительства и Городского развития г.Новочеркасска по вопросу перевода нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> в жилое. Согласно п.59 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом МДС 13-21.2007 (утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47) «Решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов, указанных в пункте 56 настоящего Положения, уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления.

Согласно письму из Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска № от <дата> согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» земельный участок принадлежащий Радченко Н.Ю. находится в зоне коллективных садоводств. Кодовое обозначение зоны - Ж-1, с порядковым номером 14. Виды разрешенного использования и предельные размеры земельных участков и объектов капитального строительства предусмотрены градостроительным регламентом в соответствии со ст.34 указанных Правил.

Согласно письму из ДС и ГР Администрации г.Новочеркасска № от <дата> гр-ке Радченко Н.Ю. в признании садового дома литер «А» расположенного по адресу: <адрес> жилым было отказано.

Просила суд признать за Радченко Натальей Юрьевной право собственности на жилой дом, общей площадью 40,3 кв. м., в том числе жилой 16,8 кв.м, и подсобной 23,5 кв.м., литер «А» расположенный по адресу: <адрес>.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ДСиГР Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Радченко Н.Ю. является собственником садового дома площадью 40,3 кв.м и земельного участка площадью 600 кв.м, расположенных по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с п.1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п.1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п.2).

В силу положений п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ч. 2, 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее – требования). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ). Судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ).

Требования к жилому помещению изложены в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания (пункт 4).

Жилым помещением признается: жилой дом – индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем (пункт 5).

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, изложены в параграфе II. Так, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования; основания и несущие конструкции жилого дома, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом; жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них; жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

В настоящее время из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и заключения эксперта Центра строительной экспертизы и оценки ИП Мурзенко Д. А. № от <дата> следует, что на основании сравнительного анализа основной нормативно-технической документации применяемой на территории Российской Федерации с натуральными показателями объекта исследования установлено следующее:

    - исследуемое здание является отдельно стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружении;

    - не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем;

    - несущие конструкции здания литер «А» прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества), относится к III группе капитальности;

    - предельные параметры здания (высота, наружные габариты в плане, минимальная площадь), а так же вид разрешенного использования земельного участка выполнены з соответствии с требованиями правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» в редакции от <дата>;

    - посадка здания в территории земельного участка обеспечивает беспрепятственный доступ, в случае пожара, пожарных подразделений на расстоянии менее 50 м, до объекта пожаротушения в соответствии с п. 8.17 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

    - несущие конструкции находятся в ограничено работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности здоровья граждан;

    - планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты и площадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные»;

    - бытовое и сантехническое оснащение жилого дома соответствуют требованиям СанПиН 2.<дата>-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

    - строительный материал, используемый при строительстве здания литер «А», не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность.

На основании выше изложенного, здание литер «А» - общей площадью 40,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, возможно эксплуатировать в качестве жилого дома – объекта индивидуального жилищного строительства, в соответствии с нормативно-техническими требованиями и регламентами, применяемыми на территории Российской Федерации.

Общая площадь здания после перевода в жилой фонд составляет 40,3 кв. м., в том числе жилая 16,8 кв.м, и подсобная 23,5 кв.м.

Согласно ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска от <дата> №.1.2.2/370, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, находится в зоне коллективных садоводств. Кодовое обозначение зоны – Ж-1, с порядковым номером 14.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о признании садового дома жилым домом. Согласно ответа ДСиГР Администрации г. Новочеркасска от <дата> № Радченко Н.Ю. в признании садового дома литер «А» расположенного по адресу: <адрес> жилым было отказано.

Анализируя исследованные в судебном заседании и приведенные выше доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что дом истца, расположенный на принадлежащем ей земельном участке, отвечает признакам жилого дома, пригодного для постоянного проживания, так как данное строение является недвижимым имуществом, имеет прочную связь с землей, имеет необходимые коммуникации, соответствует санитарным и техническим нормам и правилам, пригодно для круглогодичного проживания.

При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Радченко Натальи Юрьевны (<данные изъяты> к Департаменту строительства и городского развития Администрации <адрес> (ОГРН 1176196002465, ИНН: 6150094016) о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Радченко Натальей Юрьевной право собственности на жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 40,3 кв. м., в том числе жилой 16,8 кв.м, и подсобной 23,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                     С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2022 года.