Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3/2022 (5-225/2021;) от 22.12.2021

Дело № 5-3/2022 (5-225/2021)

УИД 34RS0020-01-2021-000528-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Преображенская 12 января 2022 года

Судья Киквидзенского районного суда Волгоградской области Клиновская Ольга Валерьевна (403221, Волгоградская область, Киквидзенский район, ст. Преображенская, ул. Ленина, 60),

с участием ст. помощника прокурора Киквидзенского района Волгоградской области Никитенко Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении начальника отдела по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области Сидорова Сергея Васильевича,

УСТАНОВИЛ:

20 декабря 2021 года и.о. прокурора Киквидзенского района Волгоградской области Кобзевой О.В. в отношении Сидорова С.В., как должностного лица, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В описании события правонарушения указано, что 25 октября 2021 года в адрес администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области вынесено представление об устранении нарушений требований земельного законодательства, регламентирующего обеспечение земельными участками льготных категорий граждан. Исполнение представления поручено заместителю главы Скороходову Ю.А., который дал поручение о рассмотрении данного представления начальнику отдела по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области Сидорову С.В.. Исполнение поручения руководства проигнорировано Сидоровым С.В., соответствующие меры по устранению нарушений, указанных в представлении прокурора от 25 октября 2021 года в установленный срок и на текущий момент не приняты. О результатах рассмотрения указанного представления прокурор не уведомлен. Таким образом, законные требования прокурора, обозначенные в представлении от 25.10.2021 года, своевременно и на текущий период не исполнены.

В судебное заседание должностное лицо, начальник отдела по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области Сидоров С.В. не явился, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, при разрешении дела полагается на усмотрение суда.

Ст. помощник прокурора Киквидзенского района Волгоградской области Никитенко Н.И. просит привлечь Сидорова С.В. к административной ответственности и назначить наказание в виде штрафа.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Ответственность должностного лица по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 25 октября 2021 года в адрес администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области вынесено представление об устранении нарушений требований земельного законодательства, регламентирующего обеспечение земельными участками льготных категорий граждан., о результатах рассмотрения и принятых мерах необходимо было сообщить прокурору в месячный срок. Исполнение представления поручено заместителю главы Скороходову Ю.А., последний дал поручение о рассмотрении данного представления начальнику отдела по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области Сидорову С.В., который соответствующие меры по устранению нарушений, указанных в представлении прокурора от 25 октября 2021 года в установленный срок и на текущий момент не принял. О результатах рассмотрения указанного представления прокурор не уведомлен.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Распоряжением Главы администрации Киквидзенского муниципального района № 135-р от 01.11.2019 года Скороходов Ю.А. исполняет обязанности заместителя Главы администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

Сидоров С.В. замещает должность начальника отдела по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на основании распоряжения Главы Киквидзенского муниципального района Волгоградской области №13-р от 03 февраля 2020 г.

В соответствии с должностной инструкцией начальника по жилищно-коммунальному хозяйству в должностные обязанности начальника отдела по ЖКХ входит осуществление руководством отдела по жилищно-коммунальному хозяйству, координация вопросов жилищно-коммунального хозяйства, контроль организации мероприятий по выдаче земельных участков.

В действиях начальника отдела по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области Сидорова С.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Сидоровым С.В. доказательств, подтверждающих, что он не имел возможности выполнить в установленный срок законного предписания, с учётом того, что были приняты все зависящие от него меры по их выполнению, суду представлено не было.

Оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что вина должностного лица Сидорова С.В., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, доказана.

Суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

Административное наказание назначается в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ. При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица.

Суд не находит оснований для освобождения Сидорова С.В. от административной ответственности, с вынесением устного замечания, т.к. совершенное административное правонарушение относится к правонарушениям, посягающим на институты государственной власти.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо, замещающее должность начальника отдела по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области Сидорова Сергея Васильевича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Копию постановления вручить должностному лицу Сидорову С.В., направить в администрацию Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, в прокуратуру Киквидзенского района Волгоградской области.

Разъяснить Сидорову С.В., что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. При наличии вышеуказанных обстоятельств, лицо, на которое наложен административный штраф, может обратиться в суд с заявлением о предоставлении ему отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Киквидзенский районный суд Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Киквидзенский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя: УФК по Волгоградской области (прокуратура Волгоградской области л/с 04291356840) ИНН 3444048120, КПП 344401001, ОКТМО 18701000,

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД Г. ВОЛГОГРАД р/сч. 40101810300000010003, БИК 041806001,

Назначение платежа: административный штраф,

КБК 415 1 16 90010 01 6000 140,

УИН - 0

Судья Киквидзенского районного суда Клиновская О.В.