Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-228/2022 от 11.03.2022

УИД 02RS0002-01-2022-000380-63 №5-228/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 марта 2022 года                               с.Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Панин А.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Тудаевой Алии Келгенбаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

07 декабря 2021 года около 16 часов 15 минут гражданка Тудаева А.К., не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоящая в трудовых отношениях с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, находясь в магазине «Успех» по ул.Заречная, д.63 в с.Кызыл-Таш Кош-Агачского района Республики Алтай, в нарушение п.1 ст.16 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» из указанного магазина осуществила продажу алкогольной продукции частному лицу, а именно 1 (одной) бутылки объемом 0,5 литра водки «Добрый медведь» по цене 200 рублей, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тудаева А.К., в судебном заседании признала вину в совершенном правонарушении и раскаялась в содеянном, просила суд о назначении минимального наказания, ссылаясь на своё имущественное положение.

Судья, исследовав обстоятельства дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Из положений ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ следует, что данная норма не применяется к физическим лицам, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией или индивидуальным предпринимателем, не имеющими лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляющими розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи.

Согласно подпункту 16 ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями. В силу положений п.1 ст.26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований ст.16 Закона и нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона №171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3 ст.26 Закона).

Административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

С виновным административным правонарушением и обстоятельствами его совершения Тудаева А.К. согласилась, что подтверждается записью в протоколе об административном правонарушении в графе «Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении».

Приобретенная у Тудаевой А.К. бутылка водки «Добрый медведь» объемом 0,5 литра, изъятая у ФИО, а также добровольно выданные ею 8 бутылок водки «Добрый медведь» объемом по 0,5 литра, после изъятия были направлены на химическую экспертизу.

Согласно заключению эксперта №1/1078 от 24 декабря 2021 года жидкость, представленная на экспертизу, в бутылке с этикеткой «Добрый медведь», является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта 32,0% об. Жидкость, представленная на исследование, не соответствует по заниженному объемному содержанию этилового спирта (крепости) ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

Согласно заключению от 15 февраля 2022 года, представленная для исследования спиртосодержащая (алкогольная) продукция, изъятая 07 декабря 2021 года, изготовлена из этилового спирта, произведенного из пищевого сырья.

Согласно п.3.1 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», водка – это спиртной напиток, который произведен на основе ректификованного этилового спирта из пищевого сырья и исправленной воды, крепостью от 37,5% до 56%, представляющий собой бесцветный водно-спиртовой раствор с мягким, присущим водке вкусом и характерным водочным ароматом.

Отсутствие посторонних примесей в исследованных образцах водно-спиртового (этилового) раствора позволяет суду сделать вывод о том, что предметом правонарушения явилась спиртосодержащая пищевая продукция.

Из письменных объяснений ФИО следует, что 07 декабря 2021 года она согласилась на предложение оперуполномоченного ГЭБиПК Отделения МВД России по Кош-Агачскому району принять участие в проверочной закупке спиртосодержащей жидкости в магазине «Успех» села Кызыл-Таш. По прибытию в село Кызыл-Таш, после личного досмотра ФИО, ей в присутствии понятых были вручены денежные средства в сумме 200 рублей (2 купюры достоинством по 100 рублей). На указанные деньги она в магазине «Успех» в селе Кызыл-Таш Кош-Агачского района Республики Алтай приобрела у Тудаевой А.К. бутылку водки «Добрый медведь» объемом 0,5 литра, которую у нее изъяли сотрудники полиции в присутствии понятых.

Согласно письменным объяснениям ФИО1, при указанных мероприятиях она участвовала в качестве понятого, в её присутствии ФИО была подвергнута личному досмотру, затем ей были вручены денежные средства в сумме 200 рублей (две купюры достоинством по 100 рублей). После этого ФИО совершила покупку бутылки водки «Добрый медведь» объемом 0,5 литра у Тудаевой А.К. в магазине «Успех» села Кызыл-Таш Кош-Агачского района, которую у нее изъяли сотрудники полиции. Далее совместно с сотрудниками полиции направились в указанный магазин, где Тудаева А.К. вернула денежные средства, которые сотрудник полиции ранее вручил закупщику водки, а также выдала еще 8 бутылок водки «Добрый медведь».

ФИО2 дала объяснения, аналогичные объяснениям ФИО1

В своих письменных объяснениях Тудаева А.К. показала, что не трудоустроена, живет частными заработками. В ноябре 2021 года проходила годовщина у ее родственника и для проведения данного мероприятия она в городе Бийске Алтайского края у незнакомого лица приобрела один ящик водки «Добрый медведь». После проведения «годовщины» у нее осталось 9 бутылок этой водки, которые она решила продать 07 декабря 2021 года. Утром этого дня к ней обратилась жительница с.Кызыл-Таш ФИО4, которая владеет магазином «Успех» в селе Кызыл-Таш, попросила подменить её в магазине в качестве продавца, на что получила согласие. Она принесла в магазин вышеуказанную водку без ведома ФИО4, в этот же день в магазин пришла незнакомая женщина и спросила дешевую водку и передала ей 200 рублей, за что получила от неё 1 бутылку водки «Добрый медведь». После зашел сотрудник полиции и сообщил, что проводились контрольные мероприятия. Тогда она сразу созналась в содеянном, добровольно выдала 200 рублей и оставшиеся у неё 8 бутылок водки.

28 февраля 2022 года оперуполномоченным ГЭБиПК Отделения МВД России по Кош-Агачскому району в отношении Тудаевой А.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, из которого следует, что 07 декабря 2021 года около 16 часов 15 минут гражданка Тудаева А.К., не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоящая в трудовых отношениях с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, находясь в магазине «Успех» в селе Кызыл-Таш Кош-Агачского района, из указанного магазина осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции.

Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, фактические обстоятельства дела подтверждены представленными доказательствами: рапортом ст. о/у ГЭБиПК ОМВД России по Кош-Агачскому району от 07 декабря 2021 года, постановлением о проведении оперативно-розыскного мероприятия проверочная закупка от 07 декабря 2021 года, актом проверочной закупки от 07 декабря 2021 года, протоколами личного досмотра от 07 декабря 2021 года, протоколом вручения от 07 декабря 2021 года, протоколом добровольной выдачи от 07 декабря 2021 года, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей от 07 декабря 2021 года, объяснениями Тудаевой А.К., ФИО, ФИО1, ФИО2, заключением эксперта №1/1078 от 24 декабря 2021 года, заключением от 15 февраля 2022 года; протоколом об административном правонарушении №307 от 28 февраля 2022 года, а также иными материалами дела, подвергнутыми судом оценке с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» запрещена свободная реализация этилового спирта.

Согласно ст.ст.16, 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию, при этом на розничную продажу алкогольной продукции лицензии выдаются только организациям.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность Тудаевой А.К., а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, своими действиями Тудаева А.К., нарушила положения Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Обстоятельства правонарушения отражены в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей установлены такие смягчающие обстоятельства, как признание своей вины, раскаяние в содеянном. Кроме того, ранее Тудаева А.К. не привлекалась к административной ответственности, а обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее семейного и имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, которые расцениваются, как исключительные, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание положения частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, полагаю возможным назначить Тудаевой А.К. административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в размере половины предусмотренного минимального размера. При этом Тудаева А.К. в судебном заседании не ходатайствовала о применении отсрочки или рассрочки наказания.

Согласно ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ).

В соответствии с ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного обора подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. В силу ст.26 указанного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается.

Данные положения также отражены в п.23.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В нарушение Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» Тудаева А.К. осуществляла продажу спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, также суду не представлено разрешительных документов на продажу алкогольной продукции.

Принимая во внимание положения вышеуказанных норм и конкретные обстоятельства дела, судья приходит к выводу, что изъятая у Тудаевой А.К. алкогольная продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Тудаеву Алию Келгенбаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцати тысяч) рублей.

Разъяснить Тудаевой Алие Келгенбаевне положения ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Информация о получателе штрафа: наименование получателя ОМВД России по Кош-Агачскому району Республике Алтай; ИНН: 0411004883; КПП: 041101001; код ОКТМО: 84610000; номер счета получателя платежа: 03100643000000017700; банк получателя: Отделение-НБ Республика Алтай Банка России//УФК по Республике Алтай г.Горно-Алтайск, БИК: 018405033; КБК:18811601331010000140; УИН: 18880404220010003071.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кош-Агачского районного суда Республики Алтай.

Изъятые в ходе производства по делу об административном правонарушении бутылки водки «Добрый медведь» в количестве 9 штук объемом по 0,5 литра, хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств Отделения МВД России по Кош-Агачскому району, после вступления постановления в законную силу – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.А. Панин