Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2601/2022 ~ M-2457/2022 от 21.11.2022

Дело № 2-2601/2022 г. Иваново

УИД 37RS0005-01-2022-003008-69

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ивановский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Меремьяниной Т.Н.

при секретаре Вардазарян А.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 декабря 2022 г. гражданское дело по иску администрации Балахонковского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области к Смирнову Олегу Валерьевичу о признании права собственности на невостребованную земельную,

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит:

- прекратить право собственности Смирнова Олега Валерьевича на земельную долю площадью <данные изъяты> сельхозугодий в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

- признать за Балахонковским сельским поселением Ивановского муниципального района Ивановской области право собственностина выше указанную земельную долю.

Требования обоснованы тем, что постановлением № 1810 от 28 декабря 1992 г. «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза «Маяк» Ивановского района Ивановской области в долевую собственность граждан доставлено 2361,3 га сельскохозяйственных угодий. Средняя норма бесплатной передачи земли в собственность граждан определена Постановлением Главы администрации Ивановского района от 18 февраля 1992 года №132 и составила для каждого собственника 4 га сельхозугодий, в том числе 3,1 пашня, что соответствует 113 баллогектарам, что также подтверждается уведомлением землеустройства мониторинга земель и кадастровой оценки кадастра и картографии по Ивановской области. Согласно списку колхоза «Маяк», утвержденному Постановлением № 1810 от 28 декабря 1992 г., среди прочих значится Смирнов Олег Валерьевич, который земельной долей в течение 3-х лет не распорядился и не зарегистрировал право собственности в установленном законом порядке. В порядке, установленном ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список опубликован 08 июня 2021 г. в периодическом издании «Ивановская газета» № 23 от 08 июня 2021 г. С момента публикации принимались возражения лиц в письменной и устной форме считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных. 27 июля 2021 г. администрация опубликовала извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. 10 сентября 2021 г. проведено общее собрание. 11 октября 2021 г. утвержден список собственников невостребованных земельных долей.

В судебное заседание представитель администрации сельского поселения по доверенности Хачатрян АВ не явился, истец извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил ходатайство с просьбой рассмотреть без его участия.

Ответчик Смирнов О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный в <адрес>, извещенный в порядке гл.10 ГПК РФ, в судебное заседание не явился. Судебная повестка согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений получена Смирновым О.В. 15.12.2022.

В связи с отсутствием возражений истца дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ивановской области, извещенный в порядке гл.10 ГПК РФ, в суд не явился.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пункт 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», также как и п.1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ, предусматривал обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной.

Т.о., в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Положениями ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. (ч. 1)

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. (ч. 2)

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). (ч. 3)

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. ( ч. 4)

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. (ч. 5)

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. (ч. 6)

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. (ч. 7)

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. (ч. 8)

В силу п.п. 5 п. 3 ст. 14 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, участники долевой собственности решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, принимают на общем собрании.

Согласно п. 2 ст. 14.1 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) может проводится по предложению органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. (п. 1)

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. (п. 2)

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления. ( п.3)

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. (п. 5)

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список. (п. 6)

Решения принимаются общим собранием открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания. (п. 8)

Согласно ст. 15 Закона Ивановской области от 08 мая 2008 года № 31-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ивановской области», информация, предусмотренная Федеральным законом Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, и подлежащая опубликованию органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, публикуется в информационном издании ИВАНОВСКАЯ ГАЗЕТА, в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований по месту нахождения земельного участка и размещается на официальном сайте указанных органов местного самоуправления в сети Интернет (при наличии такого сайта).

Постановлением № 1810 от 28 декабря 1992 г. «Об утверждении проекта землеустройства перераспределении земель реорганизуемого совхоза «Маяк» в долевую собственность граждан предоставлено 2361,3 га. земель сельхозназначения.

Средняя норма бесплатной передачи земли в собственность граждан определена Постановлением Главы администрации Ивановского района № 132 от 18 февраля 1992 г. и составила для каждого собственника <данные изъяты> сельхозугодий, в т.ч. 3,1 пашня, что соответствует 113 баллога.

Согласно списку совхоза «Маяк», утвержденному Постановлением № 1810 от 28 декабря 1992 г., среди прочих значится Смирнов Олег Валерьевич.

Согласно сведений Управления Росреестра Ивановской области, в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> граница земельного участка не установлена, координаты характерных точек границ не определены, площадь «декларированная».

В ЕГРН не имеется сведений о регистрации в установленном законом порядке права собственности на земельную долю Смирнова Олега Валерьевича.

Также, в ЕГРН не имеется сведений о выделе из земельного участка с кадастровым номером № в счёт земельной доли иного земельного участка.

Администрация поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Список опубликован 08 июня 2021 г. в периодическом издании ИВАНОВСКАЯ ГАЗЕТА. С момента публикации принимались возражения лиц в письменной и устной форме считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных.

В опубликованном Списке указан Смирнов Олег Валерьевич.

27 июля 2021 г. администрация в периодическом издании ИВАНОВСКАЯ ГАЗЕТА опубликовала извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

10 сентября 2021 г. проведено общее собрание, 11 октября 2021 г. орган местного самоуправления утвердил список собственников невостребованных земельных долей.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что земельная доля, переданная ответчику, является ею невостребованной, поскольку в течение почти 30-ти лет спорной земельной долей ответчик не распорядился, не зарегистрировал право собственности в установленном законом порядке. Процедура, установленная законом для признания долей невостребованными, администрацией сельского поселения соблюдена. При данных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Балахонковского сельского поселения удовлетворить.

Прекратить право собственности Смирнова Олега Валерьевича на земельную долю площадью <данные изъяты> сельхозугодий в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Балахонковским сельским поселением Ивановского муниципального района Ивановской области право собственностина выше указанную невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> сельхозугодий в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в Ивановский районный суд Ивановской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 26 декабря 2022 года.